【正文】 ，依據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)》、《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)程和技術(shù)政策的有關(guān)規(guī)定，在煤礦安全管理過程中，應(yīng)遵守以下原則： (1)煤礦企業(yè)法人代表 (主要負(fù)責(zé)人 )是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)對安全生產(chǎn)技術(shù)管理基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)行政管理體系和以總工程師 (技術(shù)負(fù)責(zé)人 )為首的技術(shù)管理體系 。 (6)煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格遵守煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全辦公會(huì)議制度、安全目標(biāo)管理制度、安全投入保障制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、安全教育與培訓(xùn)制度、事故隱患排查制度、安全監(jiān)督檢查制度、安全技術(shù)審批制度、礦用設(shè)備器材使用管理制度、礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度、煤礦事故應(yīng)急救援制度、安全獎(jiǎng)罰制度、人井檢身與出人井人員清點(diǎn)制度、安全操作規(guī)程管理制度等。 (12)煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度一煤礦每月至少緝織一次安全隱患排查。 (17)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。 (2)制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案。 環(huán)境監(jiān)測技術(shù)管理 A．廢水監(jiān)測 廢水監(jiān)測主要是對礦區(qū)的礦井廢水、生活污水及總排口進(jìn)行例行監(jiān)測。 從管理內(nèi)容來說，其內(nèi)容都是決定礦井生存發(fā)展的重大技術(shù)工作； 從管理程序來說，必須符合國家及行業(yè)規(guī)定的管理程序要求； 從管理方法來說，其每一項(xiàng)技術(shù)管理的方法都有對應(yīng)的特殊要求，必須嚴(yán)格遵守。充分了解和掌握國家對煤炭資源探礦權(quán)、采礦權(quán)取得的有關(guān)。 D．噪聲監(jiān)測 噪聲監(jiān)測主要是對礦區(qū)的廠界噪聲、環(huán)境噪聲以及設(shè)備噪聲源進(jìn)行監(jiān)測。 (7)所有工作人員和相關(guān)管理人員做到持證上崗，并加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，保證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能夠勝任輻射崗位的工作，能夠應(yīng)對意外、突發(fā)情況；工作人員要掌握放射性物質(zhì)的特性，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程；操作前穿戴個(gè)人防護(hù)用品，并佩帶經(jīng)過校準(zhǔn)的個(gè)人計(jì)量儀。 煤礦建立的主要環(huán)保管理制度有《煤礦環(huán)境保護(hù)管理辦法》、《煤礦污染防治設(shè)施管理辦法》、《煤礦放射性同位素與射線裝置管理辦法》、《煤礦排矸場管理辦法》、《煤礦環(huán)環(huán)境保護(hù)管理處罰辦法》 、《煤礦處置突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》、《煤礦放射性物品泄漏事故應(yīng)急處理預(yù)案》 1．礦井污水治理 2．煤泥水治理 煤礦廢氣治理 噪聲治理及管理 固體廢棄物治理及管理 、防護(hù)管理 A．放射源從購買到送交程序 環(huán)評 → 環(huán)評報(bào)告評審 → 修改環(huán)評報(bào)告 → 環(huán)評報(bào)告到縣、市、省環(huán)保局逐級(jí)報(bào)批 → 申請輻射安全許可→ 逐級(jí)報(bào)批一 → 取得許可 → 辦理轉(zhuǎn)讓審批 → 購源 →試運(yùn)行 → 申請驗(yàn)收一 → 驗(yàn)收監(jiān)測 → 驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告 →驗(yàn)收會(huì)議 → 日常安全、防護(hù)管理 → 停用 → 按購買時(shí)的協(xié)議返回生產(chǎn)廠家或送交放射性廢物庫。 (15)建立健全煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系，所有煤礦要與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)，并建立不少于 9人的輔助救護(hù)隊(duì)。試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前，必須經(jīng)過論證、安全性能檢驗(yàn)和鑒定，并制定安全技術(shù)措施。工程竣工后，由審批部門組織驗(yàn)收。 (4)對相關(guān)系統(tǒng)、設(shè)備進(jìn)行能力核定和綜合評價(jià)，提交有關(guān)報(bào)告，制訂升級(jí)改造計(jì)劃。 (2)有權(quán)調(diào)動(dòng)企業(yè)人力、物力解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，以及各類突發(fā)事故、事件的處理，必要時(shí)代表企業(yè)對外聯(lián)系有關(guān)事宜。 (3)各類重大事故調(diào)度指揮處理。 6)儲(chǔ)量管理具備的圖紙、臺(tái)賬和儲(chǔ)量報(bào)表 A)礦井具備的儲(chǔ)量圖紙 (1)礦山儲(chǔ)量年報(bào)要求的圖紙； (2)礦井分煤層保有資源儲(chǔ)量估算圖； (3)礦井分煤層損失量計(jì)算圖； (4)礦井“三量”計(jì)算圖。 采出率與損失率的關(guān)系： 采出率 (％ )=1一損失率 (％ ) (2)煤炭資源采出率必須達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求： 厚煤層采區(qū)采出率不低于 75％， 中厚煤層采區(qū)采出率不低于 80％， 薄煤層采區(qū)采出率不低于 85％。 2)儲(chǔ)量管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè) (1)大、中型礦山必須建立礦山地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)，小型礦山必須配備地質(zhì)測量人員。 (2)查清生產(chǎn)礦井煤炭資源情況，定期測算儲(chǔ)量的變化及采出、損失情況，為礦井 生產(chǎn)及建設(shè)提供依據(jù)。 (4)礦井工作面采煤前，應(yīng)采用物探、鉆探、巷探、化探等方法查清工作面內(nèi)斷層、陷落柱和含水層 (體 )富水性等情況。 煤礦探放水技術(shù)管理必須遵守以下規(guī)定： (1)凡采掘工作面受水害影響的礦井，應(yīng)開展充水條件分析，堅(jiān)持 預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采 。各分區(qū)之間，要留防水煤柱并按《煤礦安全規(guī)程》要求建立防水閘門，以便在發(fā)生突水時(shí)，能夠控制水勢，減少災(zāi)情，保障礦井安全。 熱害煤礦的總工程師，負(fù)責(zé)礦井熱害防治技術(shù)管理工作。 (2)負(fù)責(zé)制定煤礦“一通三防”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度。 “一通三防”技術(shù)管理 “一通三防”技術(shù)管理的內(nèi)容 煤礦“一通三防”技術(shù)管理，是指 礦井通風(fēng)、防治瓦斯、防治粉塵和防滅火技術(shù)管理 . 具體包括 : 礦井通風(fēng)系統(tǒng)技術(shù)管理、 瓦斯抽采系統(tǒng)技術(shù)管理、 防治煤與瓦斯突出技術(shù)管理、 通風(fēng)安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)管理、 礦井綜合防塵系統(tǒng)技術(shù)管理、 防滅火系統(tǒng)技術(shù)管理。 機(jī)電技術(shù)管理部門設(shè)主任工程師負(fù)責(zé)本部門的技術(shù)管理，且配有專門分管設(shè)備、配 件、供電、大型設(shè)備、特種設(shè)備、監(jiān)測監(jiān)控、井下電氣、通信的技術(shù)人員，分管各項(xiàng)業(yè)務(wù)的技術(shù)工作。 主要包括采掘工作面機(jī)電設(shè)計(jì)、盤區(qū)機(jī)電設(shè)計(jì)、井下供電系統(tǒng)設(shè)計(jì)的技術(shù)管理。 主要包括電力調(diào)度技術(shù)管理、變電站和電力線路運(yùn)行技術(shù)管理、繼電保護(hù)整定技術(shù)管理、發(fā)電廠技術(shù)管理、電力建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)管理、轉(zhuǎn)供電技術(shù)管理、電力設(shè)備設(shè)施定期檢測技術(shù)管理。 機(jī)電技術(shù)管理 機(jī)電技術(shù)管理的內(nèi)容 機(jī)電副總工程師協(xié)助總工程師做好機(jī)電技術(shù)管理工作。 采掘技術(shù)管理的職責(zé)劃分 礦井設(shè)立采掘技術(shù)管理機(jī)構(gòu)后，要明確各管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、工作內(nèi)容、工作流程等。不再保存的資料必須按規(guī)定 履行銷毀報(bào)批程序， 之后方可按規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。這些資料在礦井建設(shè)投產(chǎn)后移交礦井生產(chǎn)和檔案管理部門長期保管至礦井報(bào)廢。 (4)礦井的采煤工作面設(shè)計(jì)由礦技術(shù)人員進(jìn)行編制，由各礦總工程師組織審批或上報(bào)上級(jí)單位審批。新采區(qū)移交生產(chǎn)前，由礦組織驗(yàn)收。 煤礦要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定明確各種技術(shù)管理程序。 (6)制定礦井計(jì)量工作管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。 (1)貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定行上級(jí)部門頒布的煤炭洗選質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和洗選技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 (3)制定礦井電氣試驗(yàn)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。 (2)建立健全與地質(zhì)、測量有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和管理制度，并進(jìn)行貫徹落實(shí)。 (6)制定礦井防塵管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。 (9)制定礦井技術(shù)檔案、生產(chǎn)圖紙、文件的管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。 生產(chǎn)技術(shù)部門技術(shù)管理內(nèi)容 (1)貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、命令、決定、通知等，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門頒發(fā)的各種生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。 (1)負(fù)責(zé)制訂煤礦的安全工作規(guī)劃和年度安全計(jì)劃。 (2)負(fù)責(zé)礦井防治水工作，保證礦井安全生產(chǎn)。 (4)負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)中技術(shù)方案、設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和措施的編審工作。 (2)煤礦內(nèi)部各種技術(shù)管理規(guī)章制度。 為了加強(qiáng)技術(shù)管理，各業(yè)務(wù)部門都要設(shè)置主任工程師 ，全面負(fù)責(zé)本部門的技術(shù)工作。 2． 1． 2分系統(tǒng)管理模式 分系統(tǒng)管理模式，是指煤礦生產(chǎn)管理和技術(shù)管理分別設(shè)在不同部門，由分管生產(chǎn)的副職與總工程師分別管理的模式。 (4)煤礦科技成果的管理。 3)生產(chǎn)能力核定報(bào)告書的內(nèi)容 (1)煤礦地理位置、煤層賦存、可采煤層煤種、可采儲(chǔ)量、原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、核定生產(chǎn)能力等基本情況； (2)導(dǎo)致生產(chǎn)能力發(fā)生變化的有關(guān)因素說明； (3)各系統(tǒng) (環(huán)節(jié) )生產(chǎn)能力計(jì)算依據(jù)、結(jié)果和核定表； (4)生產(chǎn)能力核定單位資質(zhì)證書復(fù)印件； (5)其他。 報(bào)告書要實(shí)事求是地提出礦井生產(chǎn)能力核定的結(jié)論意見，章節(jié)齊全，內(nèi)容全面屬實(shí)，圖標(biāo)清晰美觀，并附有必要的相關(guān)依據(jù)材料。 (5)在礦井核定的各生產(chǎn)系統(tǒng)能力中，以最薄弱的生產(chǎn)系統(tǒng)能力為礦井核定的生產(chǎn)能力。 (11)其他法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。 礦井生產(chǎn)能力核定 (3)《煤礦安全規(guī)程》、《選煤廠安全規(guī)程》 (AQ 1010一 2023)。 (4)礦井生產(chǎn)水平及采區(qū)、工作面接替的工程技術(shù)管理。 (6)改善安全生產(chǎn)設(shè)施，配備可靠的安全監(jiān)測裝備，提高礦井安全裝備水平和抗災(zāi)能力。 基本建設(shè)礦井技術(shù)管理 建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)管理 煤礦建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)管理的內(nèi)容主要有： 《礦井總體規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《項(xiàng)目申請報(bào)告》、《煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)》的編制報(bào)批； 建設(shè)過程中的單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等的編寫。主持技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)考核和職稱評定工作。 (5)組織編制和審查礦區(qū) (礦井 )地質(zhì)勘探、新井建設(shè)、礦井改擴(kuò)建、技術(shù)改造、開拓延深、采區(qū)設(shè)計(jì)以及相關(guān)配套工程等重大技術(shù)方案和設(shè)計(jì)?？偣こ處煃徫宦氊?zé)及技術(shù)管理體系 黃 建 功 四川師范大學(xué)工學(xué)院 一、總工程師崗位職責(zé) 煤礦總工程師的領(lǐng)導(dǎo)地位，崗位職責(zé)、權(quán)限和應(yīng)具備的條件。 (4)組織制定和批準(zhǔn)煤礦的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和相關(guān)技術(shù)管理制度。 (10)組織編制科技發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；組織技術(shù)攻關(guān)和科技交流；積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料；負(fù)責(zé)科技人員和技術(shù)管理人員的知識(shí)更新和技術(shù)培訓(xùn)工作。 二、技術(shù)管理綜述 技術(shù)管理內(nèi)容 A、 煤礦技術(shù)管理按礦井的類型可分為： 基本建設(shè)礦井技術(shù)管理、 (包括新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造礦井 ) 生產(chǎn)礦井技術(shù)管理； B、按礦井技術(shù)管理的專業(yè)可分為： 生產(chǎn)技術(shù)管理、 機(jī)電技術(shù)管理、 “一通三防”技術(shù)管理、 洗煤技術(shù)管理、 安全技術(shù)管理、 技術(shù)創(chuàng)新管理、 環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理等。 (5)采用先進(jìn)的掘進(jìn)、開采工藝和生產(chǎn)方法及其他方面的技術(shù)，提高礦井安全生產(chǎn)能力。 (3)“一通三防”、瓦斯抽采及防突的技術(shù)管理。 (2)2023年國務(wù)院令第 446號(hào)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》 (國發(fā) [2023]18號(hào) )等國家有關(guān)煤炭產(chǎn)業(yè)政策。 (10)煤炭工業(yè)在實(shí)踐中經(jīng)實(shí)測、統(tǒng)計(jì)、分析、整理，總結(jié)出的并已取得合法依據(jù)的 有關(guān)技術(shù)參數(shù)。這是結(jié)合我國煤礦科技發(fā)展水平和生產(chǎn)實(shí)際，對原核定能力標(biāo)準(zhǔn)的重大修改完善。 (3)要按礦井核定生產(chǎn)能力有關(guān)規(guī)定，編制礦井核定生產(chǎn)能力報(bào)告書。 2)申請核定生產(chǎn)能力的資料 煤礦應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)能力發(fā)生變化后 90天內(nèi)，委托具備資質(zhì)的單位組織完成生產(chǎn)能力核定，由煤礦按照隸屬關(guān)系向主管部門 (單位 )報(bào)送以下資料： (1)生產(chǎn)能力核定申請文件； (2)生產(chǎn)能力核定報(bào)告書； (3)有關(guān)圖紙； (4)煤炭生產(chǎn)許可證復(fù)印件； (5)導(dǎo)致生產(chǎn)能力發(fā)生變化的主要因素證明文件和材料， 包括： ① 發(fā)生變化的生產(chǎn)系統(tǒng) (環(huán)節(jié) )的情況、原因及相關(guān)證明； ② 改變采掘生產(chǎn)工藝的原因、技術(shù)論證、批準(zhǔn)文件、施工及驗(yàn)收合格證明； ③ 煤層賦存條件發(fā)生變化的情況、原因和證明材料； ④ 儲(chǔ)量管理部門出具的資源儲(chǔ)量變化認(rèn)定文件； ⑤