【正文】 綜合利用不夠。 加快品種改良步伐，提高經(jīng)濟效益。經(jīng)過努力，全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快，優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品市場逐步擴大，社會化服務體系不斷健全，有力地推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。各涉農(nóng)部門也千方百計通過多種途徑從省市農(nóng)業(yè)發(fā) 展資金中獲得支持，增加投入，以調(diào)動企業(yè)和農(nóng)民的種植熱情，促進特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快實現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。使原來的 “ 一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè) ”的特色產(chǎn)品優(yōu)勢逐漸向 “ 一鄉(xiāng)多品，一縣多業(yè) ” 的產(chǎn)業(yè)化、多元化轉變。二是加強技術培訓和信息服務。全縣 195 個行政村，專業(yè)村還不到五分之一。 科技推廣應用率低。在穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系的基礎上，積極推進土地合理流轉，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。組織種植大戶、加工企業(yè)開展 “ 三品一標 ” （無公害、綠色、有機、地 理標志農(nóng)產(chǎn)品）認證工作，要搞好商標注冊，做好地理標志保護工作，加強品牌宣傳和推廣，大力培育名牌產(chǎn)品。要加強信貸發(fā)放，解決產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。 要培育品牌。要進一步加強領導，建立強有力的協(xié)調(diào)機制，促使涉農(nóng)部門密切配合，形成全力，共同推進該縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色資源向專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)靠攏，向示范村主導產(chǎn)業(yè)貼近，向規(guī)模產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展。其次，涉農(nóng)部門的農(nóng)業(yè)發(fā)展資金使用 不集中，形成了過多的資源浪費，捆綁式資金使用機制尚未形成。 三、存 在的問題在調(diào)查過程中，我們了解到，該縣在推進農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展中取得了一定的成績，但也存在一些困難和問題。進一步加快了農(nóng)產(chǎn)品 “ 三標一品 ” 的認證工作，提高市場占有率。 扶持典型，龍頭帶動按照 “ 一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力推進 “ 企業(yè) +基地 +農(nóng)戶 ” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調(diào)整與培植主導產(chǎn)業(yè) “ 龍頭 ” ，建設農(nóng)產(chǎn)品示范基地有機結合起來，擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構。初步規(guī)劃合理布局了四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶：一是以陽明山、 茶林、麻江鄉(xiāng)的雪蓮果、反季瓜果為主的高山優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；二是以瀧泊、尚仁里、五里牌、平福頭鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)稻、水晶梨、奈李、枇杷、葡萄、香芋、蔬菜為主的城郊果蔬優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；三是以上梧江、五里嶺、江村、理家坪的虎爪姜、金銀花、臍橙、金桔為主的外銷型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；四是以打鼓坪、永江、何家洞鄉(xiāng)的獼猴桃、有機婆婆茶、西瓜為主的原生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。 2024 年 5 月下旬，該縣農(nóng)業(yè)局組織專門人員深入基層考察特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，采取聽取 第 17 頁 共 23 頁 匯報、實地查看、進村入戶等形式，對全縣 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了認真細致的調(diào)研。經(jīng)營機制難以盤活，導致油茶大發(fā)展停留在口頭上。大部份群眾受傳統(tǒng)觀念影響，不重視油茶的修剪、施肥、病蟲害防治等，大部分的油茶林未進行林地清理和撫育墾復，有些油茶林處于荒蕪狀態(tài)，導致茶籽產(chǎn)量低、質(zhì)量差，影響茶油質(zhì)量，達不到預期的 第 16 頁 共 23 頁 經(jīng)濟效益。我區(qū)油茶面積占全區(qū)國土面積的 10％，而且當?shù)剞r(nóng)民有種植的積極性，只要發(fā)展到 一定規(guī)模，只要有龍頭企業(yè)帶動，能給農(nóng)民帶來可觀的收益，就能成為農(nóng)民增收的渠道。目前，全區(qū)有油茶林面積 畝，茶油年產(chǎn)量 58000 公斤，油茶主要分布在梅嶺鎮(zhèn)、招賢鎮(zhèn)、羅亭鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場內(nèi)。要立足本地資源優(yōu)勢和區(qū)域特點，選準主導產(chǎn)業(yè)，下大力培育發(fā)展一批具有一定實力、帶動能力強的龍頭企業(yè)，建立產(chǎn)加銷一條龍服務體系。同時，在對上爭取資金、政策、技術支持上，形成合力，增加砝碼，促進產(chǎn)業(yè)層次提升、促進企業(yè)發(fā)展壯大、促進社會就業(yè)、增加地方收入。根據(jù)林菌、林果、北藥、能源、旅游、木材加工、林紙生產(chǎn)等分類，分別制定發(fā)展規(guī)劃，請知名專家和科研機構幫助設計，找出每類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸和突破口，同時在政策、資金、科技、人力等資源等方面的給予大力扶持。認真組織各地市結合本地實際發(fā)展符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展要求的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，分門別類、突出重點，大力推進。各地市對林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設的重視程度與當前林業(yè)面臨的形勢和任務要求尚有差距。 （三）政策資金投入不足。 XX 省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，規(guī)模較小，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還未全面形成。目前，許多地方仍然不清楚林產(chǎn)品加工業(yè)的概念和外延，不清楚哪些該 劃作林產(chǎn)品加工業(yè)，甚至將一些 “ 天經(jīng)地義 ” 的林業(yè)產(chǎn)業(yè)都漏統(tǒng)了，造成我們產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確、信息不及時、落實不到位，嚴重制約著林產(chǎn)品加工業(yè)的進一步提升。近年來， XX省認真實施 “ 走出去 ” 發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用兩種資源、兩個市場，積極參與國際合作，主動拓展境外森林資源開發(fā)合 作項目。梅花鹿養(yǎng)殖、馬鹿馴養(yǎng)、黑熊養(yǎng)殖、野豬圈養(yǎng)、林蛙養(yǎng)殖，都在全國都占有較大比重。 XX 省有 15 個旅游名鎮(zhèn)，還有牡丹江牡丹峰、佳木斯大亮子河、 xx 市七星峰、伊春茅蘭溝、湯旺河等幾十處森林公園，基礎設施基本齊備，具備一定的接待能力。堅果產(chǎn)業(yè)深加工能力和水平有待提高， XX 省森林堅果加工企業(yè)規(guī)模偏小，生產(chǎn)能力不足，大多數(shù)產(chǎn)品仍以原字號出省，調(diào)研中了解到， XX 省的紅松籽大多被 XX 省企業(yè)收購，并打吉林的品牌走向市場，產(chǎn)品附加值大量流失。以黑木耳為代表的森林食用菌產(chǎn)業(yè)是 XX 省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重頭戲， XX 省有東寧綏陽、尚 第 4 頁 共 23 頁 志葦河兩個黑木耳大市場，建設了東寧、嘉蔭、尚志、海林、林口、綏棱等多個黑木耳、猴頭、靈芝、蘑茹產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值近200 億元。林木種苗方面，傳統(tǒng)的由國家投資各林場組織生產(chǎn)的經(jīng)營方式依然主導，種苗產(chǎn)業(yè)沒有形成大的項目和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，從調(diào)研走訪的地市看，除黑河建有一個中俄科技產(chǎn)業(yè)園之外，大多數(shù)地方?jīng)]有形成真正的種苗產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展空間亟需拓展。 國家實施林業(yè)重點生態(tài)工程以來， XX 省森林資源得以休養(yǎng)生息，進而得到 充分開發(fā)利用，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，一次產(chǎn)業(yè)比重逐漸減小， 二、三次產(chǎn)業(yè)比重增大，逐步形成了森林培育、木材加工、森林綠色食品和醫(yī)藥、森林生態(tài)旅游、林化產(chǎn)業(yè)等多業(yè)并舉的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 XX省森林資源豐富，是我國北方重要的天然生態(tài)屏障，在維護國家生態(tài)安全、糧食安全、國土安全及促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。 xx 市，有 3 家木材加工企業(yè)，規(guī)模都不大，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然以采伐木材為主，近年來木材價格整體下滑，其產(chǎn)業(yè)收入受到嚴重影響。 （三）非木材產(chǎn)品的培育與采集產(chǎn)業(yè)。目前， XX 省漿果產(chǎn)業(yè)發(fā)展 良好，其中伊春越橘藍莓