如何完善群眾性自治制度(存儲(chǔ)版)
【正文】 決策。經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展，中國(guó)基層群眾自治制度體系已基本確立，組織載體日益健全，內(nèi)容不斷豐富，形式更加多樣，在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中發(fā)揮著越來越大的作用。勤廉雙月述的對(duì)象為全市各村 (居委會(huì) )黨支部書記、主任、會(huì)計(jì)、治調(diào)主任等，陳述內(nèi)容為上述人員各自在管理村級(jí)事務(wù)中的勤勉盡責(zé)和廉潔自律情況。也就是說，基層黨組織在貫徹落實(shí)黨的政策和國(guó)家的法律過程中，不僅要尊重人民的民主權(quán)利，尊重人民群眾的自治意愿，而且自身也要按照民主原則辦事，基層黨組織首先要獲得群眾的信任，然后才能領(lǐng)導(dǎo)群眾實(shí)行良好的自治，行使當(dāng)家作主的權(quán)利。如進(jìn)一步完善相關(guān)立法，加強(qiáng)法制教育和宣傳，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理等。首先，在思想上和體制上改變將基層群眾性自治組織視為自己的下屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)的看法和做法；其次，屬于各級(jí)人民政府職能部門的工作不應(yīng)交給基層群眾性自治組織辦理，確保自治組織直接行使憲法權(quán)力和權(quán)利。絕大多數(shù)地方以原人民公社為單位成立了鄉(xiāng)政府，以生產(chǎn)大隊(duì)為基礎(chǔ)建立了村民委員會(huì)，以生產(chǎn)隊(duì)為基礎(chǔ)建立了村民小組。起初這一組織形式并不叫村民委員會(huì)，有的叫“村治安領(lǐng)導(dǎo)小組”，有的叫“村管會(huì)”。這個(gè)條例的貫徹和實(shí)施，有力地推動(dòng)了城市居民委員會(huì)組織的建設(shè)和發(fā)展。但是，此時(shí)居民委員會(huì)的特點(diǎn)是，各地的規(guī)模不太一樣，職能也不統(tǒng)一，有的居民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)整日陷入繁忙的工作事務(wù)之中，有的居民委員會(huì)的組成人員則利用手中的權(quán)力大搞亂籌款、亂募捐活動(dòng)等。 城市居民委員會(huì)這一重要的群眾性自治組織在中華人民共和國(guó)成立之初就在一些大城市中產(chǎn)生了。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，建立有效的基層政權(quán)組織形式就顯得極其重要。 它的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)是群眾性自治組織，而不是基層政權(quán)組織。 1980年 1月，全國(guó)人大常委會(huì)重新公布了《城市居民委員會(huì)組織條例》。 廣西的這一做法在當(dāng)時(shí)引起了很大反響，全國(guó)許多地方都仿效廣西的做法，紛紛建立起村民委員會(huì)組織。 1998年 11月 4日，九屆全國(guó)人大常委會(huì)五次會(huì)議通過村民委員會(huì)組織法。 （ 3）盡可能增加居委會(huì)和村委會(huì)的經(jīng)濟(jì)來源。 完善我國(guó)的基層群眾性自治制度。 部分地區(qū)的創(chuàng)新作法
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