3關(guān)于加快推進長江兩岸造林綠化的指導(dǎo)意見(存儲版)
【正文】 為目標，將山水 第 4 頁 共 7 頁 林田湖草作為一個生命共同體，抓好長江兩岸沿線城市江邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、村屯居民區(qū)的綠化美化，大幅提升生態(tài)宜居水平。圍繞長江經(jīng)濟帶 國土空間資源利 第 5 頁 共 7 頁 用、開發(fā)保護和空間治理，堅持生態(tài)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展并重，結(jié)合生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田劃定，合理確定長江兩岸造林綠化范圍，保障長江兩岸綠色生態(tài)廊道空間。推行集 體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)的 “ 三權(quán)分置 ” 運行機制，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活林地經(jīng)營權(quán)，引導(dǎo)林權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，培育新型營造林主體，促進規(guī)模 第 6 頁 共 7 頁 化經(jīng)營。要把中央的決策部署與當(dāng)?shù)貙嶋H結(jié)合起來，抓緊研究制定省級實施方案和配套措施，明確本地區(qū)長江兩岸造林綠化的主要目標和任務(wù)，并將目標任務(wù)分解落實到有關(guān)市（州）、縣 （市、區(qū)）；建立目標責(zé)任制和造林綠化質(zhì)量責(zé)任追究制度，確保各項工作落到實處。 （十三）強化科技支撐。要督促長江兩岸有關(guān)地方人民政府加快護堤地的確權(quán)勘界，加強長 江干堤兩側(cè)護堤地造林綠化和經(jīng)營管護，并指導(dǎo)有關(guān)地方做好長江干流堤防臨水側(cè)護堤地范圍以外的灘地、洲灘民垸綠化工作。 四、保障措施 （十一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照 “ 政府主導(dǎo)、市場主體、社會參與、風(fēng)險可控 ” 的原則，通過推行先造后補、以獎代補、貼息貸款、購買服務(wù)等多種方式，積極利用國內(nèi)政策性、開發(fā)性金融貸款，鼓勵和支持利用國外金融組織和政府貸款，以及引導(dǎo)社會資本投入造林綠化。長江中下游地區(qū)，重點對老化、病蟲害嚴重的護堤純林調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，培育混交林，設(shè)置隔離帶，提升防浪護岸、生態(tài)保護能力。對于庫區(qū)消落帶，要采取工程治理與生物防治相結(jié)合的方式，根據(jù)水位消落和土質(zhì)情況，合理確定綠化范圍，篩選耐旱、耐淹、抗沖刷且能固土的植物，沿濕度梯度方向草 灌 喬階梯狀配置近自然植物群落進行修復(fù)。有堤防地段，長江干堤臨水側(cè)造林限于臨水側(cè)護堤地范圍內(nèi)，以發(fā)揮防浪護岸
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