【正文】 業(yè)，經(jīng)過(guò)3年發(fā)展，優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植面積達(dá)到12萬(wàn)畝，葡萄酒企業(yè)達(dá)到50家，葡萄酒年生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸，占全國(guó)總量的25%以上。比如招遠(yuǎn)市的礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)，擁有生產(chǎn)企業(yè)65家、從業(yè)人員6500人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9億元。其中，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元的有3個(gè)，超過(guò)50億元的有5個(gè)，超過(guò)20億元的有10個(gè)；上繳稅金過(guò)億元的有10個(gè)，過(guò)萬(wàn)元的有12個(gè)。三是拓寬了就業(yè)渠道。大部分產(chǎn)業(yè)集群還停留在產(chǎn)業(yè)集聚的初級(jí)階段。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群沒(méi)有建立自律組織，彼此間內(nèi)在聯(lián)系較少，缺乏應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作。正因如此，我市大部分產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品不論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)際市場(chǎng)占有率都較低，與占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)95%、國(guó)際市場(chǎng)70%的溫州打火機(jī)產(chǎn)業(yè)集群，以及占國(guó)內(nèi)眼鏡市場(chǎng)80%的溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)集群相比，還存在比較大的差距。一是實(shí)行更優(yōu)惠的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，進(jìn)一步降低門(mén)檻，鼓勵(lì)廣大中小企業(yè)和個(gè)體工商戶向產(chǎn)業(yè)集群集聚。城市五區(qū)應(yīng)依托中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力培育發(fā)展動(dòng)漫文化、現(xiàn)代物流、商貿(mào)餐飲、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)展電腦、手機(jī)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。（四）壯大龍頭企業(yè)，提高協(xié)作配套水平。鼓勵(lì)有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)或其他中介組織提出地理標(biāo)志產(chǎn)品和出口企業(yè)地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)申請(qǐng)，依法申請(qǐng)注冊(cè)集體商標(biāo)。三是打造特色文化平臺(tái)。紫金鄉(xiāng)建檔立卡貧困141戶580人，其中2016年已脫貧21戶103人，2017年已脫貧98戶412人，2018年計(jì)劃脫貧19戶70人，2020年計(jì)劃脫貧6戶9人。（二）利用紫金鄉(xiāng)肥沃的土地資源，在努堆村及周邊規(guī)劃種子銷(xiāo)售、農(nóng)機(jī)合作社。截止目前濕地林卡收入3萬(wàn)余元，直接受益戶47戶（建檔立卡戶及長(zhǎng)期、短期就業(yè)戶），間接受益戶90余戶。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御旱災(zāi)、洪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、山體滑坡等自然災(zāi)害能力低，制約著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足，嚴(yán)重影響了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。逐步形成產(chǎn)、加、銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)路子，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展提質(zhì)增效。開(kāi)辦以農(nóng)村風(fēng)土人情、民俗特色文化為旅游吸引力，突出農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化和民俗文化特色，開(kāi)發(fā)農(nóng)耕展示、民間技藝、節(jié)慶活動(dòng)、民間歌舞等旅游活動(dòng)項(xiàng)目，增加鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵。（一）主要做法：出臺(tái)優(yōu)惠政策，扶持大戶。加大土地流轉(zhuǎn)力度。通過(guò)積極爭(zhēng)取、加大投入、搞好服務(wù)等舉措，全面夯實(shí)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)水平，保障煙葉為主導(dǎo)的全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，2013年煙葉面積7200畝，畝均效益5000元，實(shí)現(xiàn)稅收突破400多萬(wàn)元，培育壯大種植大戶150多家，安排農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)2000多人，全面帶動(dòng)問(wèn)全鄉(xiāng)勞動(dòng)力、餐飲等行業(yè)發(fā)展，煙葉產(chǎn)業(yè)成為XX鄉(xiāng)的黃金產(chǎn)業(yè)。止目前，全鄉(xiāng)共發(fā)展魚(yú)塘1000多畝，從業(yè)農(nóng)戶達(dá)200多家，畝均年效益近2萬(wàn)元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)信陽(yáng)、鄭州等地，已成為該鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)。（二）缺少農(nóng)業(yè)發(fā)展資金匱乏。要成立鄉(xiāng)村兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，發(fā)布流轉(zhuǎn)信息，統(tǒng)一合同備案。同時(shí)按照誰(shuí)有能力當(dāng)龍頭就扶持誰(shuí)的原則，實(shí)行定點(diǎn)培植、重點(diǎn)引進(jìn)，盡快使農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展壯大。（三）壯大農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展。三、下步打算及建議（一）強(qiáng)力抓好土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)。二、工作推進(jìn)中存在的主要困難和問(wèn)題（一）農(nóng)業(yè)人才匱乏。千畝漁業(yè)示范基地成效顯著。（二）取得的成效。發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：一、我鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的做法和成效近年來(lái)，我鄉(xiāng)緊緊圍繞打造“新型農(nóng)業(yè)精品鄉(xiāng)、特色鄉(xiāng)”的目標(biāo)，以加速土地流轉(zhuǎn)為抓手,不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特色，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再上新臺(tái)階，極大促進(jìn)了我鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。（五）加快建設(shè)紫金濕地旅游產(chǎn)業(yè)示范帶，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入快車(chē)道。（二）扶持壯大龍頭品牌，提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（四）群眾觀念落后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄。二、存在的困難和問(wèn)題雖然我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但由于我鄉(xiāng)基礎(chǔ)差、底子薄，受地質(zhì)條件、自然環(huán)境等因素的制約，引資融資能力較弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨許多困難和問(wèn)題。2018年我鄉(xiāng)爭(zhēng)取上海援藏小組支持，投資80余萬(wàn)元，購(gòu)置帳篷、藏式桌椅、燒烤架等設(shè)備，以濕地風(fēng)光、藏文化表演、濕地騎馬觀光、休閑林卡為主，發(fā)展特色旅游業(yè)，由紫夏、紫努兩村成立管理委員會(huì)共同管理。重點(diǎn)以沙棘苗培育、改良黃牛繁育和銷(xiāo)售、藏雞養(yǎng)殖和藏雞蛋銷(xiāo)售、江孜大蒜種植等為主。下轄7個(gè)行政村，719戶，3954人，勞動(dòng)力2255人；全鄉(xiāng)有11個(gè)黨支部，253名黨員，其中農(nóng)牧民黨員211人；，大小牲畜共有1368頭。二是搭建產(chǎn)業(yè)文化載體。支持有條件的企業(yè)和產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際知名品牌。另一方面，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。沿?？h市區(qū)應(yīng)當(dāng)依托交通便利優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)汽車(chē)及零部件、修造船及零部件、鋁及鋁制品、石油化工、粉絲、石材、毛衫等加工制造型產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新型集群轉(zhuǎn)變。三、對(duì)策和建議（一）加強(qiáng)政策扶持，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展。毛衫、石材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)零部件等新興產(chǎn)業(yè)，其主導(dǎo)產(chǎn)品均缺少在全國(guó)叫得響的品牌。大量“大而全”、“小而全”企業(yè)的同質(zhì)同位競(jìng)爭(zhēng)，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。萊陽(yáng)的蔬菜加工，萊州、龍口等地的汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)也存在這種情況。去年全市特色產(chǎn)業(yè)共上繳稅金59億元，占全市國(guó)地稅收入的20%。四是特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)培育初見(jiàn)成效。海陽(yáng)市的針織服裝企業(yè)通過(guò)為花花公子等知名品牌代工生產(chǎn)，完成了資金和技術(shù)積累，實(shí)現(xiàn)了從“貼牌”到“創(chuàng)牌”的跨越，目前已涌現(xiàn)出“申士”、“新雨”等28個(gè)自主品牌。一是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。從區(qū)域布局看，各縣市區(qū)都已形成初具規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)集群。二是搭建產(chǎn)業(yè)文化載體。支持有條件的企業(yè)和產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際知名品牌。另一方面，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。沿?？h市區(qū)應(yīng)當(dāng)依托交通便利優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)汽車(chē)及零部件、修造船及零部件、鋁及鋁制品、石油化工、粉絲、石材、毛衫等加工制造型產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新型集群轉(zhuǎn)變。三、對(duì)策和建議（一）加強(qiáng)政策扶持，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展。毛衫、石材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)零部件等新興產(chǎn)業(yè)，其主導(dǎo)產(chǎn)品均缺少在全國(guó)叫得響的品牌。大量“大而全”、“小而全”企業(yè)的同質(zhì)同位競(jìng)爭(zhēng)，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。萊陽(yáng)的蔬菜加工，萊州、龍口等地的汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)也存在這種情況。去年全市特色產(chǎn)業(yè)共上繳稅金59億元，占全市國(guó)地稅收入的20%。四是特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)培育初見(jiàn)成效。海陽(yáng)市的針織服裝企業(yè)通過(guò)為花花公子等知名品牌代工生產(chǎn)，完成了資金和技術(shù)積累，實(shí)現(xiàn)了從“貼牌”到“創(chuàng)牌”的跨越，目前已涌現(xiàn)出“申士”、“新雨”等28個(gè)自主品牌。一是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。從區(qū)域布局看，各縣市區(qū)都已形成初具規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)集群。三是打造特色文化平臺(tái)。鼓勵(lì)有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)或其他中介組織提出地理標(biāo)志產(chǎn)品和出口企業(yè)地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)申請(qǐng)，依法申請(qǐng)注冊(cè)集體商標(biāo)。（四）壯大龍頭企業(yè)，提高協(xié)作配套水平。城市五區(qū)應(yīng)依托中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力培育發(fā)展動(dòng)漫文化、現(xiàn)代物流、商貿(mào)餐飲、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)展電腦、手機(jī)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。一是實(shí)行更優(yōu)惠的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，進(jìn)一步降低門(mén)檻，鼓勵(lì)廣大中小企業(yè)和個(gè)體工商戶向產(chǎn)業(yè)集群集聚。正因如此，我市大部分產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品不論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)際市場(chǎng)占有率都較低，與占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)95%、國(guó)際市場(chǎng)70%的溫州打火機(jī)產(chǎn)業(yè)集群，以及占國(guó)內(nèi)眼鏡市場(chǎng)80%的溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)集群相比，還存在比較大的差距。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群沒(méi)有建立自律組織，彼此間內(nèi)在聯(lián)系較少，缺乏應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作。大部分產(chǎn)業(yè)集群還停留在產(chǎn)業(yè)集聚的初級(jí)階段。三是拓寬了就業(yè)渠道。其中，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元的有3個(gè)，超過(guò)50億元的有5個(gè)，超過(guò)20億元的有10個(gè)；上繳稅金過(guò)億元的有10個(gè)，過(guò)萬(wàn)元的有12個(gè)。比如招遠(yuǎn)市的礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)，擁有生產(chǎn)企業(yè)65家、從業(yè)人員6500人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9億元。蓬萊市依托“世界七大葡萄海岸”的產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，確立葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)為“百年立市”產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)3年發(fā)展，優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植面積達(dá)到12萬(wàn)畝，葡萄酒企業(yè)達(dá)到50家，葡萄酒年生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸，占全國(guó)總量的25%以上。從行業(yè)分布看，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，新興行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)并存。一、發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)（一）發(fā)展現(xiàn)狀。從發(fā)展模式看，主要有五種類(lèi)型。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提升。比如萊陽(yáng)市的食品加工產(chǎn)業(yè)，在龍大、魯花等龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)下，200多家食品加工企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，成功將10大系列300多個(gè)品種的食品打入日本、韓國(guó)及東南亞市場(chǎng)。一是膨脹壯大了地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)。目前，我市大部分產(chǎn)業(yè)集群屬于勞動(dòng)密集型和銷(xiāo)售外向型產(chǎn)業(yè)，以低成本競(jìng)爭(zhēng)為主，走低端發(fā)展路線。龍頭企業(yè)規(guī)模也不大，除了鋁及鋁制品、食品加工等產(chǎn)業(yè)集群有南山、叢林、龍大、魯花這樣的骨干企業(yè)之外，其他產(chǎn)業(yè)集群幾乎沒(méi)有年?duì)I業(yè)收入過(guò)10億元的大企業(yè)。目前全市已經(jīng)成立行業(yè)協(xié)會(huì)27個(gè)，還有6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群沒(méi)有成立行業(yè)協(xié)會(huì)，已經(jīng)成立的行業(yè)協(xié)會(huì)真正發(fā)揮作用的比較少，大多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，思想觀念、體制機(jī)制、配套政策、法制建設(shè)相對(duì)滯后，人員素質(zhì)參差不齊，在加強(qiáng)行業(yè)自律、整合提升行業(yè)、開(kāi)展自我服務(wù)、協(xié)調(diào)各方關(guān)系等方面作用發(fā)揮不明顯、不突出。除了蛇窩泊果品批發(fā)市場(chǎng)、世回堯汽車(chē)交易市場(chǎng)等少數(shù)幾個(gè)專(zhuān)業(yè)特色市場(chǎng)外，大部分特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少專(zhuān)業(yè)化大市場(chǎng)的配套，市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系以及相互支撐不夠，束縛了產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的擴(kuò)張。四是推行更加寬松和優(yōu)惠的人才政策，按照“事業(yè)留人、政策留人、待遇留人”的思路，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展廣納各方人才。一方面，嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。特別應(yīng)支持汽車(chē)及零部件、修造船及零部件等龍頭企業(yè)發(fā)展，注重解決產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品本地化配套率。按照“文化搭臺(tái),產(chǎn)業(yè)唱戲”的思路，積極培育特色文化，在推動(dòng)特色文化發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步做活特色產(chǎn)業(yè)。蓬萊國(guó)際葡萄酒周”、“山東棲霞蘋(píng)果藝術(shù)節(jié)”等主題活動(dòng)，不斷擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的知名度，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好平臺(tái)。傳統(tǒng)行業(yè)主要有：石材加工（板材、雕刻品、異型雕）、食品加工（植物油、蔬菜加工、海產(chǎn)品加工、肉食加工）、針織毛衫加工、粉絲加工等。芝罘區(qū)從開(kāi)始發(fā)展汽車(chē)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，建立了膠東最大的汽車(chē)交易廣場(chǎng)，成立了煙臺(tái)市汽車(chē)商會(huì)，目前國(guó)內(nèi)所有品牌和部分國(guó)際知名品牌汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)共設(shè)立汽車(chē)銷(xiāo)售公司、專(zhuān)賣(mài)店93家，帶動(dòng)發(fā)展汽車(chē)裝璜、維修、二手車(chē)交易等相關(guān)服務(wù)企業(yè)60多家。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。鳳城街道、張星鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被省委、省政府命名為山東省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，東江鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被市委、市政府命名為煙臺(tái)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。全市特色產(chǎn)業(yè)共吸納勞動(dòng)力近80萬(wàn)人，占民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員總數(shù)的30%以上。一方面，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大。此外，集群內(nèi)也不同程度地存在著無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范等問(wèn)題，對(duì)一些相關(guān)行業(yè)和企業(yè)發(fā)展造成了不良影響，一些地方甚至還出現(xiàn)了假冒偽劣等負(fù)面問(wèn)題。（五）扶持力度有待進(jìn)一步加大，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是推行更加積極的資金扶持政策，把各項(xiàng)扶持資金向產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的中小企業(yè)及信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)傾斜，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。加快發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)