【正文】 的服務(wù)條件太差 經(jīng)濟型飯店將成為中國飯店業(yè)的增長點 國際飯店集團的高度關(guān)注。 依據(jù)統(tǒng)一的飯店行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準和一整套科學(xué)的質(zhì)量評定制度 ， 推進行業(yè)的規(guī)范化建設(shè) 根據(jù)價格預(yù)警制度適時發(fā)布價格信息 ， 進行價格調(diào)節(jié) ，保護市 場公平競爭的機制 根據(jù)顧客投訴管理辦法，受理飯店顧客投訴 根據(jù)飯店分類標(biāo)準和飯店管理公司條例，促進飯店市場上企業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化 根據(jù)飯店質(zhì)量評審監(jiān)督制度和企業(yè)業(yè)績評價體系，強化對飯店市場的檢查、監(jiān)督和評價，促進飯店企業(yè)不斷提高經(jīng)營能力 三 . 以市場為動力，推進飯店業(yè)的集團化組合 。 獨特的管理模式和人才優(yōu)勢 。 政府牽頭籌資建立飯店業(yè)全行業(yè)共享的管理信息系統(tǒng)，通過行業(yè)信息系統(tǒng)的聯(lián)系與組合，促進集團化的發(fā)展 通過政府的牽頭和協(xié)調(diào)建立飯店業(yè)全行業(yè)共享的發(fā)布、預(yù)測、預(yù)訂、管理信息系統(tǒng) 以網(wǎng)絡(luò)整合為紐帶，通過飯店之間的網(wǎng)絡(luò)整合，通過飯店集團之間的網(wǎng)絡(luò)整合，通過區(qū)域網(wǎng)絡(luò)之間的整合來促進行業(yè)集團化的發(fā)展 飯店集團化進程中主管部門的階段性工作重點 應(yīng)考慮的總體問題 工作重點 適用時期 進入 WTO后 飯店集團化趨勢 飯店集團化信息發(fā)布 飯店集團化問題研討會 促進集團化的 條例或辦法 突出典型 修訂條例 （促進飯店 集團化的規(guī)范化） （ 1）進入 WTO后 飯店集團化趨勢 （ 2）飯店集團化 信息發(fā)布 （ 3）飯店集團化 問題研討會 第一類 第二類 （ 4）促進集團化 的條例或辦法 （ 5）突出典型 （ 6）修訂條例（促進飯店 集團化的規(guī)范化） 十五 規(guī)劃 期間 遇到 特別 變化時 四 . 進行行業(yè)的人力資源開發(fā)，建設(shè)飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍 。 由該行業(yè)部門或主管部門，以行政劃撥的方式，將行業(yè)部門投資的各飯店的產(chǎn)權(quán)，劃歸行業(yè)飯店集團（或飯店管理公司）統(tǒng)一管理。 集團價格優(yōu)勢 。 規(guī)范飯店行業(yè)從業(yè)者 行為 ， 限制任何不當(dāng)行為 行業(yè)標(biāo)準的起草，行規(guī)行約的制定，行業(yè)規(guī)劃擬定與建議 行業(yè)價格的協(xié)調(diào) ， 行業(yè)統(tǒng)計 ， 行檢行評 ， 準產(chǎn)證的發(fā)放和產(chǎn)品認證制 度的具體實施 溝通政府與飯店企業(yè)的聯(lián)系，向政府提出具體建議 培養(yǎng)飯店成員的整體意識進行整體營銷 設(shè)置專門機構(gòu) ， 組織飯店的等級評定 監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量、處理交易糾紛、提高飯店的管理水平和技術(shù)水平 協(xié)調(diào)飯店行業(yè)的培訓(xùn)，組織各類國際、國內(nèi)的交流、訪問、研討活動 由政府主導(dǎo)向行會主導(dǎo)過渡 全國性 飯店 協(xié)會 區(qū)域性飯店協(xié)會 專業(yè)委員會 國家層次的 飯店協(xié)會牽頭 通過社團登記設(shè)立 的飯店聯(lián)誼會 途徑一 途徑二 大、中城市的 飯店協(xié)會的作用 政府主導(dǎo)向協(xié)會主導(dǎo)過渡過程中的問題與對策 管理 職能 的轉(zhuǎn)移 和落實 委管 體系中 各種關(guān)系 的協(xié)調(diào) 差異的 認識 與協(xié)調(diào) 協(xié)會 行為 的規(guī)范 過渡 階段的 階段 預(yù)設(shè) 授權(quán) 委托 參與 官辦 向民辦 過渡 高層 領(lǐng)導(dǎo) 之間的 溝通 國家 旅游局 居主動 地位 列出 規(guī)則 清單 地方性 法規(guī)向 全國性 法規(guī) 過渡 全方位溝通 職能并軌 協(xié)會運行 與調(diào)整 總結(jié)經(jīng)驗 國家 旅游局 為主導(dǎo) 的過渡性 方案 行會 為主導(dǎo) 的長久 運行 方案 問 題 對 策 二 . 完善行業(yè)規(guī)則體系 ， 規(guī)范行業(yè)市場秩序 。 缺乏一批高素質(zhì)、高效率、專業(yè)化的內(nèi)資飯店管理公司 。 312413000010000202303000040000500002023年 2023年國內(nèi)過夜旅游者入境過夜旅游者單位：萬人次 能否將市場潛力變成行業(yè)收益，取決于旅游業(yè)、特別是飯店業(yè)的接待能力和接待環(huán)境。 7763123658202023400060008000西部7省區(qū) 中部10省市 東部14省市2023年中國旅游涉外飯店地理分布圖（單位 :家） E N 中國飯店業(yè)已經(jīng)發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變 指令性政府外事接待體系 國民經(jīng)濟中有競爭力的產(chǎn)業(yè) 自我發(fā)展的封閉型行業(yè) 與國際接軌、參與市場 競爭的開放性行業(yè) 賣方市場 買方市場 計劃經(jīng)濟的成本中心 事業(yè)型運作模式 市場經(jīng)濟的利潤中心 企業(yè)型運模式 傳統(tǒng)經(jīng)驗型管理 相對規(guī)范化管理 簡單無序的行業(yè)管理 相對系統(tǒng)協(xié)調(diào)的行業(yè)管理 中國飯店業(yè)面臨著發(fā)展的機會 中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長， 有力促進國內(nèi)旅客增長。 數(shù)量的加速擴張，導(dǎo)致供給相對過剩，飯店業(yè)競爭愈加激烈，近幾年全行業(yè)出現(xiàn)虧損。 飯 店 業(yè) 旅 游 業(yè) 全 球 客 源 中國飯店業(yè)面臨著全球化競爭的趨勢。 采用國際競爭慣例和規(guī) 則，改善國內(nèi)行業(yè)規(guī)則。如：雅高集團 總裁，前巴斯集團董事長 內(nèi)資飯店投資者、管理者對此似乎并不敏感，沒有積極的集團化戰(zhàn)略和對策。 中國飯店業(yè)集團化的目標(biāo)、作用與原則 作用 原則 目標(biāo) 使中國 飯店具有 戰(zhàn)略上 的特性 和優(yōu)勢 分時期、有重點地 引進外資加劇競爭 在擴大 規(guī)模 的基礎(chǔ)上 提高效率 效果 初期 過渡 時期 成熟 時期 擴大開放、引進外資、加劇競爭， 為聯(lián)盟、并購、重組創(chuàng)造條件 中國飯店業(yè)集團化組合的動因 市場拉動 政府推動 中國飯店業(yè)的 集團化組合 動因之一 動因之二 利弊 發(fā)展的真正動力 解決長期問題 符合發(fā)展規(guī)律 符合國際慣例 所需時間長 市場失靈時風(fēng)險大 利弊 短期解決主要問題 減少市場失靈風(fēng)險 政府失誤風(fēng)險 不符合發(fā)展規(guī)律 不符合國際慣例 市場拉動 與政府推動 應(yīng)相輔相成 長期市場拉動為主 政府推動為輔 政府無法推動時 由市場被動拉動 短期內(nèi)政府通過宏觀調(diào)控 進行推動 政府 第一行動（直接） 第二行動（間接） 飯店業(yè)集團化動力主要源于市場競爭的激化程度 市場力量為主 政府力量為輔 市場競爭的激化 政策條例 借助市場手段引進