加強(qiáng)醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督(存儲版)
【正文】 使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的藥品 、 消毒藥劑和醫(yī)療器械的； 非法行醫(yī)罪－－案例分析 （ 七 ） 不按照規(guī)定使用麻醉藥品 、 醫(yī)療用毒性藥品 、 精神藥品和放射性藥品的； （ 八 ） 未經(jīng)患者或者其家屬同意 ， 對患者進(jìn)行實驗性臨床醫(yī)療的； （ 九 ） 泄露患者隱私 ， 造成嚴(yán)重后果的； （ 十 ） 利用職務(wù)之便 ， 索取 、 非法收受患者財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的； （ 十一 ） 發(fā)生自然災(zāi)害 、 傳染病流行 、 突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時 ， 不服從衛(wèi)生行政部門調(diào)遣的； （ 十二 ） 發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情 ， 患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡 ， 不按照規(guī)定報告的 。 醫(yī)師的執(zhí)業(yè)范圍，是指醫(yī)師具體的診療科目，包括內(nèi)科、外科、兒科、放射科等。 非法行醫(yī)罪－－案例分析 （五）非法行醫(yī)的主官特征 非法行醫(yī)罪在主管方面是出于直接故意，此直接故意是就行為人對其非法行醫(yī)行為而言。為嚴(yán)肅國家法律 ， 震懾違法行為 ， 防止此類行為的發(fā)生 ，維護(hù)醫(yī)療服務(wù)市場秩序 ， 建議在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi) ， 作為打擊非法行醫(yī)專項行動的一個典型予以通報 。要做到這一要求，調(diào)查取證是辦理好行政案件的關(guān)鍵。 六防急躁。 根據(jù)《刑法》第 336條第二款的規(guī)定，犯本罪的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或單處罰金；嚴(yán)重?fù)p害就在人健康的，處 3年以上 10年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處 10年以上有期徒刑，并處罰金。 非法行醫(yī)罪－－案例分析 從現(xiàn)有的證據(jù)和其違法行為上來看 ， 其行為尚未構(gòu)成 “ 醫(yī)療事故罪 ” （ 刑法第三百三十五條 ） 或 “ 非法行醫(yī)罪 ” （ 刑法第三百三十六條 ） ， 而應(yīng)當(dāng)依照 《 醫(yī)療事故處理條例 》 第六十一條關(guān)于 “ 非法行醫(yī) ， 造成患者人身損害 ， 不屬于醫(yī)療事故 ， 觸犯刑律的 ， 依法追究刑事責(zé)任； ”和 《 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定 》 （ 2023年 7月 9日國務(wù)院令第 310號公布 ） 的要求 ， 及時移交公安部門進(jìn)一步追究其刑事責(zé)任 。其中第十五條明確規(guī)定：鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書后，方可在聘用其執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)。 非法行醫(yī)罪－－案例分析 已經(jīng)取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格，但不按照注冊地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的人，是否可以成為本罪的主體。 取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的本質(zhì)上的區(qū)別。 （四）非法行醫(yī)罪的主體特征 根據(jù)刑法典第三百三十六條的規(guī)定，本罪的主體是未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人。 1998年在既無行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書，又未辦理《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的情況下，私自在某市非法開辦診所。 2023年 6月 10日 ， 依據(jù) 《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例 》 第五十一條的規(guī)定 ， 自治區(qū)衛(wèi)生廳依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 ， 人民法院經(jīng)過審查案件材料 ， 于 2023年 7月 18日做出行政裁定 ，準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行行政處罰決定 ， 后南寧市固衛(wèi)矯形醫(yī)院自行履行罰款本金 15000元及滯納金 23892元 ，本案至此結(jié)案 。 典型案件－一起法院強(qiáng)制執(zhí)行的違法行醫(yī)案 2023年 7月以來，未經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門審批，擅自聘用自治區(qū)外醫(yī)務(wù)人員李國蘭等四人在不育不孕科、藥房從事診療活動。于 1997年 9月 5日就該案的調(diào)查處理舉行聽證會，1997年 10月 8日作出（豐衛(wèi)醫(yī)罰字（ 1997）第 47號《吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的行政處罰決定》。王每年向醫(yī)院交承包金 19萬元。 對 “ 民族醫(yī)、藏醫(yī) ” 具有民族特色的醫(yī)療行為，在沒有發(fā)生 “ 違法行為 ” 的前提下，暫時不予處理；允許實行 “ 有限注冊 ” ； 法律法規(guī)及政策界定 對中醫(yī)師執(zhí)業(yè)用藥上 ， 原則上非中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師或 “ 醫(yī)療機(jī)構(gòu) ” 只能使用中藥 ， 不允許中醫(yī)師使用與本專業(yè)無關(guān)的西藥開展治療活動；中醫(yī)師不允許開具現(xiàn)代科技等檢查項目； 對于 “ 氣功醫(yī)療任何部門均不得參與管理 ” ；（ 國家機(jī)密 ） 要求開放盲人醫(yī)療按摩 ， 社會上反映也較強(qiáng)烈 ，管理上要慎重； 非法行醫(yī) ， 造成人身傷害的 ， 依照 《 醫(yī)療事故處理條例 》 第六十一條處理； 法律法規(guī)及政策界定 藥師在藥店開展用藥咨詢活動不在打擊范圍； 推拿 、 按摩 、 刮痧 、 拔罐等中醫(yī)傳統(tǒng)療法是診療活動 ， 還是保健方法 ， 由國家中醫(yī)藥局進(jìn)一步研究明確 ， 加以規(guī)范 ， 不屬于此次專項行動的打擊范圍 。加 強(qiáng) 醫(yī) 療 執(zhí) 業(yè) 監(jiān) 督 嚴(yán) 厲 打 擊 非 法 行 醫(yī)
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