決策分析與評(píng)價(jià)第十二章社會(huì)評(píng)價(jià)(存儲(chǔ)版)
【正文】 調(diào)查之前，能夠發(fā)現(xiàn)問卷存在的不足。 （四） 參與觀察 1．參與觀察及其特點(diǎn) 參與觀察是收集社會(huì)信息的一種 有效方法 ，它要求通過參與到具體的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)環(huán)境狀況進(jìn)行 直接觀察 。 第三節(jié) 社會(huì)評(píng)價(jià)的主要方法 ? 社會(huì)評(píng)價(jià)方法概述 ? 社會(huì)分析的利益相關(guān)者分析 一、 社會(huì)評(píng)價(jià)方法概述 （一） 社會(huì)評(píng)價(jià)方法 社會(huì)評(píng)價(jià)通常采用 定量分析與定性分析相結(jié)合 、 指標(biāo)評(píng)價(jià)與經(jīng)驗(yàn)判斷相結(jié)合 的方法。 圖 127 初步社會(huì)評(píng)價(jià)流程 （ 2）詳細(xì)社會(huì)評(píng)價(jià) 詳細(xì)社會(huì)評(píng)價(jià)是在 可行性研究階段 廣泛應(yīng)用的一種評(píng)價(jià)方法。 參與式方法的 必要性 ： （ 1）有利于通過當(dāng)?shù)厝藢?duì)當(dāng)?shù)厍闆r的深刻了解，減少社會(huì)評(píng)價(jià)出現(xiàn)偏差的可能性 ； （ 2）把 專業(yè)人員的知識(shí)與當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn) 結(jié)合 在一起 ，使獲得的信息更加 充分和完整 ； （ 3）使 當(dāng)?shù)厝说闹R(shí)得到尊重 ，使項(xiàng)目的積極影響得到進(jìn)一步發(fā)揮； （ 4） 獲得當(dāng)?shù)厝藢?duì)項(xiàng)目的理解和支持 ，使項(xiàng)目更加適合當(dāng)?shù)貙?shí)際受益者的需求。 參與過程 （二） 公眾參與的主要形式 公眾參與的 廣度 和 深度 往往直接影響工程項(xiàng)目的 實(shí)施效果 。 社會(huì)評(píng)價(jià)可能以 獨(dú)立的研究報(bào)告 的形式出現(xiàn)，也可能作為投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告等項(xiàng)目論證報(bào)告的一個(gè) 獨(dú)立章節(jié) 的形式出現(xiàn)。 二、社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告編寫要點(diǎn) 社會(huì)評(píng)價(jià)在我國剛剛起步 ，對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫要求 沒有一個(gè)普遍接受的標(biāo)準(zhǔn)格式 ，報(bào)告的章節(jié)設(shè)置、表達(dá)方式存在很大差別，但實(shí)際上對(duì)投資項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告基本內(nèi)容的要求相差不大。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，建立 內(nèi)部監(jiān)測評(píng)價(jià)的框架機(jī)制 。 4．非自愿移民群體 （ 1）社會(huì)評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，從 九方面分析移民可能造成的 社會(huì)影響 ： （ 2）在社會(huì)影響分析的基礎(chǔ)上，從 八方面 分析移民可能導(dǎo)致的 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) ： （六） 減輕負(fù)面社會(huì)影響的措施方案及其可行性 措施方案：包括（ 1）損失估算；（ 2）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定；（ 3）收入恢復(fù)計(jì)劃；（ 4）補(bǔ)償措施；（ 5）實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；（ 6）費(fèi)用預(yù)算等相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查及利益相關(guān)者分析的結(jié)果，對(duì)措施方案的可行性進(jìn)行分析論證。 報(bào)告格式應(yīng)規(guī)范 。合法參與未必完全是制度化參與。 （一） 參與機(jī)制的三個(gè)環(huán)節(jié) 信息交流 ：信息交流屬于 單向信息流動(dòng) 。 （二） 社區(qū)基層參與評(píng)價(jià) 1． 社區(qū)基層參與評(píng)價(jià)的活動(dòng) ① 通過會(huì)面、召開小組討論會(huì)或社區(qū)會(huì)議等方式，就 與項(xiàng)目相關(guān)的問題展開討論 ； ② 使用 各種輔助工具 ，以便讓 文化層次較低的社區(qū)群眾參與 到項(xiàng)目中去； ③ 對(duì)問題、偏好、財(cái)富等進(jìn)行 排序 ； ④ 采用 趨勢圖表 、 日?；顒?dòng)表 等分析有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的 特征及其變動(dòng)趨勢 。 應(yīng) 側(cè)重分析 評(píng)價(jià)那些影響 嚴(yán)重 的社會(huì)因素； 利益群體分類：按受損程度 ， 劃分為 ① 受損一般 ② 受損較大 ③ 受損嚴(yán)重 三級(jí) ， 重點(diǎn)分析受損嚴(yán)重群體 的人數(shù) 、 機(jī)構(gòu) ， 以及他們對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度和可能產(chǎn)生的矛盾； 接受程度分類：大體分析當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件對(duì)擬建項(xiàng)目的接受程度 ， 一般分為高 、中 、 低 三級(jí) 。 （ 4）觀察者應(yīng) 避免兩種偏見 ： ①調(diào)查人員對(duì)被觀察環(huán)境的影響；②被觀察環(huán)境對(duì)調(diào)查人員的影響。（ 7）調(diào)查者的方便程度。 2． 問卷設(shè)計(jì)原則 （ 1）盡量避免使用不確定、歧義性的、互相重疊和技術(shù)性過強(qiáng)的語言，答案應(yīng)盡可能簡短。 （二） 小組討論 ，小組進(jìn)行集體討論具有以下 優(yōu)點(diǎn) ： (1)能使調(diào)查者通過采取既 迅速又經(jīng)濟(jì) 的方式來收集信息。 （一） 個(gè)人訪談 注意 ：個(gè)人訪談是社會(huì)信息收集 經(jīng)常采用 的一個(gè) 重要方法 。） 表 124 項(xiàng)目周期不同階段的社會(huì)評(píng)價(jià)投入及其所需信息 項(xiàng)目周期不同階段 社會(huì)評(píng)價(jià)投入 所需主要信息 項(xiàng)目立項(xiàng) 識(shí)別項(xiàng)目目標(biāo)群體、確定項(xiàng)目影響范圍 A類、 B類 項(xiàng)目方案制定與評(píng)估階段 設(shè)計(jì)參與機(jī)制、進(jìn)行社會(huì)可行性分析 A類、 B類 項(xiàng)目實(shí)施及監(jiān)測評(píng)價(jià)階段 受益者分析、社區(qū)參與 D類 項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 社會(huì)影響評(píng)價(jià) C類 （二） 社會(huì)信息收集的基本程序和步驟（四步） 注意：調(diào)查對(duì)象的選定是否恰當(dāng)，對(duì)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的成效具有 至關(guān)重要 的影響。 （二） 社會(huì)評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注的人群范圍 （ 1）貧困人口；（ 2）女性；（ 3）少數(shù)民族；（ 4）非自愿移民。 2．有利于項(xiàng)目 所在地區(qū)利益協(xié)調(diào)一致 。 [例題 1]下列關(guān)于項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的表述，錯(cuò)誤的是（ ）。 ? 論證比選方案去掉了專家論證，將快速社會(huì)評(píng)價(jià)改為初步社會(huì)評(píng)價(jià)等，刪除了社會(huì)評(píng)價(jià)的層次、原則和要求的內(nèi)容 。 C、 D兩項(xiàng)考察社會(huì)評(píng)價(jià)特點(diǎn) “ 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異性 ” ，由于社會(huì)評(píng)價(jià)影響因素復(fù)雜、目標(biāo)多元等特點(diǎn)，使得難以使用統(tǒng)一的量綱、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算、比較社會(huì)效益，也使得評(píng)價(jià)難以定量計(jì)算，而多定性或定性定量相結(jié)合。一般而言，主要對(duì)象是：①對(duì)當(dāng)?shù)鼐用袷芤孑^大的 社會(huì)公益性項(xiàng)目 ；②對(duì)人們生活影響較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 ；③ 容易引起社會(huì)矛盾的項(xiàng)目 ；④ 扶貧項(xiàng)目 。（ 2023年真題 ） 、教育和衛(wèi)生的影響 [解析 ]注意區(qū)分社會(huì)影響分析與互適性分析，從
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