【正文】 條是關(guān)于施工單位應(yīng)實(shí)行教育培訓(xùn)和必須先培訓(xùn)、后上崗制度的規(guī)定。 【釋義】 本條是關(guān)于監(jiān)理單位市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)行為的規(guī)定。 【釋義】 本條是關(guān)于監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程進(jìn)行管理，以及管理工程的權(quán)利的規(guī)定 。 其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。 為了確保建設(shè)工程質(zhì)量，保障公共安全，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，政府必須參加建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 【釋義】 本條是關(guān)于國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的規(guī)定。 【釋義】 本條是縣級(jí)以上地方人民政府職能部門對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容的規(guī)定。 第七章 監(jiān)督管理 第五十一條 供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設(shè)單位、施工單位購(gòu)買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。 第八章 罰 則 本章共二十四條，是對(duì)違反本《條例》的行為所應(yīng)追究的法律責(zé)任的規(guī)定。 【釋義】 本條是關(guān)于建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位和工程監(jiān)理單位的處罰規(guī)定。 【釋義】 本條是建設(shè)單位竣工驗(yàn)收中不規(guī)范行為的處罰規(guī)定。 【釋義】 本條是對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位允許他人以本單位名義承攬工程行為的處罰規(guī)定 第八章 罰 則 第六十二條 違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)，設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。 第八章 罰 則 第六十五條 違反本條例規(guī)定，施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝上進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，責(zé)令改正，處 10萬元以上 20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第八章 罰 則 第六十九條 違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處 50萬元以上 100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處 5萬元以上 10萬元以下的罰款。 第八章 罰 則 第七十二條 違反本條例規(guī)定，注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè) 1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書， 5年以內(nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)。 【釋義】 本條是關(guān)于行政處罰權(quán)限的規(guī)定。 本條例所稱轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。 第九章 附 則 第八十二條 本條例自發(fā)布之日起施行。 第九章 附 則 第八十一條 軍事建設(shè)工程的管理，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第九章 附 則 第七十八條 本條例所稱肢解發(fā)包，是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。 第八章 罰 則 第七十五條 本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，責(zé)令改正。 第八章 罰 則 第六十八條 違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處 5萬元以上 10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失； 第八章 罰 則 情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。 【釋義】 本條是關(guān)于承發(fā)包活動(dòng)中，承包單位超越資質(zhì)等級(jí)，無資質(zhì)證書，或以欺騙手段取得資質(zhì)證書的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承攬工程行為的處罰規(guī)定。 【釋義】 本條是關(guān)于建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的處罰規(guī)定。第四，建設(shè)法律責(zé)任只能由有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法予以追究或者處理。 第七章 監(jiān)督管理 第五十三條 任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。 第七章 監(jiān)督管理 第五十條 有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。 【釋義】 本條是關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，以及對(duì)其考核、認(rèn)可的規(guī)定。 【釋義】 本條明確了國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，并規(guī)定了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制。 【釋義】 本條是對(duì)建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用時(shí)的具體規(guī)定。 【釋義】 本條是關(guān)于建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度，以及建設(shè)工程承包單位向建設(shè)單位承諾保修義務(wù)的形式和內(nèi)容的規(guī)定。 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 【釋義】 本條是關(guān)于施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)有質(zhì)量問題的建設(shè)工程返修的規(guī)定。 第四章 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 第二十九條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。但能不能保證所承包工程的施工質(zhì)量，除了必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，還與該施工單位承包、分包等市場(chǎng)行為、企業(yè)質(zhì)量保證體系的建立和有效運(yùn)行，是否按圖施工、按標(biāo)準(zhǔn)施工，是否按要求對(duì)資料進(jìn)行檢驗(yàn)，是否嚴(yán)格隱蔽工程檢查等密切相關(guān)，本章對(duì)此作出了具體的規(guī)定。 【釋義】 本條是關(guān)于事故發(fā)生后設(shè)計(jì)單位的義務(wù)的規(guī)定。 設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。 勘察、設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。 【釋義】 本條是對(duì)工程竣工后建設(shè)單位組織驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件，以及驗(yàn)收合格后方可使用的規(guī)定。 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的具體辦法，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定。 【釋義】 本條是關(guān)于建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)方式選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料的規(guī)定。 第二章 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 本章共十一條，規(guī)定了建設(shè)單位在工程建設(shè) 活動(dòng)中應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。 【釋義】 本條是關(guān)于各類工程建設(shè)責(zé)任主體依據(jù)法律對(duì)工程質(zhì)量各負(fù)其責(zé)的規(guī)定。加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，提高建設(shè)工程質(zhì)量，既體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，也反映了廣大人民群眾的呼聲。 總理 朱镕基 前言 ? 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 已于 2023年 1月 10日國(guó)務(wù)院第 25次常務(wù)會(huì)議通過并施行。主要內(nèi)容包括制定《條例》的目的的和依據(jù)；《條例》所調(diào)整的對(duì)象及適用范圍；建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任主體；建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主體；以及為保證建設(shè)工程質(zhì)量，工程建設(shè)遵守的程序要求；