公共產(chǎn)品理論課件(ppt62頁)(存儲版)
【正文】 有資料顯示，全國 36個(gè)大中城市停車位滿足率不足 20％，也就是說，我國城市每 5輛機(jī)動車輛只有 1個(gè)停車位。農(nóng)民方便了，卻又出現(xiàn)了新問題：公路上南來北往的大卡車、客運(yùn)車．為了逃避交費(fèi)，竟然也從農(nóng)民修的自用道路上繞行。有時(shí)財(cái)政、環(huán)衛(wèi)等政府部門不斷增加投入費(fèi)用，但無濟(jì)于事。 ? 糾正外部性 ? 糾正橫向財(cái)政不平衡 ? 糾正縱向財(cái)政不平衡 ? 實(shí)現(xiàn)特殊的政策目標(biāo) 案例一：公共廁所該不該收費(fèi)？ ? 從 2023年 5月 1日起，杭州市由市容環(huán)衛(wèi)部門直管的公廁取消收費(fèi)，沿街和風(fēng)景區(qū)的賓館、飯店、商場等單位的公廁全部免費(fèi)向社會開放。不同的地方政府都有這樣的想法之后，就形成了地方政府之間的競爭。（收費(fèi)的體育場館等） ? 公共資源型公共產(chǎn)品。 林達(dá)爾均衡：消費(fèi)者都能夠準(zhǔn)確披露自己從公共物品或服務(wù)的消費(fèi)中獲得的邊際收益，并愿意為此承擔(dān)相應(yīng)的稅負(fù)，則公共物品的提供可以達(dá)到最有效率的水平。這是因?yàn)橐环矫?，由于具備非排他性，每個(gè)人都相信他付費(fèi)與否都可以享受公共產(chǎn)品的好處，從而公共產(chǎn)品的投資無法收回，私人企業(yè)自然不會提供這類產(chǎn)品。但在 19世紀(jì)期間獵殺野牛盛行，以至于到1900年，在政府保護(hù)這種動物之前，只剩下 400頭左右了。 ? 薩繆爾森對公共產(chǎn)品的描述 ? 對私人產(chǎn)品： X=∑Xi ? 對公共產(chǎn)品： X=Xi 二、公共產(chǎn)品的分類 排他性? 是 是 競爭性 ? 否 否 競爭性？ ? （ 1） “ 純公共產(chǎn)品” 是指在消費(fèi)上不存在競爭，任何一個(gè)消費(fèi)者對該產(chǎn)品的消費(fèi)對不會對其他任何消費(fèi)者產(chǎn)生任何影響；同時(shí)對該產(chǎn)品的消費(fèi)無法實(shí)現(xiàn)排他，消費(fèi)者“搭便車 ”行為不產(chǎn)生任何成本； ? 所以，市場機(jī)制在純公共產(chǎn)品領(lǐng)域無法發(fā)揮其“看不見的手”的功效，個(gè)人或企業(yè)都不愿意提供這中無法回收成本和無法獲利的產(chǎn)品。例如在某些場合下，人們認(rèn)為，保健服務(wù)和住房就是兩個(gè)由公共部門提供私人產(chǎn)品的例子。這樣，從某種意義上來說，它就不是公共產(chǎn)品了，而成了一種可收費(fèi)產(chǎn)品（或者叫俱樂部產(chǎn)品）。 ? 例如，當(dāng)一個(gè)導(dǎo)彈系統(tǒng)建造好之后，每個(gè)人都別無選擇，只能消費(fèi)這項(xiàng)服務(wù)。其效用為整個(gè)社會的成員共享，而不能將其分割為若干部分，分別歸屬于某些個(gè)人或廠商享用，或者，不能按照誰付款、誰受益的原則，限定為之付款的個(gè)人或廠商享用。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們常常從分析公共產(chǎn)品的兩大基本特征來界定公共產(chǎn)品的概念。這不僅因?yàn)楣伯a(chǎn)品是市場機(jī)制發(fā)生失靈的一個(gè)重要領(lǐng)域，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中的資源配臵職能也主要體現(xiàn)在公共產(chǎn)品的提供上；而且市場經(jīng)濟(jì)體制下政府的公共支出主要以公共產(chǎn)品的提供范圍為依據(jù)。嚴(yán)格而言，這包含三層含義： ? （ 1）任何人都不可能不讓別人消費(fèi)它，即使有些人有心獨(dú)占對它的消費(fèi)，但或者在技術(shù)上是不可行的，或者在技術(shù)上可行但成本卻過高，因而是不值得的； ? （ 2）任何人自己都不得不消費(fèi)它，即使有些人可能不情愿，但卻無法對它加以拒絕； ? （ 3）任何人都可以恰好消費(fèi)相同的數(shù)量。對有些產(chǎn)品而言，它可能只具有以上兩種屬性中的一種。 ? （ 2）對公共產(chǎn)品的劃分不是絕對的，要取決于市場和技術(shù)條件。 例如誠實(shí)就是這樣。 ? 對政府服務(wù)來說，區(qū)分其提供還是生產(chǎn)某項(xiàng)服務(wù)是很有必要的。如公共漁場、公共牧場等就屬于這類產(chǎn)品。如可以直接收費(fèi)的公共游泳池、電影院和公共圖書館等。 ? 把社會成員在消費(fèi)公共物品中獲得的邊際效用與這些人向政府納稅的邊際負(fù)效用聯(lián)系起來，從而從理論上來說明如何提高公共產(chǎn)品供給效率的一種經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法。 ? 地方性公共產(chǎn)品。 ? 合同外包 ? 政府授予經(jīng)營權(quán)（特許經(jīng)營） ? 經(jīng)濟(jì)資助（如對科學(xué)技術(shù)發(fā)展的資助、住宅補(bǔ)貼、其他財(cái)政資助） ? 政府參股（基礎(chǔ)設(shè)施） ? 政府提供法律保護(hù) ? 一、什么是混合產(chǎn)品？ 既有公共產(chǎn)品性質(zhì)，又有私人產(chǎn)品性質(zhì)的產(chǎn)品。 ? 總結(jié)：在地方政府之間提供公共產(chǎn)品的競爭和以自由遷徙為前提的“用腳投票”的相互作用下，地方公共產(chǎn)品的供應(yīng)可以達(dá)到帕累托最優(yōu)，達(dá)到資源配臵的有效。取消收費(fèi)后，市政府將補(bǔ)貼公廁維護(hù)所需的資金。 ? 問題：針對以上現(xiàn)實(shí)，結(jié)合公共產(chǎn)品相關(guān)理論，討論“公共廁所該不該收費(fèi)？ ” 案例二：農(nóng)民的“道路權(quán)”怎樣保護(hù)？ —— 鄉(xiāng)間道路的非排他性 ? 2023年，寧
數(shù)學(xué)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1