土地管理法律制度規(guī)范管理及制度案例(存儲(chǔ)版)
【正文】 1）土地使用權(quán)出讓的概念 土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。③ 開(kāi)發(fā)期限。 征收上述規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。并向建設(shè)單位發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，還應(yīng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意。 2023年 11月，陳某在施工中被他人舉報(bào)因而被某市國(guó)土資源局查獲。經(jīng)查實(shí)，上述土地原為耕地，不符合土地利用總體規(guī)劃。此后，該村村民對(duì)鄉(xiāng)政府及村民委員會(huì)發(fā)放的征地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)數(shù)額產(chǎn)生異議，認(rèn)為其應(yīng)得的征地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)被鄉(xiāng)政府和村委會(huì)截留，未用于興辦公益事業(yè)和解決農(nóng)民就業(yè)，侵犯了該村村民的合法利益。該村委會(huì)得此款后向被征土地村民發(fā)放安置補(bǔ)助費(fèi)699738元。目前該地已恢復(fù)原狀。協(xié)議約定：該村按照征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將本村 4畝土地（系一級(jí)基本農(nóng)田）賣(mài)給陳某，用于建造廠(chǎng)房及附屬設(shè)施用房。 大中型水利、水電工程建設(shè)征收土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 國(guó)家建設(shè)用地的征收和補(bǔ)償| 《 實(shí)施條例 》 25條規(guī)定，征收土地方案依法定程序批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。所以 《 土地管理法 》 第 2條規(guī)定了國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或征用并給予補(bǔ)償。| 2. 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的有償出讓 國(guó)有建設(shè)用地（ 4）土地使用權(quán)出讓合同① 標(biāo)的。 國(guó)有建設(shè)用地 國(guó)有建設(shè)用地是指國(guó)家進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防建設(shè)以及舉辦社會(huì)公益事業(yè)所需要使用的土地，包括城市市區(qū)的土地，鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、國(guó)有企業(yè)、港口等國(guó)家所有土地中的建設(shè)用地。Click to add Title 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)的建設(shè)用地 國(guó)家征收土地216。 各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的 80%以上。④ 其他土地利用總體規(guī)劃，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃可以由省級(jí)人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。Click to add Title 土地利用總體規(guī)劃 耕地保護(hù) 概述 2023年 8月實(shí)施的 《 土地管理法 》 中第 3條明確規(guī)定了“ 十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地 ” 作為我國(guó)的基本國(guó)策，要求各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為 土地利用總體規(guī)劃| 1. 概念 土地利用總體規(guī)劃是在一定區(qū)域內(nèi)，綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，國(guó)土整治和資源與環(huán)境保護(hù)要求，土地使用現(xiàn)狀及實(shí)際供給能力等各項(xiàng)因素的基礎(chǔ)上，對(duì)土地的開(kāi)發(fā)、利用、治理和保護(hù)所編制出的一定期限內(nèi)土地利用的規(guī)劃。若要承包給本集體經(jīng)濟(jì)成員以外的單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，須經(jīng)村民會(huì)議 2/3以上成員或 2/3以上村民代表的同意。（ 4）當(dāng)公共利益需要時(shí)，國(guó)家可以征收集體所有土地，將其變?yōu)閲?guó)有，但必需依法給予補(bǔ)償。| 土地所有權(quán)《 土地管理法實(shí)施條例 》 第二條，規(guī)定國(guó)家土地所有權(quán)：1)城市市區(qū)的土地；2)農(nóng)村和城市郊區(qū)中依法沒(méi)收、征收、征購(gòu)、收歸國(guó)有的土地；3)依據(jù) 《 森林法 》 、 《 草原法 》 、 《 漁業(yè)法 》 等相關(guān)規(guī)定，不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂以及其他土地；4)國(guó)家依法征用的土地；5)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；6)因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。| 土地管理法基本概念 廣義的土地管理法除 《 土地管理法 》 外，還包括 1992年頒布的 《 劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法 》 、 1994年頒布的 《 基本農(nóng)田保護(hù)條例 》 、 1995年頒布的 《 土地監(jiān)察暫行規(guī)定 》 、 1995年頒布的 《 土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理暫行辦法 》、 1995年頒布的 《 確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定 》、 1996年頒布的 《 建設(shè)用地計(jì)劃管理辦法 》 、 1997年頒布的 《 土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定 》 、 1998年頒布的 《土地管理法實(shí)施條例 》 以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《 實(shí)施條例 》 ，以及與土地相關(guān)的法律、法規(guī)。Click to add Title 土
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