3關(guān)于市特色商業(yè)區(qū)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，承載能力仍較薄弱。如對(duì)特色商業(yè)區(qū)內(nèi)私搭亂建行為，僅靠某個(gè)部門去整治，工作力量薄弱，缺乏強(qiáng) 制手段，難以從根本上解決問題。借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合漯河發(fā)展實(shí)際，我市要進(jìn)一步提升對(duì)特色商業(yè)區(qū)工作重要性的認(rèn)識(shí)，要用前瞻性的目光充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展特色商業(yè)區(qū)是優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，營造區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為漯河新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展備足后勁的戰(zhàn) 略性舉措。要把實(shí)施招大引強(qiáng)，抓好項(xiàng)目建設(shè)作為我市特色商業(yè)區(qū)今后發(fā)展重中之重的任務(wù)，持續(xù)深化大招商活動(dòng)，圍繞開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、打造精品亮點(diǎn)、集聚業(yè)態(tài)品牌、壯大產(chǎn)業(yè)集群，在商業(yè)商貿(mào)提升、商務(wù)服務(wù)集聚、商文旅融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施完善等領(lǐng)域， 精心包裝一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、業(yè)態(tài)模式新的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行招商，爭取簽約落地一批有特色的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。結(jié)合 XX 縣區(qū)核心商圈、城中村、棚戶區(qū)改造和城市功能片區(qū)建設(shè)，科學(xué)確定城市綜合體規(guī)劃布局、建設(shè)規(guī)模，合理配置商業(yè)、辦公、展覽、酒店、文娛、公寓和教育、醫(yī)療等業(yè)態(tài)比例， 盡快建成一批功能復(fù)合、空間集約、承載力強(qiáng)的城市綜合體和功能片區(qū)。依托我市食品產(chǎn)業(yè)資源和食品名城品牌優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用電子商務(wù)等營銷模式，積極培育現(xiàn)代化食品專業(yè)市場(chǎng)，打造國際性的食品類商品集散地，讓漯河在食品行業(yè) “ 買世界、賣世界 ” 。加大交通設(shè)施建設(shè)投入力度，加快過街天橋、機(jī)械式立體停車場(chǎng)、地下停車庫建設(shè)，加密城市公共交通線路與站點(diǎn)。暢通重點(diǎn)項(xiàng)目用地審批綠色通道，提高項(xiàng)目用地審 第 12 頁 共 12 頁 查、報(bào)批效率。設(shè)立特色商業(yè)區(qū)綜合行政服務(wù)平臺(tái)，專門負(fù)責(zé)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展、行政服務(wù)和運(yùn)營管理。四是理順管理機(jī)制。積極對(duì)上爭取建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先保障特色商業(yè)區(qū)建設(shè)用地。支持市、縣級(jí)投融資平臺(tái)通過財(cái)政注資、市場(chǎng)募資、整合存量資產(chǎn)、做優(yōu)增量資產(chǎn)等多種方式提高融資能力，為特色商業(yè)區(qū)建設(shè)提供融資 支持。加快特色 商業(yè)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)向與物流、電子商務(wù)、商品會(huì)展等有機(jī)融合的現(xiàn)代市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)中心 XX 縣區(qū)批發(fā)市場(chǎng)外遷整合或新建市場(chǎng)承接升級(jí)，沿街市場(chǎng)向特色商業(yè)街轉(zhuǎn)型。就我市而言，各縣區(qū)應(yīng)根據(jù)城市規(guī)模、發(fā)展需求以及居民消費(fèi)能力，穩(wěn)步推進(jìn) “ 四大載體 ” 建設(shè)，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)特色商業(yè)區(qū)盡快成規(guī)模、見成效。具體到我市的特色商業(yè)區(qū)發(fā)展，要著重在 “ 特 ” 字上做文章，充分挖掘本地特色產(chǎn)業(yè)、歷史文化等資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位交通、商貿(mào)潛力等比較優(yōu) 勢(shì)，明確核心服務(wù)特色或特定業(yè)態(tài)模式，在品牌集聚、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理服務(wù)等方面打造亮點(diǎn)，快速壯大特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，提升特色商業(yè)區(qū)發(fā)展層次。調(diào)研組在先進(jìn)地區(qū)考察時(shí)深有感觸，哪個(gè)地方特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)力度大，哪個(gè)地方服務(wù)業(yè)就更為繁榮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就更具活力。一是統(tǒng)一的管理體制未完全建立。同時(shí)，由于省里每年分配給我市的建設(shè)用地指標(biāo)有限，再分配給特色商業(yè)區(qū)的項(xiàng)目用地指標(biāo)更為吃緊，并且從今年開始，上級(jí)國 土部門提高了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施的門檻，部分項(xiàng)目用地報(bào)批難度加大。特色商業(yè)區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支撐作用較弱，產(chǎn)城互動(dòng)、工商互補(bǔ)、 “ 兩區(qū) ” 相接的局面遠(yuǎn)未形成。目前，該特色商業(yè)區(qū)已成為全省 30 家特色休閑文化產(chǎn)業(yè)園之一、 XX 省第二批文化產(chǎn)業(yè)示范基地。 xx 區(qū)積極推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)搬遷工作，興茂鈦業(yè)新廠已落戶化工園區(qū)，南街藥業(yè)正在運(yùn)作搬遷事宜。目前， 5 個(gè)縣區(qū)特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制、評(píng)審、公示、報(bào)批工作已全部完成；空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃三個(gè)區(qū)的編制
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