【正文】 ， 提供與產(chǎn)品相關(guān)的健康 、 安全與環(huán)境信息資料 。 通過適當(dāng)?shù)囊?guī)劃或計(jì)劃向社區(qū)各方展示我們的 HSE績效， 宣傳、 贊助、 合作伙伴或其他公益活動等形式。 標(biāo)準(zhǔn)釋義 五類作業(yè)類型： － 冷作業(yè) － 熱作業(yè) － 電作業(yè) － 起重作業(yè) － 放射作業(yè) 其他的作業(yè)可根據(jù)企業(yè)的工藝特性、流程和危險(xiǎn)程度確定作業(yè)許可的要求。 現(xiàn)場控制的重點(diǎn) —“強(qiáng)三基”、“反三違”、“除隱患” ? 抓基層工作：重點(diǎn)建設(shè)一支懂 HSE、會管理、干碰硬、有凝聚力的 基層領(lǐng)導(dǎo)班子。 注：當(dāng)新的運(yùn)行或者更改運(yùn)行會引起管理體系的變化，變更管理不再適宜，組織需要建立專門的管理計(jì)劃。 組織應(yīng)評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序和措施，必要時(shí)對其修訂，尤其是在事故或緊急情況發(fā)生后。 績效測量和監(jiān)視： 包括了監(jiān)督、檢查、測試、測量等。 合規(guī)性評價(jià)可以獨(dú)立的進(jìn)行評審，也可以和其他評價(jià)結(jié)合進(jìn)行： 如審核、檢查、管理評審。事故、事件報(bào)告應(yīng)達(dá)到法律、法規(guī)要求的范圍，或達(dá)到組織對外交流所需要的更廣的范圍； b) 確定事故、事件調(diào)查和處理的工作程序及責(zé)任，應(yīng)與發(fā)生不符合情況時(shí)所采取糾正措施、預(yù)防措施的工作程序 ()相一致。健康、安全與環(huán)境記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。審核程序應(yīng)包括審核的準(zhǔn)則、范圍、頻次、方法和能力要求，以及實(shí)施審核和報(bào)告審核結(jié)果的職責(zé)和要求。 b) 向管理者報(bào)告審核的結(jié)果。 事故發(fā)生后要立即開展調(diào)查和處理 調(diào)查事故原因； 采取措施減少因事故、事件而產(chǎn)生的影響； 采取糾正和預(yù)防措施，防止類似事故重復(fù)發(fā)生； 標(biāo)準(zhǔn)釋義 記錄控制 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，用于記錄的標(biāo)識、存放、保護(hù)、檢索、留存和處置。主要是通過不符合解決同類問題 因糾正和預(yù)防措施而引起的文件或程序更改，要按修改的要求 認(rèn)真落實(shí)。 合規(guī)性評價(jià)的目的是評價(jià)體系實(shí)施過程中有關(guān)數(shù)據(jù)與法律法規(guī)要求 是否保持一致。程序應(yīng)規(guī)定： a) 適用于組織的運(yùn)行控制所需要的定性和定量測量； b) 對組織的健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視和測量； c) 主動性的績效測量，即監(jiān)視和測量是否符合健康、安全與環(huán)境管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則； d) 被動性的績效測量，即監(jiān)視和測量事故、事件、疾病、污染和其他不良健康、安全與環(huán)境績效的歷史證據(jù)； e) 記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后面的糾正措施和預(yù)防措施的分析。 標(biāo)準(zhǔn)釋義 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，以系統(tǒng)地識別潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定響應(yīng)措施。 運(yùn)行的結(jié)果反映在現(xiàn)場，不理想的表現(xiàn)為： 意識逐漸淡薄，體系與實(shí)際開始脫節(jié) 現(xiàn)場管理滑坡 標(biāo)準(zhǔn)釋義 變更管理 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，以控制組織內(nèi)設(shè)施、人員、過程 (工藝 )和程序等永久性或暫時(shí)性的變化，避免對健康、安全與環(huán)境的有害影響及風(fēng)險(xiǎn)。 執(zhí)行層：采用計(jì)劃和工作程序的形式規(guī)范和指導(dǎo)各類作業(yè)活動。 標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了作業(yè)許可的強(qiáng)制要求，如申請、批準(zhǔn)、實(shí)施、變更、開啟、關(guān)閉以及相關(guān)措施，明確了作業(yè)人員的能力要求和相關(guān)人員的權(quán)利 標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定作業(yè)許可的具體類型，這要求組織要識別這些活動，明 確作業(yè)許可的種類、要求。通過適當(dāng)?shù)囊?guī)劃和活動，展示組織的健康、安全與環(huán)境績效，獲取社區(qū)各相關(guān)方對組織改進(jìn)健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)的支持。 調(diào)查承包方其他項(xiàng)目的運(yùn)行情況， 作為繼續(xù)使用的依據(jù)。 一、明確設(shè)施 確定所有設(shè)施、設(shè)備的完整性。 員工協(xié)商的方式 － 建立員工代表與管理者之間協(xié)商和溝通的有效機(jī)制，如參與事 故、事件調(diào)查、參與風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評審等； － 管理者與員工通過某種機(jī)構(gòu)正式協(xié)商，如工會或類似的機(jī)構(gòu)； － 其他協(xié)商方式。 ? 注重基層的培訓(xùn)，重點(diǎn)要突出。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的職責(zé)、能力和文化程度以及風(fēng)險(xiǎn)。 管理者代表的主要職責(zé)： 負(fù)責(zé) HSE管理體系的建立、實(shí)施與保持 ； 組織體系策劃與設(shè)計(jì)； 組織文件評審與批準(zhǔn)； 組織體系內(nèi)部審核； 組織制定與實(shí)施糾正措施。 ? 組織召開職代會，監(jiān)督職代會形成的決議的實(shí)施。職責(zé)的劃分一定要清晰明確。 項(xiàng)目主管部門： 年 月 日 項(xiàng)目驗(yàn)收：經(jīng)由物資采購部、總務(wù)部、工程部、生產(chǎn)協(xié)調(diào)部組成的驗(yàn)收組現(xiàn)場驗(yàn)收，辦公樓安裝聲光控制開關(guān)、車間安裝節(jié)能電動機(jī)完全符合設(shè)計(jì)要求，聲光控制開關(guān)比較靈敏、節(jié)能電動機(jī)性能可靠，完全能夠達(dá)到節(jié)能降耗的目的。 應(yīng)在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對方案進(jìn)行評審，必要時(shí)應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化，對方案進(jìn)行修訂。 建立獲取法律、法規(guī)及其他要求的渠道 法律、法規(guī)及其他要求與危險(xiǎn)危害因素關(guān)系 法律、法規(guī)及其他要求的評審 法律、法規(guī)及其他要求的 傳遞 法律、法規(guī)及其他要求 的更新 標(biāo)準(zhǔn)釋義 目標(biāo)和指標(biāo) 組織應(yīng)針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施和保持形成文件的健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。 ? 提高全員意識，特別是其他管理部門，不能認(rèn)為 HSE管 理僅是安全環(huán)保部門的事。評價(jià)方法的選取也不相同。 組織在建立健康、安全與環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮危害因素辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制的效果。 ? 無論何時(shí)何地，對 HSE的態(tài)度始終如一。 中國石油天然氣集團(tuán)公司的所有員工、供應(yīng)商和承包商都有責(zé)任維護(hù)本公司對健康、安全與環(huán)境作出的承諾。 標(biāo)準(zhǔn)釋義 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 組織應(yīng)明確各級領(lǐng)導(dǎo)健康、安全與環(huán)境管理的責(zé)任，保障健康、安全與環(huán)境管理體系的建立與運(yùn)行。 組織應(yīng)界定健康、安全與環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。 石油石化工業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性，決定了其健康安全環(huán)保工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性。 3 術(shù)語和定義 為什么要實(shí)施和運(yùn)行 HSE管理體系？ 符合國際慣例的要求 目前，國際上一些國家和石油公司都在建立、運(yùn)行健康安全環(huán)境管理體系 建立運(yùn)行健康安全環(huán)境管理體系的國家包括但不限于： ? 美國 ? 加拿大 ? 荷蘭 ? 澳大利亞 ? 新西蘭 運(yùn)行健康安全環(huán)境管理體系的石油公司包括但不限于： ? 殼牌公司 ? BP公司 ? 挪威國家石油公司 為什么要實(shí)施和運(yùn)行 HSE管理體系？ 國內(nèi)石油石化行業(yè)管理的需要 在國內(nèi)，中石化、中海油都有自己的 HSE管理體系 ? 中石化： 《 安全、環(huán)境與健康管理體系體系 》 標(biāo)準(zhǔn)（ Q／ SHS 0001． 1— 2023 ） ? 中海油： 中海油從二十世紀(jì)九十年代初開始探索、推動在公司內(nèi)建立 HSE管理體系。 3 術(shù)語和定義 記錄 record 闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動的證據(jù)的文件。 3 術(shù)語和定義 績效 performance 基于健康、安全與環(huán)境方針和目標(biāo)，與組織的風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的健康、安全與環(huán)境管理體系的可測量結(jié)果。 管理方案 management plans 為實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，經(jīng)策劃所編制的規(guī)定職責(zé)權(quán)限、 資源、程序 (措施 )和期限的文件。 健康、安全與環(huán)境方針 health， safety and environment policy 組織對其健康、安全與環(huán)境績效的意圖與原則的聲明。 見 GB/T 240012023中的 。 糾正措施 corrective action 為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。 GB/T 240012023 環(huán)境管理體系 要求及使用指南 (ISO14001:2023， IDT) GB/T 280012023 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 SY/T 62761997 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系 2 規(guī)范性引用文件 3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本部分。 本部分適用于中國石油天然氣集團(tuán)公司各組織及其相關(guān)方建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系。 審核員 經(jīng)過培訓(xùn)、并取得相應(yīng)資質(zhì)，有能力實(shí)施審核的人員。 3 術(shù)語和定義 文件 document 信息及其承載媒體。 3 術(shù)語和定義 健康 health 影響工作場所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問者和其他 人員的身體、精神、行為等方面達(dá)到良好狀態(tài)的條件和因素。 注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件叫“未遂事 件”，在英文中還可稱為“ nearmiss” 。 注 3：作業(yè)計(jì)劃書可視為針對具體項(xiàng)目的管理方案。 事故預(yù)防 prevention of accident 采用技術(shù)和管理等措施以避免事故的發(fā)生。 見 GB/T 280012023中的 。期間各單位分別建立健全各自的 HSE體系管理。 對安全 (S)而言，我們關(guān)注： － 死亡； － 傷害； － 緊急救助 對環(huán)境 (E)而言，我們關(guān)注： － 自然生態(tài)環(huán)境的破壞； － 人文環(huán)境的破壞； － 社會環(huán)境的破壞。 確定管理體系覆蓋的范圍。 一、要建立企業(yè)的承諾 承諾要包括守法、持續(xù)改進(jìn)、建立和維護(hù) 企業(yè)文化、資源保障等要求。 ? 我們將健康、安全和環(huán)境問題作為整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一部分，在決策、部署生產(chǎn)經(jīng)營活動中的事項(xiàng)時(shí)，首先考慮健康安全環(huán)境的要求，優(yōu)先安排健康安全環(huán)境方面的事宜。 組織應(yīng)建立健康、安全與環(huán)境戰(zhàn)略 (總 )目標(biāo)，并應(yīng)與健康、安全與環(huán)境方針相一致，以提供建立和評審健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架。 組織應(yīng)將危害因素辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果方面的信息形成文件并及時(shí)更新。 ☆ 對 不 可承受的風(fēng)險(xiǎn)，采取措施消除風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到可接受的程度。 ? 對識別評價(jià)確定的重大危險(xiǎn)，檢查在管理方面、制度 方面、操作習(xí)慣、工作環(huán)境上需改進(jìn)的地方。 組織在建立和評審健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮： a) 法律、法規(guī)和其他要求； b) 健康、安全與環(huán)境危害因素和風(fēng)險(xiǎn)； c) 可選擇的技術(shù)方案； d) 財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求； e) 相關(guān)方的意見。 管理方案要實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。 節(jié)電管理方案 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件 該要素為支持性要素，共有七個(gè)二級要素支撐 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 管理者代表 資源 能力、培訓(xùn)和意識 協(xié)商和溝通 文件 文件控制 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 組織應(yīng)確定與健康、安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的各級職能層次及崗位的作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，便于健康、安全與環(huán)境管理。 制定 HSE高層規(guī)劃 。 ? 不要一個(gè)體系一個(gè)職責(zé)，可以將幾個(gè)體系合并。 為確保提供的資源適合于組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模以及健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制的需要，應(yīng)考慮來自各級管理者和健康、安全與環(huán)境專家的意見，且定期評審資源的適宜性 各級管理者應(yīng)為實(shí)施、保持和改進(jìn) HSE體系提供必要的資源，包括 （ 1）基礎(chǔ)設(shè)施、 （ 2）人力資源、 （ 3）專項(xiàng)技能、