3紀(jì)檢監(jiān)察信訪分析報告紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 二、調(diào)查內(nèi)容 （一）調(diào)查的對象和基本情況 本次調(diào) 查圍繞 “ 農(nóng)民學(xué)習(xí)需求 ” 問題而進(jìn)行。她現(xiàn)在一酒店工作。 （二）學(xué)歷及收入狀況 從農(nóng)民工調(diào)查對象中受教育程度來看，其學(xué)歷主要集中在中專、 高中、初中，比例為 90%，最少的是大專，比例僅為 10%。其學(xué)歷與同等城市人相比有很明顯的差異。 （三）培訓(xùn)的費用高因為參加培訓(xùn)，出培訓(xùn)費外，書本費、考試費、 職業(yè)技能鑒定費等費用少則數(shù)百元，多則上千元，這讓農(nóng)民工掙扎需不需要參加這些培訓(xùn)。 （二）農(nóng)民教育培訓(xùn)工作存在 “ 上熱下冷 ” 現(xiàn)象。因此，新型農(nóng)民技能培訓(xùn)隨意性很大，培訓(xùn)效果甚微。一是文化素質(zhì)偏低。 （四）培訓(xùn)教材問題。對農(nóng)民工朋友培訓(xùn)需求進(jìn)行分類，使之可以按其需求提供相應(yīng)服務(wù)。可以充分利用現(xiàn)有閑置的中小學(xué)校舍，建設(shè)文化活動室和圖書閱覽室等公共設(shè)施豐富農(nóng)民文化生活，成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的重要陣地。要逐步完善培訓(xùn)服務(wù)體系，加大宣傳力度，把職業(yè)需求情況、技能要求等及時傳遞給農(nóng)民工朋友，使他們了解參加培訓(xùn)的重要性。 （三）培訓(xùn)的方式和教學(xué)的手段問題研究。 （二）參訓(xùn)農(nóng)民的現(xiàn)狀問題。 （四）重課堂理論講座，輕實踐技能操作培訓(xùn)。農(nóng)民素質(zhì)的高低，在構(gòu)建和諧社會及促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要地位。因為現(xiàn)在大部分工廠上班時間名義上 8 小時制，但實際上班時間往往 12 小時左右，平常周六日也加班，幾乎很少有人能夠得到國家規(guī)定的每周休息兩天的，農(nóng)民工的休息權(quán)益基本上沒有得到保障。而且農(nóng)民工的學(xué)歷與年齡成反比例。所以他想到廣播 第 14 頁 共 20 頁 電視大學(xué)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)，當(dāng)一名財務(wù)人員。 王月琴，女， 23，初中，群眾，已婚。而科技的快速發(fā)展和新技術(shù)的不斷革新以及用人單位對農(nóng)民工朋友的學(xué)歷、知識、能力和接受新事物等方面的要求，促使農(nóng) 民工朋友要在生活工作中不斷的學(xué)習(xí)，不斷的提升自己，才能在城市中高水平、快節(jié)奏的生活。農(nóng)村黨小組各項工作要堅持在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展，各村黨支部要積極為黨小組發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，鼓勵支持黨小組工作，積極為黨小組排憂解難，對小組反映的事情熱情服務(wù)，真誠幫助，正確處理，不斷增強(qiáng)黨小組工作的主動性、積極性。再比如，近年來城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，村內(nèi)年輕人減少，不少黨小組發(fā)展黨員工作難以開展。一 第 10 頁 共 20 頁 是基層力量的 “ 聯(lián)系者 ” 。黨小組是黨支部的組成部分，不是黨的一級組織。制定出臺了黨小組長工作職 第 8 頁 共 20 頁 責(zé)、黨小組生活會、黨小組學(xué)習(xí)、黨小組活動、黨員思想?yún)R報等相關(guān)制度，嚴(yán)格落實 “ 三會一課 ” 制度，黨小組每個月開展一次黨員固定活動日活動；落實公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、服務(wù)代辦四項工作制度，實現(xiàn)了黨員活動目標(biāo)化、管理具體化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結(jié)果、答復(fù)舉報人情況等信息收集后，再次錄入，使得信訪件從受理到辦結(jié)的軌跡清晰可見，避免了轉(zhuǎn)送件辦理無法追蹤的問 題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公方式，沒有從根本上認(rèn)識信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉(zhuǎn)變，究其原因是由于思想上 “ 三轉(zhuǎn) ” 特別是轉(zhuǎn)方式上不到位。堅持問題導(dǎo)向，建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題，并督促問題整改。 第 4 頁 共 20 頁 二、腐敗和作風(fēng)問題整治對策和建議 （一）加強(qiáng)紀(jì)律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基 深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設(shè)的新情況新問題 ，建立完善并落實基層干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育制度，加強(qiáng)廉潔履職教育。 （四）基層監(jiān)督執(zhí)法問責(zé)力度不夠 一些基層黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，還不夠重視，措施還比較有限。 （二）規(guī)范基層用權(quán)制度不健全 基層權(quán)力清單制度還不健全，有些權(quán)力邊界還不明確，權(quán)力運行程序還不規(guī)范，權(quán)力運行監(jiān)管機(jī)制還不完善。如，一些基層干部認(rèn)為 “ 八項規(guī)定 ” 精神約束的是領(lǐng)導(dǎo)，反 “ 四風(fēng) ” 、反腐敗，查的是國家干部，與自己關(guān)系不大，偶爾搞點違規(guī)的事，沒什么大不了；一些村居干部把公權(quán)當(dāng)私 器，權(quán)錢交易，認(rèn)為自己幫誰出過力，誰就得來報答；一些村居干部把公款當(dāng)私人錢袋，集體的錢想怎么 第 2 頁 共 20 頁 花就怎么花，隨意揮霍浪費，大肆貪污挪用；利用職權(quán)挪用集體資金、貪污受賄，已嚴(yán)重觸犯刑律，一些基層干部卻以為錢已經(jīng)歸還、問題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當(dāng)不誤；一些基層干部認(rèn)為法不責(zé)眾，只要大家有參與，就大膽跟著拿；一些基層干部工作只求結(jié)果，不注重工作程序和規(guī)范要求，時間一長容易產(chǎn)生腐敗，導(dǎo)致違法違紀(jì)行為發(fā)生。而且基層干部在政治、經(jīng)濟(jì)待遇兩方面都較差，晉升空間有限，這種工作強(qiáng)度和工作待遇上的不對等，在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預(yù)期，從而在思想上放松要求，并導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數(shù)程度較輕，在處理時基于保護(hù)干部的目的，一般處理也較輕，震懾力不夠，導(dǎo)致違紀(jì)成本較低，造成有的干部認(rèn)為只要不出大問題，對自己也沒有多大的影響，造成大錯不犯、小錯不斷，影
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