3關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 比例，逐步降低和取消起付線，最大限度地施救。特別是在材料準(zhǔn)備上，給予我極大的關(guān)懷和幫助，在傳授我知識(shí)的同時(shí)，更注重培 養(yǎng)我從大方向上看問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，為我今后學(xué)習(xí)和工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)并開闊了我的視野。 1— 9 月份農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 億元，比增 %。 1— 9月我市農(nóng)民人均工資性收入為 元，同比增加 元，增長(zhǎng) %，對(duì)現(xiàn)金收入的貢獻(xiàn)率達(dá) %。尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，近幾年我市連續(xù)遭受洪災(zāi)影響，加之農(nóng)田水利設(shè)施年久失修，普遍存在帶 “ 病 ” 運(yùn)行。 12 。 1— 9月我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 2889 元，比全省平均數(shù) 3613 元少 724元，低 20%，差距比上年同 期擴(kuò)大 個(gè)百分點(diǎn)，與兄弟地市相比只有福州的 %、廈門的 %、泉州的 %、漳州的 %、莆田的 %，與同屬山區(qū)的三明相比少 468 元，比 XX 市少 386元，只比寧德多 258 元，僅位居第八位。市委、市政府制定出臺(tái)了木竹加工，食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，兩大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展加快，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工，帶動(dòng)了農(nóng)民在一產(chǎn)業(yè)的收入，并增加了勞動(dòng)力就業(yè)崗位。特別是今年遭受 “’’ 特大洪災(zāi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入仍保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。把握動(dòng)態(tài)性問(wèn)題，定期重新界定特殊群體， 完善動(dòng)態(tài)救助信息系統(tǒng)。 （三）建立穩(wěn)定的籌資增長(zhǎng)機(jī)制，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，確保醫(yī)療救助資金安全運(yùn)行 在籌資機(jī)制上，以政府投資為主，民間籌資為輔。原則上 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 在城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和 “ 新農(nóng)合 ” 確定的范圍內(nèi)選擇。要建立完善的 “ 政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、財(cái)政出資、各界捐助、社會(huì)保障部門配合、衛(wèi)生部門讓利診療 ” 的新的救助模式。醫(yī)療救助體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的部門多，需要各級(jí)政府成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，歸口管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，發(fā)揮各部門多方面、多層次救助的整體合力，使貧困群體最大程度地得到各項(xiàng)救助。首先，我省醫(yī)療救助采取資助參合參保、門診救助、住院救助和臨時(shí)救助四種方式，以住院救助和門診救助為主，均屬政府救助行為，其他社會(huì)救助行為很少。由于財(cái)力有限，醫(yī)療救助基金規(guī)模較小，救助標(biāo)準(zhǔn)偏低。 （二）醫(yī)療救助資金投入與利用不足，救助標(biāo)準(zhǔn)有待提高 一是醫(yī)療救助資金 “ 不夠用 ” 和 “ 用不完 ” 的兩個(gè)極端現(xiàn)象并存，救助資金供需矛盾突出。 第 2 頁(yè) 共 12 頁(yè) （一）相關(guān)醫(yī)保與醫(yī)療救助部門銜接不到位，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)壓力大 一是相關(guān)救助政策落實(shí)不到位。 第 1 頁(yè) 共 12 頁(yè) 關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 醫(yī)療救助是指通過(guò)政府撥款和社會(huì)捐助等多渠道籌資建立基金，對(duì)患病的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城市三無(wú)人員、農(nóng)村五保對(duì)象以及其他特殊困難群眾，給予醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助等多形式的救助制度，是彌補(bǔ)低保和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的不足，解決城鄉(xiāng)特殊群體醫(yī)療困境的有效措施，是人權(quán)保障的重要內(nèi)容。調(diào)查中，相關(guān)工作者和受助對(duì)象反映，由于受諸多因素的制約，實(shí)際工作中仍存在一些問(wèn)題，亟待各級(jí)政府不斷完善。由于部分 “ 三無(wú)人員 ” 和流浪乞討人員缺乏必要的生活保障，而在醫(yī)院還 “ 有吃有住 ” ，導(dǎo)致其中大部分人即使完全
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