3關(guān)于如何做大做強(qiáng)我市建筑業(yè)的調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 調(diào)整，鼓勵(lì)建筑企業(yè)向房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、建材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其它新興三產(chǎn)行業(yè)滲透，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)建筑業(yè)由單一經(jīng)營(yíng)向多元化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。加大執(zhí)法力度，認(rèn)真解決工程項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)中的墊資、拖欠工程款、轉(zhuǎn)包、亂掛靠、 “ 陰陽(yáng)合同 ” 、“ 惡性競(jìng)標(biāo) ” 等問(wèn)題。我市建筑業(yè)企業(yè)必須建立科學(xué)的用人機(jī)制，大力培訓(xùn)人才，不斷優(yōu)化人才資源的配置與組合，實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略。合理確定建筑業(yè)稅負(fù)，避免對(duì)專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)營(yíng)業(yè)稅的重復(fù)征收，對(duì)現(xiàn)行建筑業(yè)企業(yè)核定所得稅應(yīng)稅所得率適當(dāng)給予照顧，對(duì)新建勞務(wù)企業(yè)三年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。 2024 年 7 月，建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)了《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》； 2024 年 1月，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》； 2024 年 12月，省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，這些為加快建筑業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。 （七）及早出臺(tái)加快建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，切實(shí)落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。全社會(huì)都應(yīng)來(lái)幫助解決影響建筑企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，為其提高生存、發(fā)展、創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力營(yíng)造良好的環(huán)境。建筑企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于人才。 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 政府對(duì)于建筑業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，只能加強(qiáng)，不能削弱。 （二）加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)優(yōu)化重組。建筑業(yè)關(guān)聯(lián)度高，能帶動(dòng) 50 多個(gè)行業(yè)，對(duì)相關(guān)行業(yè) 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 的帶動(dòng)系數(shù)為 1： 176，能吸納大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。收費(fèi)項(xiàng)目名目繁多，建筑企業(yè)上交的各種費(fèi)用多達(dá) 20 余種，有的屬于亂收費(fèi)，有的不據(jù)實(shí)收費(fèi)。我市建筑企業(yè)人才理念不強(qiáng)，企業(yè)決策層、管理層、操作層都不同程度存在缺乏人才的問(wèn)題。建筑市場(chǎng)存在著不正當(dāng)競(jìng) 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 爭(zhēng)和嚴(yán)重的弄虛作假行為，墊資、壓價(jià)、拖欠工程款問(wèn)題尤其突出。 二、當(dāng)前制約我市建筑業(yè)發(fā)展的問(wèn)題十分突出 第 5 頁(yè) 共 13 頁(yè) 我市建筑業(yè)企業(yè)積極探索了不同的發(fā)展道路，創(chuàng)新發(fā)展方法，取 得了成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重逐步增大，但也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是普遍存在的技術(shù)力量低，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，融資渠道狹窄，盈利水平不高，人才資源缺乏等問(wèn)題，制約著我市建筑業(yè)的健康發(fā)展。目前，我市有注冊(cè)建筑師 82 人，注冊(cè)勘察設(shè)計(jì)師 50 余人，注冊(cè)造價(jià)師126 人，注冊(cè)建造 師 900 多人，注冊(cè)監(jiān)理師 100 余人，工程造價(jià)員 937 人。目前報(bào)建工程應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開招 標(biāo)工程公開招標(biāo)率都達(dá)到 100%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從 1999 年到 2024 年底，全市建筑業(yè)增加值從 億元提高到 億元，年均增長(zhǎng) 37%；利稅總額從 5269 萬(wàn)元提高到 億元，年均增長(zhǎng) 45%；利潤(rùn)總額從 4750 萬(wàn)元提高到 億元，年均增長(zhǎng) 30%；在本市建筑業(yè)從業(yè)人員從 4 萬(wàn)人增加到 萬(wàn)人。隨著工業(yè)化、城市化水平的提高，建筑業(yè)對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展發(fā)揮著無(wú)可估量的作用。 一、必須充分認(rèn)識(shí)建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用 建筑業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，具有外向開拓廣、關(guān)聯(lián)程度高、拉動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)，尤其是中小建筑企業(yè)在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上已經(jīng) 處于主力軍的地位。 1997 年以來(lái)，建筑企業(yè)數(shù)量減少了 50%，產(chǎn) 業(yè)集中度提高。 1998 年以來(lái)，共獲 XX 省建設(shè)工程質(zhì)量 “ 中州杯 ” 獎(jiǎng)
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