產(chǎn)業(yè)組織政策課件(存儲版)
【正文】 國家、地方發(fā)改 營業(yè)執(zhí)照 （ 2023） 委、電力司（局） 物價局、電監(jiān)會 城市供水 資質(zhì)審查、 地方政府定價 城市供水條例 建設(shè)部、地方政府 工商登記 （ 1994） 郵政 國家壟斷 法定價格 郵政法（ 1986） 信息產(chǎn)業(yè)部 及實施細(xì)則 電信 國家壟斷或寡頭 法定價格或 電信條例 信息產(chǎn)業(yè)部、物價 壟斷 地方政府定價 司（局） 商業(yè)銀行 許可營業(yè)執(zhí)照 法定指導(dǎo)利率 商業(yè)銀行法 中國人民銀行、銀 監(jiān)會 保險 審批 營業(yè)執(zhí)照 法定 保險法 中國人民銀行、保監(jiān) 會 二、政府規(guī)制政策 ?（一） 自然壟斷產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制 ?（二） 競爭性產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制 ?（三） 社會性規(guī)制 二、政府規(guī)制政策 ?（一）自然壟斷產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制 ?（ 1）自然壟斷的內(nèi)涵 傳統(tǒng)的自然壟斷理論 是用平均成本持續(xù)下降來定義自然壟斷： 在自然壟斷產(chǎn)業(yè)中，由于存在規(guī)模經(jīng)濟，企業(yè)的邊際成本和平均成本持續(xù)下降，并且邊際成本一直低于平均成本。但是根據(jù)微觀經(jīng)濟理論，只有當(dāng)價格等于邊際成本時，社會資源才實現(xiàn)了最有效的配置。 政府規(guī)制政策 ?（ 4）規(guī)制失靈與規(guī)制改革 A、 規(guī)制失靈 主要表現(xiàn)在： ?企業(yè)內(nèi)部低效率的產(chǎn)生：規(guī)制機構(gòu)在自然壟斷產(chǎn)業(yè)中實行公平報酬率規(guī)制，企業(yè)不再面對外部強大的競爭壓力，內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新行動緩慢，削弱了企業(yè)降低成本的激勵機制。 政府規(guī)制政策 規(guī)制不僅被應(yīng)用在自然壟斷產(chǎn)業(yè)，同時也存在于競爭性產(chǎn)業(yè) （二）競爭性產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制 ?（ 1） 競爭性產(chǎn)業(yè)規(guī)制的原因 如對金融業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)制 ?通過政府規(guī)制克服由于信息不對稱所導(dǎo)致的市場失靈，如在金融業(yè)，對客戶的經(jīng)營能力做出限制性規(guī)定 ?政府規(guī)制可以保障廣大消費者的生命安全 ，制定資格審查制度，對產(chǎn)品或服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量、衛(wèi)生和安全性能做出詳細(xì)規(guī)定 ?政府規(guī)制可以限制市場中的過度競爭。 ? 1982年的并購準(zhǔn)則，改進集中度標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)劃市場范圍 改進：一是提出了新的劃分市場范圍的方法和規(guī)則，即哪些產(chǎn)品、哪些企業(yè)應(yīng)劃為同一市場；二是引進了新的方法來測定市場集中度，即赫芬達(dá)爾－赫希曼指數(shù)（ HHI指數(shù)）。 20:52:5920:52:5920:521/24/2023 8:52:59 PM 1以我獨沈久，愧君相見頻。 , January 24, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 下午 8時 52分 59秒 下午 8時 52分 20:52: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 2023年 1月 下午 8時 52分 :52January 24, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 :52:5920:52:59January 24, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 1月 下午 8時 52分 :52January 24, 2023 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 2023年 1月 24日星期二 8時 52分 59秒 20:52:5924 January 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 ?行政手段 比較常見的社會性規(guī)制，如制定標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布實施、招待檢查和實施處罰等 ?經(jīng)濟手段 誘導(dǎo)型規(guī)制（財政補助、執(zhí)行鼓勵金，低息貸款）和誘因型規(guī)制 ?信息提供與公開 政府利用行政法規(guī)手段，強制廠商提供真實的全面的信息，如要求廠商必須標(biāo)明配方、有效期，適用范圍、使用方法，批號等真實內(nèi)容。 ?規(guī)制收益是指規(guī)制實行后，給當(dāng)事人及社會福利帶來的利益增量。 ?價格規(guī)制
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