2公共組織理論(存儲(chǔ)版)
【正文】 十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023年 3月 28日星期二 6時(shí) 52分 46秒 06:52:4628 March 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 44 第 2章 公共組織理論 45 第 2章 公共組織理論 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 （ 3 ）強(qiáng)調(diào)政府組織的設(shè)置必須適應(yīng)革命中心任務(wù)的需要。 38 第 2章 公共組織理論 新公共行政學(xué)組織理論 代表人物有瓦爾多（ Dwight Waldo）、弗雷德里克森（ H. Gee Frederickson）等人。（ 5）蘊(yùn)涵高風(fēng)險(xiǎn)。 2. 預(yù)防為主，強(qiáng)調(diào)事先控制，將質(zhì)量隱患消除在產(chǎn)品形成過程的早期階段。 理論要點(diǎn)： （ 1）組織決策論 （ 2）組織目標(biāo)論 （ 3）組織設(shè)計(jì)論 25 第 2章 公共組織理論 系統(tǒng)組織理論 最早將一般系統(tǒng)論運(yùn)用于組織研究的是美國哈佛大學(xué)社會(huì)學(xué)教授塔爾科特 ?帕森斯。 13 第 2章 公共組織理論 法約爾跳板 14 第 2章 公共組織理論 科層組織理論 代表人物：馬克斯 ?韋伯（ Max Weber ），被譽(yù)為 “ 組織理論之父 ” 。 15 第 2章 公共組織理論 主要觀點(diǎn)： （ 1）權(quán)威的類型 卡里斯瑪型權(quán)威（ charismatic authority） 傳統(tǒng)權(quán)威（ traditional authority） 法定權(quán)威（ legal authority） （ 2）官僚制組織的基本特征 （ 3）官僚制組織的結(jié)構(gòu) 最高領(lǐng)導(dǎo)層；行政官員層；一般工作人員層 16 第 2章 公共組織理論 行為科學(xué)時(shí)期的組織理論 人際關(guān)系學(xué)說 需要層次理論 雙因素理論 期望理論 X理論 — Y理論 人際關(guān)系學(xué)說 代表人物：喬治 ?埃爾頓 ?梅奧（ Gee Elton W. Mayo） 主要觀點(diǎn)： （ 1） “ 社會(huì)人 ” 的觀點(diǎn) （ 2） “ 非正式組織 ” 的觀點(diǎn) （ 3）管理職能的觀點(diǎn) 18 第 2章 公共組織理論 需要層次理論 馬斯洛需要層次理論 19 第 2章 公共組織理論 雙因素理論 美國行為科學(xué)家弗雷德里克 ?赫茨伯格于1959年提出 理論要點(diǎn)： 總的來看，激勵(lì)因素基本上都是屬于工作本身或工作內(nèi)容的，保健因素基本上都是屬于工作環(huán)境或工作關(guān)系的。 棱柱型的行政模式有三個(gè)特征： 1）異質(zhì)性或異種性并存 2）形式主義，即法制與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié) 3）重疊性 27 第 2章 公共組織理論 三種行政組織模式及功能 融合型 棱柱型 衍射型 28 第 2章 公共組織理論 權(quán)變組織理論 代表人物有英國的伍德沃德（ Joan Woodward）等人。 全面質(zhì)量管理的“三全”和“一多樣
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