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公共安全管理流程(存儲版)

2025-04-26 14:10上一頁面

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【正文】 級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下, 國務(wù)院 是全國層面上的突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān), 統(tǒng)一負(fù)責(zé) 全國范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作; ? 地方各級人民政府 是本行政區(qū)域范圍內(nèi)應(yīng)急管理工作的 行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) 與 責(zé)任主體 ,統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)事件應(yīng)急管理工作 綜合協(xié)調(diào) ? 一是 各級政府對所屬各有關(guān)部門,上級政府對下級各有關(guān)政府的綜合協(xié)調(diào)。 基層應(yīng)急管理工作流程圖 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 社區(qū)(村) 企業(yè)單位 事業(yè)單位 機(jī)構(gòu) 演練 預(yù)案 信息 保障 隊(duì)伍 培訓(xùn) 宣傳 排查 資料來源:李湖生( 2023) 示例 —— 地震 資料來源:李湖生( 2023) 示例 —— 地震 資料來源:李湖生( 2023) 示例 —— 地震 思考題 公共安全管理流程的基本邏輯是什么? 二、公共安全管理流程的基本內(nèi)容 ( Mitigation) ? 含義 : Hazard mitigation—— 針對災(zāi)害的根源,采取防范和減少損失的措施,提供被動性地保護(hù),減少災(zāi)害發(fā)生的可能性或限制其影響。 《 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 》 第十七條 …… 地方各級人民政府和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及 本地區(qū)的 實(shí)際情況 ,制定 相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。包括衛(wèi)生、建設(shè)、執(zhí)法、教育、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、燃?xì)?、水?wù)、道路搶險等部門應(yīng)急救援隊(duì)伍。人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立 專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍 。 先行先試 全力打造應(yīng)急管理“廣東模式” 準(zhǔn)備:有專門的設(shè)備 準(zhǔn)備:做充分的物資保障 《 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 》 第三十二條 ? 國家建立健全 應(yīng)急物資儲備保障制度 ,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。 中國 突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的 一般程序( 3) ?啟動應(yīng)急預(yù)案 ?突發(fā)事件級別確定后,按照分級響應(yīng)原則,擁有相應(yīng)管轄權(quán)的人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案,調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資,排出應(yīng)急協(xié)調(diào)人員和專家趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部。 中國 突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的 一般程序( 9) ?應(yīng)急救援行動結(jié)束 ( 1)指揮部撤銷; ( 2)應(yīng)急預(yù)案關(guān)閉; ( 3)應(yīng)急救援行動結(jié)束。 恢復(fù)( Recovery) ?類型 ? 一是 短期 恢復(fù); ? 二是 長期 恢復(fù)。 中國 突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的 一般程序( 7) ?信息溝通 ( 1)指揮部將實(shí)時信息上報; ( 2)建立新聞發(fā)言人制度,防止謠言。 響應(yīng)( Response) ?目的 ? ( 1) 保護(hù)災(zāi)民 ? ( 2)減輕 原生災(zāi)害 帶來的損失 ? ( 3)最大限度地減輕 次生災(zāi)害 和 衍生災(zāi)害 帶來的損失 收集情報,把握情況進(jìn)展 動員和部署資源和能力 協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動 解除行動,恢復(fù)常態(tài) 響應(yīng)( Response) ?步驟: 美國 突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的 一般程序 響應(yīng)( Response) ?步驟: 中國 突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的 一般程序 ? 接警與初步研判 ? 先期處置 ? 啟動應(yīng)急預(yù)案 ? 現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào) ? 搶險救援 ? 擴(kuò)大應(yīng)急 ? 信息溝通 ? 臨時恢復(fù) ? 應(yīng)急救援行動結(jié)束 ? 調(diào)查評估 中國 突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的 一般程序( 1) ?接警與初步研判 ( 1)應(yīng)急管理部門、 1 11 1 122; ( 2)接到報警后,詳細(xì)詢問、記錄突發(fā)事件情況 ——時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況; ( 3)上報領(lǐng)導(dǎo); ( 4)領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員對突發(fā)事件級別等進(jìn)行初步研判; ( 5)若超出管轄范圍,向上級組織報告。每類別應(yīng)急志愿者分為初級、中級和高級
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