3關(guān)于近階段城鎮(zhèn)土地調(diào)查檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見(存儲(chǔ)版)
【正文】 及其去年發(fā)放的舊社會(huì)保障卡如何處理的解釋說明： 去年發(fā)放的社?？梢砸恢笔褂?，千萬不要隨意丟棄，領(lǐng)取新卡的 當(dāng)月待遇還是發(fā)放到舊卡里，里面沒有領(lǐng)完的待遇可 第 13 頁(yè) 共 19 頁(yè) 以隨時(shí)支取。 一、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免存在的相關(guān)問題 第 14 頁(yè) 共 19 頁(yè) 城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免是《條例》中唯一的沒有規(guī)定具體減免內(nèi)容的減免項(xiàng)目。一是客觀原因。上述條件確實(shí)屬于 “ 困難 ” 的范疇， 但是把他作為城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)仍然存在幾個(gè)問題?！吨腥A人民共和國(guó)稅收征收管理法》關(guān)于 “ 特殊困難 ”的標(biāo)準(zhǔn)主要側(cè)重指企業(yè)的資金困難，是緩稅的一大條件。形式上的省局審批制，在結(jié)果上變成了備案制。從時(shí)間上來說，困難減免屬于定期減免的一種。 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 產(chǎn)業(yè)的納稅人，納稅確有困難的。 （四）加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免的后續(xù)監(jiān)督管理。不僅當(dāng)年度虧損，企業(yè)還存有累計(jì)未彌補(bǔ)虧損。 從其他部分省市調(diào)查看，已有相當(dāng)部分地方出臺(tái)了城鎮(zhèn)土地使用稅減免審批管理辦法，其對(duì) “ 確有困難 ” 的界定有一定借鑒意義，內(nèi)容可含以下幾點(diǎn)： ，如風(fēng)、火、水、震等嚴(yán) 重和其他意外社會(huì)現(xiàn)象，導(dǎo)致納稅人發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，造成納稅困難的。 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) （二）正確理解困難減免的性質(zhì)。由于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)最了解和熟悉企業(yè)的實(shí)際情況，在實(shí)際工作中，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)著減免稅的實(shí)地核查工作，省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的初審意見也相當(dāng)重視，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的調(diào)查初審意見往往直接 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 決定著減免 稅的最終審批結(jié)果。如果虧損僅指的會(huì)計(jì)利潤(rùn)虧損，那么會(huì)計(jì)核算與稅法認(rèn)定上差異，往往可能產(chǎn)生會(huì)計(jì)利潤(rùn)與實(shí)際情況差異過大的情形。 目前除自然災(zāi)害造成納稅人納稅困難外，認(rèn)定困難減免通用的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)便是 “ 虧損 ” 。凡因政策失誤或違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等非客觀因素造成的納稅 困難不屬于困難減免的范疇。然而由于城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)大幅度的調(diào)高（基本上在原有基礎(chǔ)上提高了兩倍），導(dǎo)致申請(qǐng)城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免的企業(yè)戶數(shù)及金額大幅增加。一是主要是部分人員到 2024年 12月份時(shí)還未辦理第二代居民身份證；二是部分人員在辦理第二代居民身份證的時(shí)候，信息采集得不清楚（主要是身份證照片），導(dǎo)致開卡不成功。（說明書附后） ② 、在與每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系時(shí)，必須要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村級(jí)干部及聯(lián)村干部會(huì)議，組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策及其業(yè)務(wù)知識(shí)，搞好宣傳活動(dòng)。 ③ 、每發(fā)完一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社?？ǎ行母鶕?jù)發(fā)卡小組上報(bào)的《 2024 年發(fā)放國(guó)家社?？ㄟ^程中核實(shí)參保對(duì)象已死亡情況登記表》，及時(shí)在在系統(tǒng)中進(jìn)行相關(guān)操作，終止其社保關(guān)系，停發(fā)待遇，每一個(gè)工作階段結(jié)束后，中心與農(nóng)行進(jìn)行銜接，進(jìn)行死亡對(duì)象社?？ㄤN戶手續(xù)。 二、事件分析 引起這次事件主要原因是杜來發(fā)酒后鬧事，動(dòng)手傷人。 總之，城鎮(zhèn)的發(fā)展和不和諧，好不好不是光看有多少高樓大廈的，也不是看政府大樓做得有多好。政府決策者希望建設(shè)一個(gè)新的城市，但是又面臨資金問題，所 以將原有 XX 縣區(qū)的部分公共建筑拆除，然后將該地段拍賣，所得經(jīng)費(fèi)又投入到新城的建設(shè)當(dāng)中去。這就像是城市突然一口吃掉很大的一塊土地，而能不能消化卻還是另外一個(gè)問題。所以又要涉及到土地使用問題。城鎮(zhèn)發(fā)展過程中，一般都是工業(yè)先行，各個(gè)地方莫不如此。快速的發(fā)展著實(shí)令人欣慰，但是在快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出一些問題，雖然我為家鄉(xiāng)的發(fā)展感到自豪，但是在看到快速發(fā)展中的一些不好的方面，我又有一些疑慮。 市、縣級(jí)調(diào)查辦應(yīng)加大檢查力度，將自查工作落到實(shí)處，真正做到嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。 個(gè)別地區(qū)工作進(jìn)度較慢，實(shí)際工作開展較晚，且存在虛報(bào)、瞞 報(bào)情況，影響全省整體工作進(jìn)度。 測(cè)區(qū)采用 度分帶時(shí)，地籍分幅圖四角仍有坐標(biāo)帶號(hào)。 第 2 頁(yè) 共 19 頁(yè) （三）地籍調(diào)查表 土地資源網(wǎng)國(guó)內(nèi)最大的土地流轉(zhuǎn)平臺(tái) 地籍調(diào)查表中權(quán)源材料收集不全，大量宗地?zé)o簽字，且未說明不簽字原因。 文字報(bào)告沒有按照《 XX 省第二次土地調(diào)查成果（城鎮(zhèn)部分）檢查驗(yàn)收辦法》中提交報(bào)告種類編寫齊全。 地籍調(diào)查表與宗地圖、宗地草圖界址邊長(zhǎng)和界址類別不一致，宗地圖與宗地草圖界址類別不一致。 數(shù)據(jù)庫(kù)中調(diào)查表與紙質(zhì)調(diào)查表中的界址種類、界址 線類別、界址線位置不對(duì)應(yīng)。 加強(qiáng)作業(yè)隊(duì)伍自檢、自查職責(zé)，對(duì)地籍調(diào)查表、宗地圖、宗地草圖中存在的問題，及時(shí)改正。 望各級(jí)土地調(diào)查辦、作業(yè)隊(duì)伍參照 以上問題及處理意見，做好自查工作。 在城鎮(zhèn)發(fā)展的過程中，無論怎樣必然會(huì)涉及到土地的使用問題。比如把農(nóng)場(chǎng)，把茶廠給撤了，把農(nóng)民的土地給征用，就這樣在城鄉(xiāng)之中人為建
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