【正文】 建設項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意， 建設單位擅自開工建設的，由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行 政主管部門責令停止建設，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設單 位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。 北京寰發(fā)啟迪認證咨詢中心 七 建設項目環(huán)境影響后評價和跟蹤檢查制度 第二十七條 在項目建設、運行過程中產生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設單位應當組織環(huán)境影響的后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案；原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環(huán)境影響的后評價，采取改進措施。 前款規(guī)定以外的建設項目的環(huán)境影響評價文件的審批權限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構，不得與負責審批建設項目環(huán) 境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關審批部門存在任何利益 關系。 各級環(huán) 境保護行政主管部門不準批準此類建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán) 境影響登記表。 北京寰發(fā)啟迪認證咨詢中心 一 根據(jù)建設項目對環(huán)境影響的程度實施分類管理 第十六條 國家根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度，對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。 參加前款規(guī)定的審查小組的專家，應當從按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的 規(guī)定設立的專家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)的專家名單中，以隨機抽取的方式確定。 北京寰發(fā)啟迪認證咨詢中心 非指導性的 專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書內容要求 第十條 專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應當包括下列內容： （一）實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估； （二）預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施； （三）環(huán)境影響評價的結論。因此，需各部門相互協(xié)作，政府進行組織和管理。 實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 ２、預防因規(guī)劃實施后對環(huán)境造成不良影響 ３、預防因建設項目實施后對環(huán)境造成不良影響 ４、 促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展 北京寰發(fā)啟迪認證咨詢中心 二 環(huán)境影響評價的概念 第二條 本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境 影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進 行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。 *英國 1988年、 1989年 分別頒布《城鄉(xiāng)規(guī)劃（環(huán)境影響評價）條例》和《環(huán)境 評價條例》 *日本 1997年 發(fā)布《環(huán)境影響評價法》 *世界銀行 1989年 《環(huán)境評價操作指導》 *亞洲開發(fā)銀行 在《項目篩選環(huán)境指南》、《銀行程序中的環(huán)境考慮》、《工 業(yè)和電力開發(fā)項目環(huán)境指南》中對環(huán)境影響評價作了規(guī)定。包括我國在內的許多國家在憲法中都對環(huán)境保護做了原則性規(guī)定。今天，我們給大家介紹環(huán)境法規(guī)體系和新頒布的《環(huán)境影響評價法》，希望您能有所收獲。 4）環(huán)境 標準 是為保護人群健康、社會物質財富和維護生態(tài)平衡，對大氣、水、土壤等環(huán)境質量，污染源，監(jiān)測方法以及其它需要所制定的標準。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，計劃部門方可批準建設項目設計任務書。 第五條 國家鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與環(huán)境影響評價。 未編寫有關環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機關不予審批。 編制機關應當認真考慮有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見， 并應當在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。 在審批中未采納環(huán)境影響報告書結論以及審查意見的，應當作出說明，并存檔 備查。 第三章 建設項目的環(huán)境影響評價 北京寰發(fā)啟迪認證咨詢中心 建設項目環(huán)境保護分類原則 項目 環(huán)境影響 應當編制環(huán)境影響報告書 對污染和環(huán)境影響進行 全面、詳細的評價 應當編制環(huán)境影響報告表 對污染和環(huán)境影響進行 分析或者專項評價 應當填報環(huán)境影響登記表 不需進行環(huán)境影響評價 項目 類型 1 原料、產品或生產過程中涉及的污染物種類多、數(shù)量大或毒性大、難以在環(huán)境中降解 2 可能造成生態(tài)系統(tǒng)結構重大變化、重要生態(tài)功能改變或生物多樣性明顯減少 3 可能對脆弱生態(tài)系統(tǒng)產生較大影響或可能引發(fā)和加強自然災害 4 容易引起跨行政區(qū)環(huán)境影響糾紛 5 所有流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設、城市新區(qū)建設和舊區(qū)改造等區(qū)域性開發(fā)項目或建設項目 1 環(huán)境因素單一，而且污染物種類少、產生量小或毒性較低 2 對地形、地貌、水文、土壤、生物多樣化等有一定影響，但不改變生態(tài)系統(tǒng)結構和功能 3 基本不對環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設項目 1 基本不產生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭、噪聲、震動、熱污染、放射性、電磁波等不利環(huán)境影響 2 基本不改變地形、地貌、水文、土壤、生物多樣化等，不改變生態(tài)系統(tǒng)結構和功能 3 不對環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設項目 對環(huán)境可能造成重大影響 對環(huán)境可能造成輕度影響 對環(huán)境影響很小 要求 北京寰發(fā)啟迪認證咨詢中心 《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》所稱環(huán)境敏感區(qū) 1） 國家法律法規(guī)行政規(guī)章及規(guī)劃或縣級以上政府批準的需要特殊保護的地區(qū)， 如飲用水水源保 護區(qū)、自然保護區(qū)、風景保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、水土流失 重點防護區(qū)、世界遺產地等； 2 ）生態(tài)敏感與脆弱區(qū)：沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴重缺水地區(qū)、珍稀動植 物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產卵場、 重要濕地和天然漁場等； 3 ）社會關注區(qū)：人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨證機關集中的辦公地點、療養(yǎng)地、醫(yī) 院 等，以及具有歷史、文化、科學、民族意義的保護地等。 涉及水土保持的建設項目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。 *環(huán)境影響評價是一項專業(yè)性很強的工作，除了要對法律、法規(guī)和環(huán)境標準熟悉 和了解外，還要求評價人員具有較全面的環(huán)境保護專業(yè)知識，并對評價的建設項 目所在的行業(yè)熟悉和了解，因此，要對從事環(huán)境影響評價的機構進行資格認證和 分級 北京寰發(fā)啟迪認證咨詢中心 四 建設項目環(huán)境影響評價文件的審查和審批程序 第二十二條 建設項目的環(huán)境影響評價文件，由建設單位按照國務院的規(guī)定報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批；建設項目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應當經(jīng)行業(yè)主管部門預審后，報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批。 建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工 建設的，其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核；原審批部門應當自 收到建設項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內，將審核意見書面通知建設單位。 北京寰發(fā)啟迪認證咨詢中心 建設項目的環(huán)境影響評價