【正文】 器，具體位置和數(shù)量由煤礦總工程師根據(jù)實(shí)際情況確定； 這是對特殊地帶應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測的要求，具體安裝地點(diǎn)及措施由煤礦總工程師確定。要吸取河南鄭煤集團(tuán)公司大平煤礦2004年““事故和遼寧阜新礦業(yè)集團(tuán)公司孫家灣煤礦2005年“”事故教訓(xùn)，煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)地面中心站值班應(yīng)設(shè)置在礦調(diào)度室內(nèi)，執(zhí)行24小時值班制。 《規(guī)程》第一百六十四條：礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測日報(bào)表必須報(bào)礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱。改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時，必須編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施，由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。 根據(jù)《規(guī)程》第113條規(guī)定“采煤工作面必須在采區(qū)構(gòu)成完整的通風(fēng)、排水系統(tǒng)后，方可回采。 《規(guī)程》第113條：采煤工作面必須在采區(qū)構(gòu)成完整的通風(fēng)、排水系統(tǒng)后，方可回采。否則，煤礦有權(quán)拒絕執(zhí)行。 如：發(fā)現(xiàn)本條第（五）項(xiàng)未按規(guī)定對井下工作人員進(jìn)行防突知識培訓(xùn)的；煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可依據(jù)《國務(wù)院４４６號令》的第十六條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并建立培訓(xùn)檔案。57 （二）未按規(guī)定健全以總工程師為核心的技術(shù)管理體系的；58 （三）未按規(guī)定設(shè)立瓦斯治理機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員配備不足的； 59 （四）瓦斯治理的管理制度不健全的，規(guī)劃或方案、安全技術(shù)措施不落實(shí)的；60 （五）未按規(guī)定對井下工作人員進(jìn)行防突知識培訓(xùn)的；61 （六）安全投入不到位的；62 （七）專用回風(fēng)巷不符合要求的；63 （八）采區(qū)系統(tǒng)不完善進(jìn)行回采作業(yè)的；64 （九）采、掘工作面未按規(guī)定實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)的；65 （十）突出煤層回采工作面上下順槽或掘進(jìn)工作面之間違反規(guī)定設(shè)置聯(lián)絡(luò)巷的；66 （十一）具備開采保護(hù)層條件，沒有開采的；67（十二）不具備開采保護(hù)層條件，又沒有抽的；68 （十三）煤巷、半煤巖巷、有瓦斯涌出的巖巷以及石門揭煤掘進(jìn)工作面供風(fēng)未實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”、“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”及主、備風(fēng)機(jī)未實(shí)現(xiàn)自動切換的；69（十四）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井瓦斯抽采基本指標(biāo)達(dá)不到要求仍進(jìn)行采掘作業(yè)的； 70 （十五）煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不能實(shí)時監(jiān)控各類傳感器運(yùn)行狀態(tài)及被控設(shè)備的通、斷電狀態(tài)的；71 （十六）煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)形成聯(lián)合值守、統(tǒng)一指揮，并實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)的；72（十七）未按照本規(guī)定第二十七條安設(shè)傳感器的；73 （十八）井筒揭煤，未安設(shè)瓦斯斷電儀的；74 （十九）未按規(guī)定對盲巷、密閉進(jìn)行管理和瓦斯檢查的；75（二十）未按規(guī)定排放瓦斯、撤出人員的；76 （二十一）未執(zhí)行“一炮三檢”制度的；77 （二十二）違反規(guī)定進(jìn)行放頂煤開采的；78 （二十三）綜采放頂煤工作面采用瓦斯排放巷不能有效解決巷道內(nèi)瓦斯，造成瓦斯超限重大隱患的，回采工作面管理上存在盲區(qū)的。”的規(guī)定， 對煤礦企業(yè)和煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理、處罰。對3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府關(guān)閉該煤礦，并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，該煤礦的法定代表人和礦長5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長。 《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》（發(fā)改運(yùn)行〔2006〕819號）：第26條煤礦應(yīng)依據(jù)登記生產(chǎn)能力，按照均衡原則，安排季度、月度生產(chǎn)計(jì)劃，合理組織生產(chǎn)。53提高高瓦斯、突出礦井通風(fēng)系統(tǒng)的防災(zāi)抗災(zāi)能力。多水平開采，在水平系統(tǒng)形成以前，不允許進(jìn)行采掘作業(yè)，杜絕下山開采。煤巷、半煤巖、有瓦斯涌出的巖巷供風(fēng)必須實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”；高瓦斯區(qū)域、突出區(qū)域和石門揭煤掘進(jìn)工作面必須實(shí)現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”，且主、備風(fēng)機(jī)能夠自動切換。 49 第二十九條 礦井日常的瓦斯監(jiān)控日報(bào)表，要由礦長和總工程師簽字審批。值班人員應(yīng)認(rèn)真監(jiān)視監(jiān)視器所顯示的各種信息，詳細(xì)記錄系統(tǒng)各部分的運(yùn)行狀態(tài)，接收上一級網(wǎng)絡(luò)中心下達(dá)的指令并及時進(jìn)行處理，填寫運(yùn)行日志，打印安全監(jiān)控日報(bào)表，報(bào)礦主要負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱。其報(bào)警濃度、斷電濃度、斷電范圍和復(fù)電濃度與回風(fēng)流甲烷傳感器相同； 《安全監(jiān)控規(guī)范》：6．4．3 高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的掘進(jìn)工作面長度大于1000m時，必須在掘進(jìn)巷道中部增設(shè)甲烷傳感器。41 第二十六條 所有礦井都必須裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，按規(guī)定安設(shè)各類傳感器，實(shí)現(xiàn)瓦斯超限聲光報(bào)警、斷電并閉鎖和掘進(jìn)工作面停風(fēng)斷電并閉鎖。煤礦必須保證瓦斯抽采系統(tǒng)正常運(yùn)行，防止抽采系統(tǒng)因故停止運(yùn)行造成瓦斯超限。礦井生產(chǎn)計(jì)劃的編制應(yīng)以礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量為限，計(jì)劃開采的煤量不得超出瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的煤量。38 第二十三條 煤礦必須編制年度瓦斯抽采工程和抽采量計(jì)劃，并報(bào)礦業(yè)集團(tuán)公司（市煤炭管理部門）審批。36 具備保護(hù)層開采條件的突出礦井必須制定保護(hù)層開采及瓦斯抽采規(guī)劃，調(diào)整礦井開采部署，制定礦井開拓、掘進(jìn)和回采接替計(jì)劃，以及配套的瓦斯抽采和治理技術(shù)方案，保護(hù)層工作面應(yīng)正常銜接，做到“抽、掘、采”平衡。石門揭煤預(yù)抽時間從探煤抽采到完全揭露煤層計(jì)算，揭露煤層前必須有礦業(yè)集團(tuán)公司（市級煤炭管理部門）關(guān)于預(yù)抽效果的認(rèn)證文書。 瓦斯涌出量主要來自于鄰近層或圍巖的采煤工作面瓦斯抽采率應(yīng)滿足表1規(guī)定，瓦斯涌出量主要來自于開采層的采煤工作面前方范圍內(nèi)的煤的可解吸瓦斯量應(yīng)滿足表2規(guī)定。 （三）開采有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的。 《國有煤礦指導(dǎo)意見》：（七）依法建立健全安全管理機(jī)構(gòu)。井下發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火，必須將所有可能受火災(zāi)威脅區(qū)域中的人員撤離，采取措施進(jìn)行處理。 《抽采指標(biāo)》： 低瓦斯礦井新水平、新采區(qū)應(yīng)測定煤層原始瓦斯含量和壓力，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井每個采區(qū)垂深每增加50m應(yīng)測定煤層原始瓦斯含量和壓力。突出煤層石門揭煤要避開地質(zhì)構(gòu)造帶和應(yīng)力集中區(qū)，掘進(jìn)工作面進(jìn)入采動應(yīng)力集中區(qū)前必須采取防突措施，不得在地質(zhì)構(gòu)造帶和應(yīng)力集中區(qū)貫通。突出敏感性指標(biāo)接近臨界值的，必須按突出煤層管理。非突出煤層采掘工作面在施工鉆孔過程中，出現(xiàn)頂鉆、吸鉆、夾鉆、噴孔等異?，F(xiàn)象，以及瓦斯壓力、防突預(yù)測（校檢）指標(biāo)超過規(guī)定等情況時，要采取“四位一體”的防突措施并對煤層突出危險(xiǎn)性進(jìn)行鑒定。積極研究煤與瓦斯突出敏感指標(biāo)及其臨界值，科學(xué)預(yù)測煤層突出危險(xiǎn)性，檢驗(yàn)防治突出措施效果。建立健全瓦斯超限追查處理制度，實(shí)行分級追查處理：%以下的，由當(dāng)班礦值班負(fù)責(zé)人組織處理；%%及采掘工作面瓦斯長期處于臨界狀態(tài)的，由煤礦總工程師組織追查處理；%以上的，由礦業(yè)集團(tuán)公司（市煤炭管理部門）組織處理。%或其他有害氣體濃度超過本規(guī)程第一百條的規(guī)定不能立即處理時，必須在24h內(nèi)封閉完畢。19 煤礦必須加強(qiáng)對盲巷和密閉管理。煤礦每月瓦斯檢查的地點(diǎn)由煤礦總工程師簽字確定，當(dāng)檢查地點(diǎn)發(fā)生變化時，必須及時進(jìn)行調(diào)整。煤礦必須按規(guī)定配備專職瓦斯檢查員。（八）建立和完善安全管理制度。14 第十條 煤礦必須嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”綜合防突措施。 《規(guī)程》第一百七十六條第三、四款：新建礦井的煤層突出危險(xiǎn)性根據(jù)地質(zhì)勘探部門提供的基礎(chǔ)資料，由國家煤礦安全監(jiān)察局授權(quán)單位鑒定，報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)管理的部門審批。煤礦特種作業(yè)人員必須具備初中以上文化程度，并經(jīng)過符合資質(zhì)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正規(guī)培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。對未抽采的煤層和抽采不達(dá)標(biāo)的煤層不安排生產(chǎn)計(jì)劃，真正做到不抽不采。沒有通過安全專篇審查（原國家局六號令未實(shí)施前）的礦井延伸水平設(shè)計(jì)，或者礦井延伸水平開拓方式改變原安全專篇設(shè)計(jì)的改建項(xiàng)目的延伸水平開采設(shè)計(jì)，必須按照國家局煤安監(jiān)監(jiān)察〔2007〕44號文的規(guī)定，編制安全專篇，報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查后報(bào)煤礦安全監(jiān)管部門備案；改建項(xiàng)目安全專篇分級審查，國有重點(diǎn)煤礦報(bào)安徽煤礦安全監(jiān)察局后確定審查單位，小煤礦直接報(bào)轄區(qū)監(jiān)察分局審查。 《抽采指導(dǎo)意見》：7．把瓦斯抽采納入礦井設(shè)計(jì)，為先抽后采創(chuàng)造條件。瓦斯治理的規(guī)劃或方案要貫穿于新井建設(shè)、水平延深、采區(qū)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)準(zhǔn)備到工作面移交的各個環(huán)節(jié)。 《抽采指導(dǎo)意見》 ：13．加大投入，確保先抽后采工程實(shí)施。 四大礦業(yè)集團(tuán)公司要培育專業(yè)化的鉆孔施工、突出煤層采掘作業(yè)的隊(duì)伍，并保持隊(duì)伍的相對穩(wěn)定；各類礦井的突出煤層石門揭煤要由技術(shù)好、經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)伍施工，小煤礦要由經(jīng)專門培訓(xùn)的隊(duì)伍（隊(duì)伍培訓(xùn)工作由各地煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織）進(jìn)行突出煤層采掘作業(yè)和石門揭煤工作。逐步建立防突專業(yè)化施工隊(duì)伍，突出煤層石門（井筒）揭煤應(yīng)由防突專業(yè)隊(duì)伍施工，突出危險(xiǎn)區(qū)采、掘工作面施工隊(duì)伍必須相對固定?？偣こ處煂夹g(shù)工作全面負(fù)責(zé)，對“一通三防”工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。 《安全生產(chǎn)法》第十七條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。隨著我省煤礦生產(chǎn)向高強(qiáng)度、集約化方向發(fā)展以及開采深度的不斷加大，煤礦的瓦斯危害日益加劇，瓦斯問題嚴(yán)重威脅安全，制約生產(chǎn)，根據(jù)多年來我省煤礦企業(yè)瓦斯治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本規(guī)定，達(dá)到進(jìn)一步規(guī)范我省煤礦瓦斯綜合治理工作,使我省煤礦瓦斯治理工作再上一個新臺階,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的目的.2 第二條 本規(guī)定適用于安徽省境內(nèi)的各類煤礦。 技術(shù)管理的審批權(quán)限。 《國有煤礦指導(dǎo)意見》：（十）企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人?？偣こ處熦?fù)責(zé)組織制定安全技術(shù)措施費(fèi)用使用方案。這些經(jīng)驗(yàn)和做法應(yīng)該推廣，規(guī)范執(zhí)行。 《國有煤礦指導(dǎo)意見》：七、加大安全投入，治理整改隱患。 《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn) 加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》(財(cái)建〔2005〕168號)：高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤不低于8元，其中：45戶重點(diǎn)監(jiān)控煤炭生產(chǎn)企業(yè)噸煤不低于15元?！秶颐旱V安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)