12社會(huì)組織管理制度改革創(chuàng)制與推進(jìn)(存儲(chǔ)版)
【正文】 防腐敗體系。 加大培訓(xùn)力度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)組織建設(shè)的能力。 完善執(zhí)法管理制度 ★ 很多社會(huì)組織帶有濃厚行政色彩，“政社不分”： ★ 有的與政府部門是“兩塊牌子、一套人馬”，在人 員結(jié)構(gòu)、日常運(yùn)行、資源供給、管理體制、組織職能、 活動(dòng)方式等方面都高度“仰仗”政府部門，一定程度 上成為政府的附屬機(jī)構(gòu)。 ★ 對(duì)社會(huì)組織或以社會(huì)組織名義開展活動(dòng)的非法政治組織、邪教組織和非法宗教組織；從事反華活動(dòng)的非法組織，依法予以查處、打擊、取締 。與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行修訂必須符合民主程序。 ★ 無論是開展專業(yè)咨詢、成果鑒定、標(biāo)準(zhǔn)制定、繼續(xù)教育， 還是協(xié)助開展扶貧濟(jì)困、公益慈善、生態(tài)環(huán)保等社會(huì)活動(dòng)， 都要體現(xiàn)專業(yè)性、科學(xué)性、社會(huì)責(zé)任。 ★ 建立一支愛崗敬業(yè)、職業(yè)化、專業(yè)化、高素質(zhì)、有保障的隊(duì)伍。 第四，要有一個(gè)好的財(cái)務(wù)狀態(tài) ★ 選出一個(gè)好的會(huì)長、駐會(huì)（常務(wù)）、副會(huì)長、秘書長。 第二，要有一個(gè)好的法人治理結(jié)構(gòu) ★ 無論是為政府服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)，還是為會(huì)員服務(wù)、社會(huì)服務(wù)要有切入點(diǎn)、有有效的服務(wù)內(nèi)容與形式。 ★ 章程制定必須動(dòng)員社會(huì)組織成員、廣大會(huì)員廣泛深入 討論，充分體現(xiàn)大多數(shù)人的意志。改進(jìn)政府管理手段，促進(jìn)社會(huì)組織與政府、社會(huì)、公眾良性互動(dòng)。 ★ 加強(qiáng)年度審計(jì)，負(fù)責(zé)人審計(jì)、換屆離任審計(jì)。中央成立全國社會(huì)組織管理工作部際協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在民政部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、規(guī)劃社會(huì)組織工作。 建立全國性信息化網(wǎng)絡(luò) ★ 理順社會(huì)組織黨建管理體制，依托民政部門建立社會(huì)組織黨工委。地方社團(tuán)估 計(jì)更低。 ★ 經(jīng)濟(jì)意義：是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放、引 導(dǎo)有效需求的關(guān)鍵之舉。允許符合條件的境外非政府組織在經(jīng)濟(jì)、科技、公益、教育、體育、環(huán)保等領(lǐng)域開展活動(dòng)。 ★ 把社會(huì)組織排斥在黨的依靠力量之外，歧視、限制其發(fā)展，不符合黨的根本利益。 依法自治的核心在于：社會(huì)組織在法律制度框架內(nèi)擁有在決策、人事、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目活動(dòng)等方面的自主決定權(quán)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。 統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管 管理體制。 社會(huì)組織管理制度改革 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定 (2023年 11月 12日 ) 十三、創(chuàng)新社會(huì)治理體制 創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，全面推進(jìn)平安中國建設(shè)，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。探索一業(yè)多會(huì)，引入競爭機(jī)制。適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)。 牽住牛鼻子 “現(xiàn)代社會(huì)組織體制” “現(xiàn)代社會(huì)組織體制” 主要在于平衡國家與社會(huì)、權(quán)力與責(zé)任、權(quán)利與使命、法治與自治這 4個(gè)方面的關(guān)系，其內(nèi)在邏輯是： 政社分開 基本前提 核心在于：正確厘清、科學(xué)定位政府與社會(huì)組織的關(guān)系，政府轉(zhuǎn)變職能和調(diào)整自身的組織結(jié)構(gòu)，從“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)型。 ★ 社會(huì)組織對(duì)市場經(jīng)濟(jì)、資源配置有調(diào)節(jié)作用，對(duì)市場行為、 經(jīng)濟(jì)秩序有規(guī)范作用，對(duì)公共服務(wù)、改善民生有補(bǔ)充作用， 調(diào)解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，有“緩沖器”和“潤滑器”作用。使社會(huì)組織成為人民群眾參與社會(huì)建設(shè)的組織平臺(tái)，成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，成為擴(kuò)大社會(huì)自治、推進(jìn)公民有序政治參與的重要載體，發(fā)揮好調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、平衡利益群體、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)國家長治久安作用。對(duì)城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織實(shí)行社區(qū)備案制。 要點(diǎn)二：向誰購買？ “ 依法在民政部門登記成立或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織，以
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