【正文】 ? 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； ? 1不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 招標(biāo)項目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備等 (《 法 》 第二十七條 ) 投標(biāo)期限及投標(biāo)文件修改 ? （ 1）必須在招標(biāo)公告中確定的截止期限之前投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。 ?投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。（ 《 法 》 第三十七條 ） 評標(biāo)及推薦 ? 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。投標(biāo)人的澄清、說明 應(yīng)當(dāng)采用書面形式 ,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 ? 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。 （條例 54條） 國有資金招標(biāo)項目的定標(biāo) ? 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。 ? 中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。必要時，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。（條例 70條） ? 五、評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，沒收收受的財物， 處 3000元以上 5萬元以下的罰款 ，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任 。 ? 律師為投標(biāo)人提供法律服務(wù)的主要內(nèi)容 律師為投標(biāo)人提供的法律服務(wù)同樣貫穿于招投標(biāo)活動全過程，投標(biāo)人律師服務(wù)重點在于維護(hù)投標(biāo)人合法權(quán)益，確保招投標(biāo)全過程的公開、公正與公平。 ? 5 評標(biāo)及定標(biāo)過程中的法律服務(wù) 協(xié)助投標(biāo)人對評標(biāo)委員會組成人員的合法有效性進(jìn)行審查，對評標(biāo)委員會成員與其他投標(biāo)人有利害關(guān)系的提出異議。 :38:2919:38:29March 29, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 19:38:2919:38:2919:38Wednesday, March 29, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :38:2919:38Mar2329Mar23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 2023年 3月 29日星期三 7時 38分 29秒 19:38:2929 March 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 , March 29, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 19:38:2919:38:2919:383/29/2023 7:38:29 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點點小小努力的積累。 :38:2919:38Mar2329Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 于投標(biāo)截止日期前，在必要時，對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改、補充或更正，特殊情況下撤回投標(biāo)。 （條例 81條） 十三、律師在招投標(biāo)中的法律服務(wù) ? 可為招標(biāo)人（項目業(yè)主、采購人等）提供的服務(wù)： 一、工程建設(shè)項目中的招標(biāo)投標(biāo)法律服務(wù) 依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，審查設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料招標(biāo)是否具備法律規(guī)定的條件，避免整個招標(biāo)活動無效； 依法協(xié)助招標(biāo)人審查招標(biāo)工作文件是否合法有效，這些文件主要包括招標(biāo)公告、預(yù)審文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)須知、合同條件、協(xié)議條款等； 協(xié)助招標(biāo)人確保招標(biāo)方嚴(yán)格按照法定的程序和期間進(jìn)行招標(biāo)工作； ? 應(yīng)招標(biāo)方要求，在必要時依法審查投標(biāo)人提供的文件、資料是否合法、有效，對投標(biāo)人的資質(zhì)依法進(jìn)行審查，向招標(biāo)方提供法律意見，以便招標(biāo)方選擇確定符合法律及招標(biāo)方特別要求的資質(zhì)的投標(biāo)人； 應(yīng)招標(biāo)方要求參加招標(biāo)會、開標(biāo)會和評標(biāo)會，對會議是否嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，提供法律意見； 依法協(xié)助招標(biāo)方審查、修改招標(biāo)工程承包合同，與中標(biāo)人進(jìn)行商務(wù)談判，簽訂合同； 協(xié)調(diào)、處理在招標(biāo)過程中招標(biāo)方與投標(biāo)方之間發(fā)生的爭議糾紛 ,辦理招標(biāo)方相關(guān)的其它法律咨詢事務(wù)。 （條例 64條） ? 三、招標(biāo)人 超過規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金 （項目估算價的 2%）、履約保證金 （中標(biāo)金額的 10%）或者 不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息 的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門 責(zé)令改正，可以處 5萬元以下的罰款 ；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（條例 60條） ? 行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起 3個工作日內(nèi) 決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起 30個工作日內(nèi) 作出書面處理決定；需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)。（ 《法 》 第四十七條） ? 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 評標(biāo)結(jié)果的異議及答復(fù) ? 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。 ? 對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。 （條例 49條） 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形 投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字； 投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議； 投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件； 同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外； 投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價； 投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)； 投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。 已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。 ? 投標(biāo)人少于 3個的，不得開標(biāo) ；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。 投標(biāo)的內(nèi)容 ? 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。 ? 招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。 ? 招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。 （條例第 34條 ) 投標(biāo)文件的撤回與拒收 ? 投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前書面通知招標(biāo)人。 ? 已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。 總承包與暫估價 ? 招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標(biāo)。一個招標(biāo)項目只能有一個標(biāo)底。 ? 投標(biāo)有效期及投標(biāo)截止時間 ? 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。 ? 招標(biāo)人采用資格后審辦法對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，并作出決定。（ 《 條例 》 第 1 16條） 資格預(yù)審與資格后審 ? 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請文件的時間。 ? 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。 招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于規(guī)避招標(biāo)。（條例 13條） （二）自愿招標(biāo)與強(qiáng)制招標(biāo) ? 1．是否采用招標(biāo)的方式原則上屬于當(dāng)事人的自由范疇，但是有些法定項目必須采用招標(biāo)。 （ 2）代理機(jī)構(gòu) ? 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。 招投標(biāo)法及實施條例 講義 ? 湖北省十佳律師 ? 湖北施南律師事務(wù)所 譚 平 一、引言 ? 招投標(biāo)是競爭性締約的一種方法，其實質(zhì)是合同訂立的一種