【正文】 疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 37 歐盟食品安全體系 食品安全相關(guān)程序 現(xiàn)有程序得到了加強 ? 應(yīng)急程序（ Emergencies） – 這樣的措施是由會議程序批準（食品鏈與動物健康常委會） 然而，在緊急狀態(tài)下，歐委會也可在與有關(guān)成員國協(xié)商后單獨批準采取必要的臨時措施并通知其他成員國，在這種情況下，對被討論審議的臨時措施必須在最多 10個工作日內(nèi)進行確定、修改、取消或在依據(jù)食品鏈與動物健康常委會的意見進行補充。 – 更多的信息，請看下面“相關(guān)法令”部分，歐委會決議 2023/613/EC 關(guān)于創(chuàng)建一個與食品鏈、動物和植物衛(wèi)生相關(guān)的咨詢小組 山東出入境檢驗檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 40 歐盟食品安全體系 食品安全相關(guān)程序 現(xiàn)有程序得到了加強 ? 關(guān)鍵性的規(guī)定（ Final provisions ） – 在歐盟立法中，參照食品鏈與動物健康常委會將取代對食品常委會、飼料常委會、獸醫(yī)常委會、關(guān)于植物保護產(chǎn)品及最大殘留水帄確定的植物衛(wèi)生常委會每個常委會的參照 – 決議 68/361/EEC、 69/414/EEC 和 70/372/EEC 被廢止 – 更多關(guān)于食品局的信息請咨詢歐洲食品安全局網(wǎng)址 山東出入境檢驗檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 41 歐盟食品安全體系 食品安全相關(guān)程序現(xiàn)有程序得到了加強 ? 關(guān)鍵性的規(guī)定（ Final provisions) 修改法令 強制生效時間 成員國轉(zhuǎn)換的截止日期 官方公報 法規(guī) (EC) No 178/2023 2023 (條款 11 14 到 20) 科學(xué)委員會和科學(xué)小組指定日期 (條款 2 5 5 60 及 62的第一段 ) OJ L 31 of 法規(guī) (EC) No 1642/2023 [批準：聯(lián)合決議 COD/2023/0179] OJ L 245 of 山東出入境檢驗檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 42 歐盟食品安全體系 法規(guī) (EC) No 178/2023幾個關(guān)鍵問題 責(zé)任 (第 17條 ) ? 食品及飼料生產(chǎn)加工、分配各環(huán)節(jié)的經(jīng)營者，在其運營控制范圍內(nèi)應(yīng)保證他們的產(chǎn)品符合相應(yīng)的食品法對其活動相關(guān)的要求并認證有關(guān)要求得到滿足。它將食品法規(guī)領(lǐng)域中采用的委員會法定制度的要求統(tǒng)一了起來（不僅是食品安全立法，還有其他食品法律），也不允許各成員國維持或采用各自國家相關(guān)的法規(guī)，避免免除食品經(jīng)營者的義務(wù)。 ? 用于在特定部門實施本要求的有關(guān)規(guī)定可根據(jù)第 58（ 2）條的程序來采用。 ? 如果認為或有理由相信投入市場的某食品對人類健康有害，食品經(jīng)營者應(yīng)立即通知主管機構(gòu)。 山東出入境檢驗檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 48 歐盟食品安全體系 法規(guī) (EC) No 178/2023幾個關(guān)鍵問題 由飼料經(jīng)營者實行的收回、召回和通告 (第 20條 ) ? 如果經(jīng)營者對其進口、生產(chǎn)、加工制造或營銷的飼料感到或有理由認為不符合飼料安全要求時，應(yīng)立即著手從市場收回有問題的產(chǎn)品，并通知其主管機構(gòu)。 山東出入境檢驗檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 50 歐盟食品安全體系 法規(guī) (EC) No 178/2023幾個關(guān)鍵問題 食品和飼料的進口 (第 11條 ) ? 輸入并投放到共同體市場的食品和飼料應(yīng)符合食品法相關(guān)要求或者經(jīng)共同體認可的至少與其等同的條件 ， 或?qū)τ诠餐w和出口國之間存在特殊協(xié)議的 ， 要至少與所包含這些要求等同的條件 ?？梢詣佑檬称泛惋暳峡焖兕A(yù)警系統(tǒng)（ RASFF）、人類疾病早期預(yù)報和響應(yīng)系統(tǒng)（ EWRS）、動物疫病報告系統(tǒng)（ ADNS）以及委員會總干事所管理的研究領(lǐng)域所用網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)資源。 ? 法規(guī)被大大簡化，適用于所有食品，且不再把食品安全和貿(mào)易混為一談，只關(guān)注食品安全問題 ? 要求實行食品鏈（從田間到餐桌）的綜合管理，對生產(chǎn)者提出了更多的要求 ? 具有責(zé)任可追溯性，問題食品將被召回 山東出入境檢驗檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 58 歐盟關(guān)于食品質(zhì)量安全方面的法律法規(guī)包括： 《 通用食品法 》 、 《 食品衛(wèi)生法 》 、動物健康與福利、動物飼料以及添加劑、調(diào)料等 20多項。 – 在十分緊急的情況下，食品局將采取所有必要的措施以確保被要求的或自主的建議和意見能盡快提交。該小組在分析所有的相關(guān)數(shù)據(jù)并確定選擇哪種有效管理危機的措施后將采取迅速有效的行動。 山東出入境檢驗檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 49 歐盟食品安全體系 法規(guī) (EC) No 178/2023幾個關(guān)鍵問題 由飼料經(jīng)營者實行的收回、召回和通告 (第 20條 ) ? 與第 19條內(nèi)容非常相似，所不同的尤其是，除非主管當(dāng)局同意，被認為不符合飼料安全要求的飼料或飼料批應(yīng)進行銷毀。 ? 當(dāng)食品企業(yè)經(jīng)營者推測或認為某上市食品可能對健康造成危害時，經(jīng)營者應(yīng)及時通報主管機構(gòu)。在食品有可能已經(jīng)到達消費者手中的地方，經(jīng)營者應(yīng)有效準確的通知消費者收回的原因，若有必要，當(dāng)其他措施已不能達到高標準的健康保護時，應(yīng)從消費者手中召回有關(guān)產(chǎn)品。這一信息能夠可以在主管機構(gòu)提出要求時提供。這項基本要求與其他法律所規(guī)定的強制性要求（即在食品衛(wèi)生領(lǐng)域內(nèi)執(zhí)行 HACCP法規(guī)）密切相關(guān)。危機小組負責(zé)收集、評估所有的相關(guān)信息并確定選擇什么樣的預(yù)防、消除或減輕人類健康風(fēng)險的措施 – 更多的信息，見歐委會決議 2023/478/EC中“相關(guān)法令”部分。 – 通過快速預(yù)警系統(tǒng)，成員國將預(yù)警信息通知歐委會，歐委會迅速將信息傳送至整個網(wǎng)絡(luò)： ? 任何以對食品或飼料限制投放市場、或強制下架或召回為目的的措施 ? 任何涉及有關(guān)專業(yè)人員的以預(yù)防或控制食品或飼料使用為目的的措施 ? 任何在歐盟口岸被主管當(dāng)局否決的生產(chǎn)批或整批食品或飼料 – 必須讓公眾能得到快速預(yù)警網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的有關(guān)食品風(fēng)險信息 山東出入境檢驗檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 36 歐盟食品安全體系 食品安全相關(guān)程序 現(xiàn)有程序得到了加強 ? 應(yīng)急程序（ Emergencies） – 無論食品或飼料產(chǎn)自歐盟什么地方或從第三國進口，或許會構(gòu)成對人類健康、動物健康或環(huán)境的嚴重風(fēng)險，并且有關(guān)成員國采取的措施并不能控制這種風(fēng)險，歐委會會根據(jù)其行動計劃或應(yīng)成員國要求立即批準根據(jù)形勢的嚴峻程度采取以下一個或多個措施： ? 對歐盟的產(chǎn)品：暫停投放市場或暫停使用有問題的產(chǎn)品，強加一些特殊要求及批準采用任何其他適合的過渡措施。 ? FVO對檢查期間發(fā)現(xiàn)的問題項向主管當(dāng)局提出處理的建議，并要求主管當(dāng)局向 FVO提出一份關(guān)于如何解決這些問題的行動計劃。所有人員根據(jù)不同的職責(zé)分在 FVO的六個部門中工作。因此，將公開科學(xué)委員會及科學(xué)小組的會議日程和記錄 , 公開批準的意見、科學(xué)研究的結(jié)果、最終帳目、年度工作報告及前述各部門的利益聲明。由執(zhí)行局長主持，每年舉辦 4次。管理委員會選舉其主席，任期兩年，也可以延期。鼓勵信息、學(xué)識和好經(jīng)驗的交流，行動的協(xié)調(diào)和聯(lián)合計劃的實施。對危機管理，食品局也要提供科學(xué)支持。 山東出入境檢驗檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 16 歐盟食品安全體系 通用食品法（ GENERAL FOOD LA