中信地產(chǎn)廣州市三舊改造流程梳理與關(guān)鍵點總(存儲版)
【正文】 區(qū)政府是“三舊”改造的第一責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)前期現(xiàn)場摸查、確定改造規(guī)劃范圍和改造范圍、編制改造方案和拆遷補償安置方案等三舊改造前期工作；根據(jù)市政府的委托或授權(quán)，享有控制性詳細(xì)規(guī)劃范圍內(nèi)推進“三舊”改造的決策權(quán)、市政府儲備土地以外的改造收益權(quán)、維護穩(wěn)定實行行政強制的決定權(quán)等。用地報批經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，市國土房管局出具用地批復(fù)意見。 2023年 6月 30日之后發(fā)生的違法用地不適用上述完善用地手續(xù)的規(guī)定。 ③ 集體舊廠房改造中，以結(jié)合城中村改造和留用地管理處置無合法手續(xù)用地的，由市“三舊” 辦審核后逐級呈報省政府審批。 ? 舊廠房在 2023年底前完成搬遷、拆除的，按成交價 10%追加補償比例 ，在 2023年底前完成搬遷、拆除的，按成交價 5%追加補償比例。 ?城中村改造 1. 采取 村集體經(jīng)濟組織自行改造 方式的 ，通過協(xié)議出讓方式取得土地使用權(quán)。 2. 屬于公益征收情形的實施程序 （略）。 2. 原址用地性質(zhì)不符合規(guī)劃控制要求，但近期內(nèi)未納入儲備計劃或?qū)嵤┮?guī)劃建設(shè)的，經(jīng)批準(zhǔn)可臨時用作除商品房開發(fā)建設(shè)以外的第三產(chǎn)業(yè)，并按規(guī)定補交臨時使用年期的土地出讓金。其中涉及完善征收用地手續(xù)及超出“三舊”改造規(guī)劃指引控制要求的，需報市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。廣州市“三舊”改造流程 梳理與關(guān)鍵點總結(jié) 法律部 二○一一年七月 一、收集、整理的文件 二、“三舊”改造流程梳理 三、“三舊”改造關(guān)鍵點總結(jié) 一、收集、整理的文件 主要政策 1. 印發(fā)廣東省建設(shè)節(jié)約集約用地試點示范省工作方案的通知【粵府明電（ 2023） 6號】 2. 關(guān)于推進“三舊”改造促進節(jié)約集約用地的若干意見【粵府（ 2023） 78號】 3. 轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關(guān)于“三舊改造工作實施意見（試行）的通知【粵府辦（ 2023） 122號】 4. 關(guān)于加強推進“三舊”改造工作的意見【穗府（ 2023） 56號】 5. 廣州市舊城更新成片重建改造工作流程（市“三舊“改造辦征求意見稿） 6. 廣州市“城中村”全面改造工作流程（市“三舊“改造辦征求意見稿） 7. 廣州市舊廠房改造工作流程（市“三舊“改造辦征求意見稿） 8. 廣州市舊城更新規(guī)劃指引（市“三舊“改造辦征求意見稿） 9. 廣州市“城中村”（舊村）改造規(guī)劃指引（市“三舊“改造辦征求意見稿） 10. 廣州市舊廠房改造規(guī)劃指引（市“三舊“改造辦征求意見稿） 4 二、 “三舊”改造流程梳理 （一）舊城更新改造 （二）城中村整治改造 （三）舊廠房改造 （一）舊城更新改造 舊城更新改造分類 ?成片重建改造模式 ?零散改造模式 ?歷史文化保護性整治模式 ? 其中，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來說，具有開發(fā)價值的為成片重建改造模式，以下舊城 更新 改造相關(guān)流程梳理、分析主要以成片重建改造模式為主。 13 14 1 ? 全面改造方案編制階段 2 ? 全面改造方案審批階段 3 ? 全面改造組織實施階段 城中村整治改造流程 全面改造方案審批階段 1. 批復(fù)改造方案 全面改造方案經(jīng)村集體經(jīng)濟組織 80%以上成員同意，由區(qū)政府審核后，上報市“三舊” 辦審批。 20 （三）舊廠房 改造 舊廠房改造分類 ?國有舊廠房改造 1. 經(jīng)劃撥、出讓等方式合法取得使用權(quán)的國有土地、符合登記確權(quán)條件(含 1987年 1月 1日前已使用 )的歷史國有土地，可按以下方式進行處置： ① 自行改造，補交地價； ② 納入儲備、給予補償； ③ 公益征收，合理補償。 25 實施改造方案 ?方式二：納入儲備、給予補償 1. 屬于公開出讓情形的實施程序如下： ① 完善歷史用地手續(xù)：需要完善歷史用地手續(xù)的，由市“三舊” 辦逐級呈報省政府審批； ② 納入年度儲備計劃和出讓計劃 ,由市“三舊” 辦審定后同時轉(zhuǎn)送市土地開發(fā)中心和市國土房管局納入年度儲備計劃和出讓計劃； ③ 申領(lǐng)規(guī)劃條件 ,由市土地開發(fā)中心向規(guī)劃部門申領(lǐng)規(guī)劃條件，規(guī)劃部門根據(jù)市“三舊” 辦批復(fù)的改造方案和批復(fù)意見出具規(guī)劃條件； ④ 簽訂交地協(xié)議、預(yù)支補償款； ⑤ 組織公開出讓； ⑥ 收益支持 ,由市“三舊” 辦會同市國土房管局、市土地開發(fā)中心根據(jù)公開出讓的成交價格，與已預(yù)支的補償款抵扣后，撥付余款。 32 三 、 “ 三舊 ” 改造關(guān)鍵點總結(jié) （一） 項目用地取得方式 ?舊城改造 通過公開出讓方式取得土地使用權(quán)。 ? 補償給原土地使用權(quán)人的土地收益包含土地整理、修
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