上海離岸金融(存儲版)
【正文】 設。 ?優(yōu)勢 ： ? 是其市場潛力巨大。 ? 實踐證明，當金融管制嚴格且實施有效時，離岸市場操作就難以影響或沖擊在岸市場；當管制放松或者不能有效實施時，離岸市場操作就會影響和沖擊在岸市場，影響到在岸市場貨幣政策的實施及其匯率穩(wěn)定。 ?優(yōu)勢是：有利于發(fā)揮陸家嘴金融核心區(qū)的集聚效應、規(guī)模經(jīng)濟效應和品牌效應，依托現(xiàn)有的中外資金融機構，減少沉淀成本。陸家嘴金融商貿(mào)區(qū)集聚了眾多各具特色的高端建筑，金茂大廈、世界金融大廈、上海環(huán)球金融中心等已成為金融城的地標性建筑，加速金融資源匯聚。 ? 應該嚴格審批準入、逐漸放開。今后 3至 5年，是上海推進離岸貿(mào)易發(fā)展的攻堅時期，上海離岸金融中心發(fā)展處于逆水行舟、不進則退的關鍵階段。引進境內(nèi)外金融機構，在區(qū)域內(nèi)試點開展離岸再保險業(yè)務等。如果在金融管制規(guī)則（存款準備金、流動性、資本充足度等要求以及利率限制）、稅收政策和信息披露要求方面給予離岸金融業(yè)務以最寬松的管制、優(yōu)惠的稅收政策和最低要求的信息披露，則勢必會對在岸金融機構產(chǎn)生較大的沖擊。從國際化程度看，擁有 19家外資法人銀行， 53家外資銀行分行和 52家外資銀行代表處，合資保險公司數(shù)量全國領先。 方案二：依托陸家嘴金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)，實施“一區(qū)兩制”，建立有形市場。在洋山港保稅區(qū)開展離岸金融試點，在放松金融管制和落實各項稅收優(yōu)惠政策上易于實施。 五、上 海模式 — — 內(nèi)外分離為基礎、 適度滲漏的離岸金融市場 根據(jù)我國現(xiàn)實國情和上海目前的金融實力，滲透性離岸金融市場模式的設定建議實施“以內(nèi)外分離為基礎、適度滲透的離岸金融市場模式”，即從事離岸金融業(yè)務的金融機構要專門開設離岸業(yè)務帳戶，將離岸業(yè)務與在岸業(yè)務嚴格分離，同時在將境內(nèi)業(yè)務和離岸金融業(yè)務分帳處理的前提下，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展中的引資需要，允許一定比例的離岸帳戶資金流入。金融改革正在深化階段，金融監(jiān)管水平還有待提高，金融風險防范能力尚不足夠。 因此，有必要盡快制定出優(yōu)惠的稅收政策：對經(jīng)營離岸業(yè)務的銀行免征利息款扣稅和銀團貸款所得稅；免征經(jīng)營離岸業(yè)務的各種印花稅；減征和免征離岸貸款利息稅及海外收入預扣稅、營業(yè)稅；離岸銀行海外利潤派息全部 自由，向從事離岸業(yè)務的銀行提供優(yōu)惠的土地租金等。 對開展離岸金融業(yè)務的銀行應給予一系列優(yōu)惠政策，如離岸業(yè)務存貸款利率完全由經(jīng)管的銀行和客戶之間自行商定；對開設離岸業(yè)務的銀行免提無收益的存款準備金和呆帳準備金；取消離岸信貸規(guī)模及有關配置的限制。因此，上海首先應加強基礎設施的建設，這就要求市政府在城市規(guī)劃及資金投入方面給予高重視，使問題及早得到解決。 由于優(yōu)惠的管理與稅收政策，保稅區(qū)的中外資工商企業(yè)的業(yè)務已開展的科技進步與社會發(fā)展頗具成效，同時對各種金融服務的需求也日漸增大。如資金拆借市場、票據(jù)貼現(xiàn)市場、外匯交易市場
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