【正文】 工作程序 建設(shè)單位提交項(xiàng)目建議書 1 研究法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 2 研究有關(guān)其他文件 篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容 確定各單項(xiàng)環(huán)評(píng)工作等級(jí) 編制環(huán)評(píng)大綱 第一階段 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 環(huán)境影響預(yù)測(cè) 項(xiàng)目工程分析 國(guó)家地方有關(guān)法律法規(guī) 評(píng)價(jià)環(huán)境影響 第二階段 編制環(huán)評(píng)文件 (報(bào)告書或報(bào)告表 ) 第三階段 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 第三章小結(jié) 本章把現(xiàn)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中行之有效的規(guī)定上 升為法律； 增補(bǔ)了有關(guān)專家、公眾參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定； 增補(bǔ)了有關(guān)后評(píng)價(jià)和跟蹤檢查的規(guī)定；完善了有關(guān)管理體制的規(guī)定。 第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)而未評(píng)價(jià)，或者環(huán)境影響 評(píng)價(jià)文件未經(jīng)依法批準(zhǔn)，審批部門擅自批準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管 人員和其他直接責(zé)任人員，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 各位學(xué)員： 今天的課程就給大家介紹到此。 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 第五章 附則 第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實(shí)際情況，要求 對(duì)本轄區(qū)的縣級(jí)人民政府編制的規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 二 建設(shè)單位違反本法的法律責(zé)任的規(guī)定 第三十一條 建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，或者未依照 本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開 工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令 停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以 下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行 政處分。 第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門審批意見(jiàn)中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 第二十三條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件： （一）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目； （二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目； （三）由國(guó)務(wù)院審批的或者由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的名單，應(yīng)當(dāng)予以公布。 法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策明令禁止建設(shè)投資，如列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和 產(chǎn)品的目錄》和《工商領(lǐng)域禁止重復(fù)建設(shè)目錄》的建設(shè)項(xiàng)目，不適用本名錄。 本章對(duì)需評(píng)價(jià)的規(guī)劃進(jìn)行了分類，即分為專項(xiàng)規(guī)劃和其他規(guī)劃，并對(duì) 不同的規(guī)劃的評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)文件、評(píng)價(jià)文件的法律地位、規(guī)劃實(shí)施后的 跟蹤評(píng)價(jià)等作了明確的規(guī)定。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見(jiàn)。 第九條 依照本法第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃的具體范圍，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 是運(yùn)用自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的各個(gè)學(xué)科的研究成果，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象可能涉及的自然生態(tài)、大氣、水體、固體廢物、水文、氣象、地質(zhì)、地震、土壤、作物、噪聲、震動(dòng)、動(dòng)物、植物、水生生物、放射性、電磁波以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化古跡和人體健康等多種因素進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估。 2)對(duì)政策開展評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)和條件還不成熟 3)對(duì)政府的一些規(guī)劃評(píng)價(jià)是必要和可行的 4)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)以現(xiàn)行法規(guī)為基礎(chǔ) , 將重要的規(guī)定上升為法律 2023年 8月修改后的草案提交 九屆人大常委會(huì) 29次會(huì)議審議 九屆人大常委會(huì) 19次會(huì)議 2023年 12月 26日 對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法草案進(jìn)行了初審 2023年 10月九屆人大常委會(huì) 30次會(huì)議 審議并通過(guò)本法當(dāng)日江澤民主席 77號(hào)令公布本法 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 第一章 總則 一 立法目的 第一條 為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法。 3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分類： 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 *加拿大 1964年 在環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)會(huì)議上，學(xué)者們提出了“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”的概念 *美國(guó) 1969年 國(guó)會(huì)通過(guò)了《國(guó)家環(huán)境政策法》，首次以法律形式將環(huán)境影響評(píng)價(jià) 制度規(guī)定下來(lái)，該法 1970年 1月 1日實(shí)施。 1）憲法 是國(guó)家的根本大法，憲法有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定是環(huán)境法的基礎(chǔ)。 在您學(xué)習(xí)的過(guò)程中，您有什么想法和建議，請(qǐng)和我們聯(lián)系。 5）其他法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 環(huán)境法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn) 憲法 環(huán)境保護(hù)基本法 行政法規(guī)（國(guó)務(wù)院） 政府規(guī)章（各部委） 地方性法規(guī)（省級(jí)政府） 自治條例和單行條例 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn) 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 環(huán)境法規(guī)的作用 1）確立環(huán)境管理體制 2）建立環(huán)境管理制度和措施 3）確定有關(guān)主體的權(quán)利、義務(wù)和違法責(zé)任 環(huán)境法規(guī)的基本原則 1）環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則 2）預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則 3）開發(fā)者養(yǎng)護(hù)，污染者治理的原則 4）獎(jiǎng)勵(lì)綜合利用的原則 5）環(huán)境保護(hù)的民主原則 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 環(huán)境法規(guī)的基本制度 1）土地利用規(guī)劃制度 2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 3）“三同時(shí)”制度 4）許可證制度 5）排污收費(fèi)制度 6）經(jīng)濟(jì)刺激制度 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 中華人民共和國(guó) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 《 中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 》 已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 第三十次會(huì)議于 2023年 10月 28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自 2023年 9月 1日起施行。 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 *1998年 1 月 國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二章對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 制度進(jìn)行了規(guī)定， 1998年 11月 29日開始實(shí)施 *與其配套的法規(guī)有： *建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書管理辦法（ ） *關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄（試行）的通知（ ） *關(guān)于執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有關(guān)問(wèn)題的通知（ ） 北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心 *隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自然資源開發(fā)利用所造成的不良環(huán)境影響越來(lái)越突出，特別是政策和規(guī)劃所造成的環(huán)境后果已成為影響可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。