【正文】 組織的最高管理者應指定專門的管理者代表 ， 無論他 （ 們 ） 是否還負有其他方面的責任 ， 應明確規(guī)定其作用 、 職責和權(quán)限 ， 以便： a） 確保按照本標準的規(guī)定建立 、 實施與保持環(huán)境管理體系要求； b） 向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的運行情況以供評審 ， 并為環(huán)境管理體系的改進提供依據(jù) 。 應要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應的培訓 。 3/15/2023 73 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理培訓 ?環(huán)境管理培訓主要針對組織的管理層員工 ?深入了解技術(shù)環(huán)境問題 : ； ； ； ； 。 所有文件均須字跡清楚 ,注明日期 （ 包括修訂日期 ） ， 標識明確 ， 妥善保管 ， 并在規(guī)定期間內(nèi)予以保留 ， 應規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類型文件的程序與職責 。 3/15/2023 92 XINXIN SUMMER 應急準備和響應（ ) ?標準條款 組織應建立并保持一套程序 ， 以確定潛在的事故或緊急情況 ， 做出響應 ， 并預防或減少可能伴隨的環(huán)境影響 。 3/15/2023 94 XINXIN SUMMER 應急準備要考慮的因素 ? 火災及爆炸可能對儲存原材料和產(chǎn)品的影響； ? 意外泄露事故性溢出（空氣、水域、土壤 … ）； ? 污染控制設備失靈或損壞； ? 特殊氣候帶來的影響（臺風、暴雨、雷擊 … ）； ? 操作過程中的失誤； ? 其它意外事件。 3/15/2023 101 XINXIN SUMMER 不符合、糾正與預防措施（ ) 不符合的含義 是指各種不符合環(huán)境方針、目標、指標或其它任何體系要求的情況。 b） 向管理者報送審核結(jié)果 . 組織的審核方案 （ 包括時間表 ） 的制定 ， 應立足于所涉及活動的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果 。 3/15/2023 126 XINXIN SUMMER 中國的環(huán)境保護 ?32字方針：“全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護環(huán)境，造福人民”（ 1973年全國第一環(huán)境保護會議上提出） 。 ?各個綜合部門、資源管理部門、行業(yè)主管部門也設立了相應的環(huán)境管理機構(gòu)，負責相應的環(huán)境與資源保護工作。 ?按級別可分為：國家和地方環(huán)境質(zhì)量標準 ?按環(huán)境要素可分為：水、大氣、土壤、生物、噪聲、輻射、振動、放射性物質(zhì)等的質(zhì)量標準。 環(huán)境審核員 具有從事環(huán)境審核資格的人員。 1審核結(jié)論 審核員關(guān)于審核主題事項的專業(yè)判斷或意見，它應基于并僅限于審核員根據(jù)審核發(fā)現(xiàn)所做的論證。 3/15/2023 165 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理體系審核的準則 ? ISO14001標準 ? 受審核方的環(huán)境管理體系文件 ? 適用于受審核方的環(huán)境保護法律、法規(guī)及其它要求 3/15/2023 166 XINXIN SUMMER 審核類型 內(nèi)部審核 第一方審核 環(huán)境管理 體系審核 第二方審核 外部審核 第三方審核 3/15/2023 167 XINXIN SUMMER 第一方審核的目的 ?管理體系正常運行和持續(xù)改進的需要 ?為第二和第三方審核做準備 ?建立一種管理手段 3/15/2023 168 XINXIN SUMMER 第二方審核的目的 ?選擇合適的合作伙伴 ?證實合作方持續(xù)滿足規(guī)定要求 ?促進合作方改進環(huán)境管理體系 3/15/2023 169 XINXIN SUMMER 第三方審核的目的 ?向外界展示組織環(huán)境管理體系是符合要求的 ?實施、保持和改進組織的環(huán)境管理體系 ?滿足相關(guān)方的要求 3/15/2023 170 XINXIN SUMMER EMS審核的特點 ?體系的正規(guī)性 ?正式的活動 ?客觀性、系統(tǒng)性、獨立性 ?采用抽樣方法 3/15/2023 171 XINXIN SUMMER 體系的正規(guī)性 受審核的體系應該是正規(guī)的： 文件化； 已經(jīng)實施與保持； 3/15/2023 172 XINXIN SUMMER 審核是正式的活動 ?體系審核需經(jīng)過管理者 /委托方的授權(quán)和批準才能進行 ?體系審核有規(guī)范的程序和做法 ?審核工作必須由經(jīng)過培訓且經(jīng)資格認可的人員進行 ?審核必須形成書面的文件 3/15/2023 173 XINXIN SUMMER 審核的客觀性 是指審核員要以充分的證據(jù)為基礎 ， 公正 、 客觀地評價審核對象 ， 不能偏見 、 主觀地給出審核結(jié)論 。 ?發(fā)現(xiàn)受審核方環(huán)境管理體系中可予以改進的領(lǐng)域。 審核證據(jù) 關(guān)于事實的可驗證的信息、記錄或陳述。 3/15/2023 152 XINXIN SUMMER 產(chǎn)業(yè)政策 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) ?河流湖泊水系 ?行業(yè) ? 禁止支持類 ? 限制支持類 ? 優(yōu)先支持類 3/15/2023 153 XINXIN SUMMER 環(huán)境標準應用練習 練習用時： 30分鐘 某紡織廠 98年 1月建設，其污水排到四類水體；位于工業(yè)居民混合區(qū)，請說明其廢水（ COD、 SS）排放和大氣（ SO煙塵）排放應執(zhí)行哪個標準？（一組、三組） 某工業(yè)園區(qū)內(nèi)建有有集中的污水處理廠，在區(qū)內(nèi) 96年6月建設的印刷線路板廠，查其應使用的噪聲、廢氣（ HCl霧、二甲苯）和污水（ CU、 PH）排放標準？（二組、四組） 3/15/2023 154 XINXIN SUMMER 第四章：環(huán)境管理體系審核概論 3/15/2023 155 XINXIN SUMMER 術(shù)語和定義 受審核方 接受審核的組織。 ? 適用范圍： 新建、擴建、改建項目 技術(shù)改造項目 一切可能對環(huán)境造成污染和破壞的工程建設項目 確有經(jīng)濟效益的綜合利用項目 ? 主要內(nèi)容： 在工程設計的同時，設計部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定對經(jīng)過采取各種預防措施仍然消除不了的 ，必須排放的少量污染的治理設施進行設計 在施工階段，施工部門應與主體工程一樣，安排污染治理實施的施工計劃，并組織施工，保證同時竣工 再建設項目交付使用前，污染治理設施要經(jīng)驗收合格，發(fā)給“驗收合格證”后，建設項目方可正式投入生產(chǎn)或使用 3/15/2023 140 XINXIN SUMMER 環(huán)境標準 定義 : 是環(huán)境政策在技術(shù)方面的具體體現(xiàn)，是貫徹環(huán)境法的依據(jù)，也是強化環(huán)境管理的基本保證。 ?目的 是保護和改善人類生存環(huán)境和自然環(huán)境，防治污染和其他公害，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系。 3/15/2023 116 XINXIN SUMMER 管理評審 () ：確保 EMS體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性 ：應根據(jù)不斷變化的客觀環(huán)境和持續(xù)改進的 考慮，相應地改變環(huán)境方針、目標及指標 3/15/2023 117 XINXIN SUMMER 管理評審 ?適用性：環(huán)境管理體系對客觀情況（法律、法規(guī)、市場、相關(guān)方要求）的適應性 ?充分性：是否能充分的識別環(huán)境因素并加以控制，使組織能夠滿足法律法規(guī)和標準的要求 ?有效性：對方針的貫徹、目標指標的實施、重大環(huán)境因素的控制、環(huán)境表現(xiàn)的改善、員工環(huán)境意識的提高、自我完善的機制、 EMS的持續(xù)改進等方面的效果 3/15/2023 118 XINXIN SUMMER 管理評審的主題 ，目標、指標的實 現(xiàn)程度 3/15/2023 119 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理體系的監(jiān)督檢查系統(tǒng)是體系運行的保障 ?監(jiān)測與測量 ?環(huán)境管理體系審核 ?管理評審 3/15/2023 120 XINXIN SUMMER 第九節(jié)：環(huán)境管理體系要素 之間的邏輯關(guān)系 3/15/2023 121 XINXIN SUMMER EMS要素邏輯關(guān)系 ? 環(huán)境方針、環(huán)境因素和法律與其他要求是環(huán)境管理體系基礎； ? 環(huán)境因素、目標指標、環(huán)境管理方案、運行控制，應急準備和響應、監(jiān)測和測量等要素構(gòu)成了體系運行的主線； ? 組織結(jié)構(gòu)、培訓、意識與能力、信息交流、文件控制、記錄、不合格和糾正預防措施成為體系運行的輔助要素； ? 環(huán)境管理體系內(nèi)審和管理評審兩要素體現(xiàn)了體系自我發(fā)現(xiàn)、自我完善的運行機制，確保體系有效運行。 組織應保存記錄 ， 在對其體系及自身適宜時 ， 用來證明符合本標準的要求 。 任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預防措施 ， 應與問題的嚴重性和伴隨的環(huán)境影響相適應 。 ? 對采取的糾正措施及程序的更改要予以記錄。 3/15/2023 89 XINXIN SUMMER 運行控制 () 1. 組織應對選定的重大環(huán)境因素有關(guān)的運行和活動建立相應的程序； 2. 組織應對運行程序進行有效有控制； 3. 程序中應對運行標準予以規(guī)定； 4. 應對環(huán)保處理設備進行正常、有效的維護保養(yǎng)； 5. 組織應將有關(guān)的程序和要求通報供方和承包方。 b） 查詢相關(guān)文件的途徑 。 3/15/2023 71 XINXIN SUMMER 意識培訓 所有員工應接受提供的下列培訓 : ； ； 一個良好認識。 3/15/2023 68 XINXIN SUMMER 職責劃分可能出現(xiàn)的問題 ?對職責規(guī)定不清或理解不清（不理解自己職責權(quán)限）； ?培訓和資源不充足； ?權(quán)限不明確或太??； ?某些員工職責過多或某些卻沒有； ?職責重復設置或矛盾現(xiàn)象； ?環(huán)境管理者代表權(quán)限太小或被孤立； ?各部門、各經(jīng)理間缺乏協(xié)調(diào)，銜接不清楚； ?職責規(guī)定不適應體系運行。 3/15/2023 64 XINXIN SUMMER 第六節(jié)：實施與運行 3/15/2023 65 XINXIN SUMMER 組織機構(gòu)和職責 ?標準條款 為便于環(huán)境管理工作的有效開展 ,應當對作用 、 職責和權(quán)限作出明確規(guī)定 ， 形成文件 ， 并予以傳達 。 3/15/2023 59 XINXIN SUMMER 目標和指標（ ) ， 考慮組織的規(guī)模、經(jīng)濟、技術(shù)等情況 制定的 ； ； ， 能量化的要量化 ； 指標應是明確并可測量 ； 、指標是有層次的 ， 涉及組織內(nèi)部各有關(guān)部門和崗位 ，是一個逐漸細化、分解的過程 ； ， 組織持續(xù)改進可見性的數(shù)據(jù)就是體現(xiàn)反映在每年不斷更新的目標和指標上。 3/15/2023 51 XINXIN SUMMER 確定環(huán)境因素的依據(jù) ?客觀地具有或可能具有的環(huán)境影響 ?法律法規(guī)及要求有明確規(guī)定 ?積極的或負面的 ?相關(guān)方有要求的 ?其他 3/15/2023 52 XINXIN SUMMER 識別環(huán)境因素的方法 ?物料衡算； ?產(chǎn)品生命周期； ?問卷調(diào)查； ?現(xiàn)場觀察（查看和面談）； ?查閱文件和記錄； ?專家咨詢； ?工藝流程分析； ?打分法； ?是非判斷法； ?專家評定法； 3/15/2023 53 XINXIN SUMMER 重大環(huán)境因素評價依據(jù) — 環(huán)境 ?環(huán)境影響的規(guī)模； ?環(huán)境影響的嚴重程度； ?發(fā)生的概率； ?環(huán)境影響的持續(xù)時間； ?環(huán)境法律法規(guī)。 組織應確保在建立環(huán)境目標時 ,對與這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮 。 c)包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律 、 法規(guī)和組織應遵守的其他要求的承諾 。是 GB/T24001ISO14001的體系的實施過程中，始終要堅持的基本思想和出發(fā)點 。 3/15/2023 27 XINXIN SUMMER 術(shù)語和定義 環(huán)境指標 直接來自環(huán)境目標，或為實現(xiàn)環(huán)境目標所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）要求，它們可適用于組織或其局部，如可行應予以量化。 3/15/2023 16 XINXIN SUMMER 第二章： ISO14001環(huán)境管理體系標準 3/15/2023 17 XINXIN SUMMER 第一節(jié)：前言、引言和范圍 3/15/2023 18 XINXIN SUMMER ISO14000系列標準特點 ?自愿原則 ?廣泛適用性 ?靈活性 ?兼容性 ?