現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系調查報告(存儲版)
【正文】 人員的定位 /待遇等） ● 體系人員聘用辦法 （聘任 /辭退 /調離 /培訓等） ● 體系守則 （基于誠信、務實的具體規(guī)定） ● 體系公共服務制度 （如何使體系的資源 /信息等為社會服務、為企業(yè)服務） 其他正在建設的管理制度 亮點 （ 一 ） 所有人員的工作日志 、 總結 、 報告等均在網(wǎng)上填寫 ， 管理部門和首席科學家隨時調看 ， 加強日常管理 （ 二 ） 建立內部交流系統(tǒng) ， 大家圍繞一個生產(chǎn)中的問題或者學術話題發(fā)表自己的意見 ， 活躍學術思想 （ 三 ） 出臺的制度與辦法都在 BBS上討論 ， 大家從不同角度提出意見和建議 ， 使管理制度可行 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系管理平臺 一 、 單位人到體系人的轉變 。 產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)中心： （ 1） 建立全國小麥科研和推廣項目數(shù)據(jù)庫 （ 地級以上科技計劃每年立項情況 ） ； （ 2） 建立全國小麥研發(fā)人員數(shù)據(jù)庫； （ 3） 建立全國小麥研發(fā)設施 、 大型儀器設備數(shù)據(jù)庫； （ 4） 建立年度國內外小麥技術發(fā)展檔案 （ 包括當年發(fā)表的論文 、 專利 、 成果等 ） ； （ 5） 建立小麥主產(chǎn)國 （ 美國 、 加拿大 、 澳大利亞 、 印度 、 英國 、 俄羅斯和阿根廷 ） 技術研發(fā)體系檔案 。 同時 ， 在操作方式上符合科技規(guī)律 、 符合科技人員權益 體系目前的結構 —— 50個產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)中心和首席科學家： 中央科研教學單位 37個占 74％ 地方科研教學單位 13個占 26％ —— 231個功能研究室： 中央科研教學單位 146個占 63％ 地方科研教學單位 85個 37％ —— 945個崗位科學家： 中央科研教學單位 452個占 48％ 地方科研教學單位 493個 52％ —— 970個綜合試驗站： 依托中央科研教學單位 34個占 3％ 依托省級科研教學單位 338個占 34％ 依托地區(qū)級農(nóng)科所 326個占 35％ 依托企事業(yè)單位的 218個占 23％ 依托其他單位（職校等）的 52個 占 5％ 經(jīng)費結構 —— 科研單位 （ 540個崗位 ， 675個站 ， 經(jīng)費 58050萬元 占 60％ ） 中央 243個崗位， 26個站，經(jīng)費 17790，占總經(jīng)費的 18％ 地方 297個崗位， 649個站，經(jīng)費 40250萬元，占總 42％ —— 教學單位 （ 384個崗位， 32個站，經(jīng)費 27840萬元 占 29％） 中央 203個崗位， 13個站，經(jīng)費 14600萬元，占總 15％ 地方 181個崗位， 19個站，經(jīng)費 13240萬元，占總 14％ —— 企事業(yè)單位 （ 12個崗位， 263個站，經(jīng)費 9360萬元 占 1％） 隸屬： 中央單位 34940萬元，占 36％ 農(nóng)業(yè)部 16320萬元，占總 17％ 教育部 14600萬元，占總 15％ 地方單位 62320萬元，占 64％ 省級院 30210萬元，占總 31％ 省級校 13410萬元，占總 14％ 地區(qū)所 9710萬元， 占總 10％ 其他考慮 （一） 行業(yè)問題 （ 已經(jīng)梳理出近 30類行業(yè)問題） （二） 產(chǎn)品問題 （如種子、疫苗等，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和科技型企業(yè)） （三） 區(qū)域問題 （冬閑田利用、邊境地區(qū)疫病防控等，建立起跨區(qū)域農(nóng)科教協(xié)作） （四） 基礎研究 （與自然基金委建立連接機制） （五） 技術推廣 （已經(jīng)預留科研與推廣的連接口，目前正在進行推廣體系建設） （三）體系任務的形成 任務形成的基本考慮 ── 體系是為完成國家目標而設置的 ， 崗位人員承擔的是產(chǎn)業(yè)需要開展的研發(fā) ， 是專家個人的研究興趣和特長服務于國家目標 ── 體系是公共財政支持的 ， 是公益性任務 ， 不是商業(yè)性任務 ── 體系是 官產(chǎn)學研相互結合 的體系 ， 不是研發(fā)體系 ，不是推廣體系 ， 不是農(nóng)業(yè)行政管理體系 ， 是 三者的結合 ── 體系專家與政府管理部門一起 管理 和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ， 有職責 任務形成是自下而上 、 自上而下 —— 面對面調研技術用戶 （ 自下而上 ） —— 梳理形成核心任務共 4類 （ 分析與綜合 ） —— 再到分解到每個崗位 、 每個試驗站 （ 自上而下 ） 舉例： 小麥產(chǎn)業(yè)技術體系任務 （ 項目內容 ） 確定 （ 調研技術用戶后確定并分解到每個崗位上 ） 小麥技術用戶包括 6類： 中央和主產(chǎn)區(qū)政府主管部門： 農(nóng)業(yè)部種植業(yè) 、 國家糧食局 、 河南山東河北安徽江蘇四川陜西等 14個產(chǎn)主省的農(nóng)業(yè)廳 （ 局 ） 推廣部門 ： 全國農(nóng)技推廣中心及 14個省農(nóng)技推廣部門 行業(yè)協(xié)會學會： 中國糧食行業(yè)協(xié)會 ， 中國糧油學會 、 中國作物學會等 7家 面粉企業(yè)： 中糧集團 、 北京古船面粉集團 、 山東半球集團等 7家 種子企業(yè)： 中國種子集團公司 、 石家莊大地種業(yè)有限公司等 5家 種植大戶和農(nóng)民合作組織 100個 ： 河南 1 山東河北安徽各 1 四川和江蘇各 陜西湖北山西各 甘肅寧夏新疆內蒙黑龍江云南貴州各 2 （二）基本框架 體系任務 舉例： 小麥產(chǎn)業(yè)技術體系任務 （ 項目內容 ） 一 、 重點任務 （ 未來 5年要解決的重點問題 ） （ 一 ） 北緯 33176。 —— 經(jīng)過近在 30年的建設，農(nóng)業(yè)科技 基礎設施 /儀器設備 /人才隊伍與人才結構 /研發(fā)能力 都有了飛躍式發(fā)展 功能 —— 研究 、 轉化 、 教育 、 推廣和產(chǎn)業(yè)化 基礎研究 、 應用基礎研究 、 應用研究和產(chǎn)品研究 機構 —— 中央級的研究 、 教學 、 推廣機構 省級的研究 、 教學 、 推廣機構 地區(qū)級的研究 、 教學與推廣機構 縣級研究機構和推廣機構 縣以下的推廣機構 目前正在日漸成長的企業(yè)研發(fā)與推廣機構 研究隊伍結構 —— 農(nóng)業(yè)科研和教學單位 綜合性的研究院和高校的涉農(nóng)研究 這些機構和隊伍在幾十年的發(fā)展中 ， 形成了各自優(yōu)勢 ， 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設不可能不考慮這些已經(jīng)形成的體系隊伍和優(yōu)勢力量 。 討論： 符合美國國情但不是中國國情 。1998年江澤民批示試點 ， 同年國家科教領導小組審議決定開展國家創(chuàng)新體系建設 ， 率先啟動知識創(chuàng)新工程 試點 。 爭議二： 是否分類建設 創(chuàng)新是一個包含知識的生產(chǎn) 、 傳播和使用的整個過程 （ 而不是某一個環(huán)節(jié) ） ， 涉及多個部門 、 多個主體 ， 只有這多個部門能有效地互相作用 ， 才能真正提高一個國家內創(chuàng)新的效率 。 第四階段： 2023— 2023年 ， 中央直屬公益類科研機構改革 ， 農(nóng)業(yè)部直屬三院 66個研究所分類成： 非營利研究所： 29個 整體劃轉大學的研究所： 4個 轉為農(nóng)業(yè)事業(yè)單位： 11個 擬轉制為企業(yè)： 22個 現(xiàn)狀與問題 農(nóng)業(yè)科技體制改革 爭論： 一是如何定位農(nóng)業(yè)的公益性；二是科技體制改革與整個經(jīng)濟和社會改革的配套問題 。 新變化新問題 9 研究力量多元化 社會各界、各部門支持農(nóng)業(yè)；綜合性
教學課件相關推薦
鄂ICP備17016276號-1