【正文】 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中有不安全情況時(shí)及時(shí)報(bào)告 參加事故的分析和研究，協(xié)助落實(shí)事故的防范措施。 三流企業(yè)看高層 。 落實(shí)崗位安全確認(rèn)制、安全檢查制、交接班制、聯(lián)?；ケＶ坪褪鹿蕡?bào)告制度。 ： 單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全的領(lǐng)導(dǎo)要組織安全部門理順領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)職能部門及下屬單位的責(zé)任制，職責(zé)分解到崗位，健全崗位、部門安全及綜合責(zé)任體系，并經(jīng)安委會(huì)審查通過(guò)和行文頒發(fā)執(zhí)行。只有從上到下建 立起嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任分明，各司其職，各負(fù)其責(zé)，將法規(guī)賦予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任由大家來(lái)共同承擔(dān)，安全工作才能形成一個(gè)整體，各類生產(chǎn)中的事故隱患無(wú)機(jī)可乘，從而避免或減少事故的發(fā)生。 事故是安全生產(chǎn)工作的核心問(wèn)題， 一切工作均圍繞事故展開，預(yù)防事故的發(fā)生 即：安全生產(chǎn)成敗論英雄，一切都用事故說(shuō)話。 ? 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”： ? （一）造成死亡三人以上，或者重傷十人以上的； ? （二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬(wàn)元以上的； ? （三）其他特別惡劣的情節(jié)。 第十四條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 （ 2）強(qiáng)化有關(guān)人員的責(zé)任追究 不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 事故調(diào)查和分析 根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，確定事故性質(zhì)； 分析事故調(diào)查確認(rèn)的事實(shí)，確定直接原因和間接原因； 根據(jù)直接原因和間接原因，確定事故責(zé)任單位和責(zé)任人員； 對(duì)事故原因分析 《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》 GB644286 直接原因 機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)、人的不安全行為 間接原因 設(shè)備狀況、勞動(dòng)管理、人員培訓(xùn)、制度建設(shè)、安全操作等不合理 ＋ 責(zé)任分析 事故原因分析 ： 屬于下列情況者為直接原因 （ 1）機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)：見 GB 644186附錄 A中 。 注意 ：（一）所謂領(lǐng)導(dǎo)，泛指政府和企業(yè)兩個(gè)層面，各負(fù)其責(zé)； （二）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)與事故的關(guān)系緊密程度，分 主要領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任和 重要領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任。 追究行業(yè)和專業(yè)管理責(zé)任（一崗雙責(zé)） 今年 7月 18日的中央政治局常委會(huì)第 28次會(huì)議，總書記在聽取安全監(jiān)管總局匯報(bào)后，嚴(yán)肅并明確指出： 各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí) 行業(yè)主管部門直接監(jiān)管 、 安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管 、 地方政府屬地監(jiān)管 ，堅(jiān)持 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全 ，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。 ? 區(qū)別： ? 取消重大責(zé)任事故罪犯罪構(gòu)成的空間范圍限制，工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工修正為所有與生產(chǎn)作業(yè)有關(guān)的企業(yè)的職工，也包括與生產(chǎn)作業(yè)有關(guān)的個(gè)體工商戶。 ? 第一百三十七條 【 工程重大安全事故罪 】建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。 安全生產(chǎn)“盡職免責(zé)”（政府） 2023年 ， 總局 24號(hào)令建立了執(zhí)法計(jì)劃制度 ， 提出了盡職免責(zé)的概念 ， 規(guī)定：按照批準(zhǔn) 、 備案的安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃 、 現(xiàn)場(chǎng)檢查方案和法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章規(guī)定的方式 、 程序已經(jīng)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的 ， 行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任 。 12:34:0812:34:0812:34Friday, March 17, 2023 ? 1乍見翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 12:34:0812:34:0812:343/17/2023 12:34:08 PM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 下午 12時(shí) 34分 8秒 下午 12時(shí) 34分 12:34: ? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 2023年 3月 下午 12時(shí) 34分 :34March 17, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 :34:0812:34:08March 17, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 下午 12時(shí) 34分 :34March 17, 2023 ? 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 下午 12時(shí) 34分 8秒 下午 12時(shí) 34分 12:34: ? 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 12:34:0812:34:0812:343/17/2023 12:34:08 PM ? 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 ? 非法用工： 一次性賠償（ 30年標(biāo)準(zhǔn)），即：造成從業(yè)人員死亡的，按照上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 20倍支付一次性賠償金，并按照可支配收入的 10倍一次性支付喪葬補(bǔ)助等其他賠償金。 ? 舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。 事故責(zé)任追究的特點(diǎn) 上?！?”火災(zāi)事故的范例： 54名事故責(zé)任人中雖然沒有安全監(jiān)管人員，但是，有 25位政府主管部門負(fù)責(zé)工程安全質(zhì)量的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員受到追究。 ③領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者 指對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）。 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地、分級(jí)負(fù)責(zé)和“四不放過(guò)”的原則 ；“依法依規(guī)，實(shí)事求是，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，注重實(shí)效”的要求。 自事故發(fā)生之日起 30日 內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 重大傷亡事故 (一次死亡 1～ 2人 ) 死亡事故： 特大傷亡事故 (一次死亡 3人以上，含 3人 ) 重大責(zé)任事故規(guī)定 ? 根據(jù) 1989年 11月 3日最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理的侵犯公民民主權(quán)利、人身權(quán)利和瀆職案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，重大責(zé)任事故罪在重大責(zé)任事故罪立案標(biāo)準(zhǔn)中的結(jié)果表現(xiàn)為以下三種情形： ? (1)致人死亡 1人以上的； ? (2)致人重傷 3人以上的； ? (3)造成直接經(jīng)濟(jì)損失 5萬(wàn)元以上的，或者經(jīng)濟(jì)損失雖不足規(guī)定數(shù)額，但情節(jié)嚴(yán)重，使生產(chǎn)、工作受到重大損害的。 也可以簡(jiǎn)單理解為：完全可以避免的事故，即為責(zé)任事故。 事故案例： 河北科爾化工“ ”重大爆炸事故 總之，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是由領(lǐng)導(dǎo)層、各個(gè)行政部門、車間、班組和個(gè)人組成，各自具有本職任務(wù)或生產(chǎn)任務(wù)。專職安全人員應(yīng)該是各作業(yè)區(qū)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、安全技能和知識(shí)最豐富的人員（杜邦公司，技術(shù)最優(yōu)秀的人去做安全工作）；專職安全人員的責(zé)任是提供各種安全咨詢，協(xié)調(diào)安全作業(yè)的實(shí)施，指導(dǎo)安全措施的落實(shí)和監(jiān)督，是本級(jí)生產(chǎn)指揮者的得力顧問(wèn)和助手，而不是安全工作的指揮者和管理者。 及時(shí)報(bào)告事件、事故和不符合，按要求參加職業(yè)健康安全培訓(xùn)、職業(yè)健康安全活動(dòng)和應(yīng)急演練。 班組安全管理水平的高低直接決定了全公司的安全管理水平。 協(xié)助班組長(zhǎng)組織好班前會(huì)、班后會(huì)和每周一次的班組安全活動(dòng)。 負(fù)責(zé)組織事故的人員救治、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和事故上報(bào)工作，并積極配合事故調(diào)查。 班組長(zhǎng)是班組安全第一責(zé)任人，應(yīng)貫徹執(zhí)行有關(guān)職業(yè)健康安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)本轄區(qū)職工勞動(dòng)環(huán)境及安全健康負(fù)責(zé)。 9 負(fù)責(zé)協(xié)助進(jìn)行安全職業(yè)衛(wèi)生驗(yàn)收評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和安全職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)驗(yàn)收。 例：《承鋼公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》 規(guī)劃發(fā)展（技改）部門的職責(zé) 1 負(fù)責(zé)將職業(yè)健康安全生產(chǎn)納入公司總體規(guī)劃，確保符合職業(yè)健康安全管理的要求。 定期主持召開安全生產(chǎn)例會(huì)。安全生產(chǎn)責(zé)任 制是保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全進(jìn)行的重要措，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并定期檢查執(zhí)行情況，及時(shí)解決 執(zhí)行中的問(wèn)題，還應(yīng)落實(shí)具體獎(jiǎng)懲辦法。 有崗必有責(zé) 突出重點(diǎn)的原則。 安全生產(chǎn)責(zé)任制制定原則 “堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全 ” —— 11月 24日，習(xí)近平考察青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中石化東黃輸油管道事故搶險(xiǎn)工作是發(fā)表重要講話。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng) 定期主持召開安全生產(chǎn)例會(huì)，聽取各部門安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，督促安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位，確保生產(chǎn)工藝技術(shù)及安全設(shè)施、安全管理、人員素質(zhì)持續(xù)適應(yīng)和符合安全生產(chǎn)要求。而安全不是離開生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獨(dú)立存在的，是貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整個(gè)過(guò)程中的，只有從上到下建立起嚴(yán)格的 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ，職責(zé)明確，責(zé)任分明，各司其職，各負(fù)其責(zé) ， 將法律法規(guī)賦予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任由大家共同承擔(dān)， 安全工作才能形成一個(gè)整體。 企業(yè)普遍存在的問(wèn)題： 建立健全安全生產(chǎn) 責(zé)任制并嚴(yán)格落實(shí) 解決途徑 造成上述問(wèn)題的原因： 安全職責(zé)模糊不清。 安 全 責(zé) 任 重 于 泰 山 一崗雙責(zé) ? 一個(gè)崗位，兩種責(zé)任。 （未發(fā)布，已通過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，將提請(qǐng)人大常委會(huì)審議） 一、 《安全生產(chǎn)法》 第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法 規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理， 建立、健