3紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委初探的報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 佳的辦法。 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè) 下級(jí)服從上級(jí)是黨的基本組織原則，而且無(wú)論是下級(jí)監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督乃至于同級(jí)監(jiān)督，發(fā)揮最終監(jiān)督作用還是上級(jí)監(jiān)督，上級(jí)監(jiān)督是其它三種監(jiān)督的保障。這樣，才能徹底解決黨內(nèi)監(jiān)督中存在的問(wèn)題，才能走出一條具有中國(guó)特色的黨內(nèi)監(jiān)督新路和有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治建設(shè)新路。三是看起來(lái)變化不大，但實(shí)際上對(duì)于加強(qiáng)紀(jì)委的獨(dú)立性和權(quán)威性幫助很大。由于平行模式是建立在黨的代表大會(huì)常任（年會(huì)）制的基礎(chǔ)上，而黨代表常任制試點(diǎn)和改革從目前條 件看還不成熟。類似于目前紀(jì)委對(duì)派駐（出）紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的地位。獨(dú)立的行使權(quán)。上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上主要是業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的力度、作用相對(duì)較弱。在黨政部門(mén)中，派駐（出）紀(jì)檢機(jī)構(gòu)已經(jīng)履行著監(jiān)督同級(jí)黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)。有的同志覺(jué)得，初核權(quán)不能算監(jiān)督權(quán)。那么，是不是意味著紀(jì)委就不能監(jiān)督同級(jí)黨委呢。 一、紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委的實(shí)踐和現(xiàn)狀 對(duì)紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委的問(wèn)題，現(xiàn)行《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《黨內(nèi)監(jiān)督條例》）都沒(méi)有規(guī)定紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委的職責(zé)。紀(jì)委的這種初核實(shí)際上也體現(xiàn)著對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督的成分。 事實(shí)上，在黨內(nèi)監(jiān)督體制方面，中央已經(jīng)作了一定 的改革和調(diào)整，最明顯的莫過(guò)于中央紀(jì)委和省紀(jì)委對(duì)派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理。各級(jí)紀(jì)檢干部的配備、任免、調(diào)動(dòng)，同級(jí)黨委的意見(jiàn)起主導(dǎo)作用，人員編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、工作生活待遇等一系列問(wèn)題主要由同級(jí)黨委、政府決定。目前監(jiān)督機(jī)構(gòu)一般沒(méi)有直接的參與決策權(quán)，沒(méi)有對(duì)被監(jiān)督的同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接的考察權(quán)，在對(duì)違紀(jì)的黨員領(lǐng)
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