【正文】 歷程 我國(guó)工程保險(xiǎn)發(fā)展過(guò)程中存在的困難和不足 (2)觀念認(rèn)識(shí)上的不足 由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)體制的影響，一些建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目各階段所處風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，或存在僥幸心理，認(rèn)為投保足浪費(fèi)建設(shè)資金，對(duì)保險(xiǎn)手段不夠重視。 在 9 評(píng)估模型能使保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)最大損失做到充分估計(jì) ， 為核保人員決策提供科學(xué)依據(jù) ， 幫助 。需要建立一個(gè)有利于全面進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)管理的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理模型系統(tǒng)，包括對(duì)不同的工程險(xiǎn)種具體進(jìn)行分析，真正做到“量體裁衣”，打破中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的“固定保單，浮動(dòng)費(fèi)率”的局面。不能否認(rèn)，主觀評(píng)價(jià)在某種意義上有著其一定的價(jià)值和準(zhǔn)確性，但同時(shí)還應(yīng)注意到，人為對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)往往是獨(dú)立的，忽略了某些風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，也就是夸大或縮小了一些風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性。由此可見(jiàn)，要達(dá)到并形成具有一定規(guī)模和可操作能力的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)是一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程。在人才方面，精算、核保核賠、投資等專業(yè)化人才隊(duì)伍逐步成長(zhǎng)壯大，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)正在面臨一個(gè)新起點(diǎn)，站在一個(gè)新高度上進(jìn)入下一個(gè)發(fā)展階段。 不僅需要深厚的理論功底 ， 還要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 。 這樣不僅能彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)工程保險(xiǎn)人才的相對(duì)不足 ， 更可以引進(jìn)國(guó)際保險(xiǎn)在工程保險(xiǎn)方面先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù) 。所有這 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn) 1/16/2023 天津大學(xué)管理學(xué)院 查京民 54 工程保險(xiǎn)與擔(dān)保的發(fā)展歷程 些基礎(chǔ)知識(shí) 、 法律知識(shí)和語(yǔ)言能力等綜合能力的具備 ， 是和在學(xué)校中的基礎(chǔ)教育 、 能力培養(yǎng)分不開(kāi)的 ， 很多能力可以通過(guò)現(xiàn)行的高等院校的教育體制的改革加以完善和提高 。 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn) 1/16/2023 天津大學(xué)管理學(xué)院 查京民 56 工程保險(xiǎn)與擔(dān)保的發(fā)展歷程 工程擔(dān)保的發(fā)展沿革 19世紀(jì)晚期 ， 美國(guó)建筑業(yè)進(jìn)入迅猛發(fā)展時(shí)期 ， 公共工程任務(wù)的開(kāi)支大約占到聯(lián)邦預(yù)算的 20％ 以上 。 1909年，托爾保費(fèi)制定局成立，直到 1947年，該局一直為美國(guó)保證擔(dān)保業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)員公司制定費(fèi)率，后來(lái)該局并入美國(guó)保證業(yè)聯(lián)合會(huì)。 要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo) ， 必須對(duì)企業(yè)存在和面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的識(shí)別 、 估測(cè) 、 評(píng)價(jià) ， 然后對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和造成后果的嚴(yán)重性 ， 以及處理風(fēng)險(xiǎn)所需支付的費(fèi)用等進(jìn)行綜合分析 ， 并在此基礎(chǔ)上制定和實(shí)施企業(yè)的最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)處理方案。 而如果通過(guò)保險(xiǎn) ， 把不能由自己承擔(dān)的巨大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)人 ， 就能夠以小額的固定支出換取對(duì)對(duì)巨額損失的經(jīng)濟(jì)保障 。 (2) 購(gòu)買保險(xiǎn)可以使被保險(xiǎn)人獲得經(jīng)濟(jì)和心理上的雙重安全保障 ， 有助于被保險(xiǎn)人穩(wěn)定施工經(jīng)營(yíng) 。因此被保險(xiǎn)人懂得一些保險(xiǎn)知識(shí)和實(shí)施保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁的具體做法是非常必要的。 保險(xiǎn)費(fèi)率的科學(xué)性和合理性涉及保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人直接的利益 。 結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況 ， 如何針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理在工程保險(xiǎn)中的應(yīng)用 ， 使二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái) ， 在工程項(xiàng)目的保險(xiǎn)問(wèn)題上形成一個(gè)新型的運(yùn)作模式 ， 更好地為業(yè)主和保險(xiǎn)公司服務(wù) ， 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn) 1/16/2023 天津大學(xué)管理學(xué)院 查京民 68 工程保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系 風(fēng)險(xiǎn)管理與工程保險(xiǎn)的關(guān)系 就此項(xiàng)內(nèi)容花費(fèi)一些精力進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和工程保險(xiǎn)的咨詢和研究是十分必要的 。 保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理更是一門邊緣的交叉學(xué)科 ， 雖然它還沒(méi)有走進(jìn)課堂 ， 但國(guó)外已有一些專門的保險(xiǎn)顧問(wèn)公司在從事這方面的工作 。 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn) 1/16/2023 天津大學(xué)管理學(xué)院 查京民 65 工程保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系 風(fēng)險(xiǎn)管理與工程保險(xiǎn)的關(guān)系 然而國(guó)內(nèi)的大部分工程項(xiàng)目迄今仍未重視對(duì)該領(lǐng)域的研究。保險(xiǎn)作為一種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的手段之所以能夠成立主要因?yàn)橐韵聨c(diǎn)。 最后 ， 在風(fēng)險(xiǎn)管理中 ， 保險(xiǎn)仍是最有效的措施之一 。這也是在美國(guó)工程保證擔(dān)保的保函一般由專業(yè)化的保證擔(dān)保公司出具而并非是保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)出具的原因所在。 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn) 1/16/2023 天津大學(xué)管理學(xué)院 查京民 57 工程保險(xiǎn)與擔(dān)保的發(fā)展歷程 工程擔(dān)保的發(fā)展沿革 與此同時(shí)，美國(guó)學(xué)術(shù)界也一直對(duì)工程保證擔(dān)保業(yè)存在的機(jī)制、發(fā)展趨勢(shì)的學(xué)術(shù)研究、保證擔(dān)保業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)率計(jì)算方法等方面加以研究，并最終確立了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而使工程保證擔(dān)保業(yè)的行為規(guī)范化、制度化，并使得保證擔(dān)保公司通過(guò)提供保證擔(dān)保服務(wù)而獲利并生存發(fā)展下去。 1865年 ， 美國(guó)第一家專業(yè)擔(dān)保公司成立 ， 此后擔(dān)保公司像雨后春筍一樣大批出現(xiàn) ， 從而使擔(dān)保業(yè)得到迅速發(fā)展 。不僅如此，工程項(xiàng)目是一個(gè)對(duì)合同嚴(yán)格依賴的標(biāo)的，保險(xiǎn)本身也是以合同約定為承保內(nèi)容的，所以保險(xiǎn)人才的法律知識(shí)、技能也顯得十分重要。 由于我同工程保險(xiǎn)起步和教育的滯后 ， 沒(méi)有現(xiàn)成的工程保險(xiǎn)教材和師資力量 ， 不妨借用國(guó)際著名企業(yè)的教學(xué)力量 ，采用現(xiàn)成的知識(shí)體系 ， 對(duì)保險(xiǎn)公司從業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)代工程保險(xiǎn)的教育 ， 直接引進(jìn)國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)成熟的教材和教學(xué)方法 ， 這是在短時(shí)間內(nèi)提高我國(guó)工程保險(xiǎn)從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力的有效 。 工程保險(xiǎn)的特殊性決定了它對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理 、 法律 、 國(guó)際工程 、 語(yǔ)言 ， 甚至氣象 、 地理 、 水文等多方面人才廣泛的需求；對(duì)于從業(yè)人員的要求也相對(duì)較高 。同時(shí)，經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，已經(jīng)有 15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的 43家外資保險(xiǎn)公司在華設(shè)立 134個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。另外，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的有效性，取決于輸入資料的準(zhǔn)確性。 目前多數(shù)都是投保人或保險(xiǎn)人以他們過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)值作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的依據(jù)。 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn) 1/16/2023 天津大學(xué)管理學(xué)院 查京民 42 工程保險(xiǎn)與擔(dān)保的發(fā)展歷程 但是，在工程保險(xiǎn)中，隨著科技的進(jìn)步，風(fēng)險(xiǎn)的范同和領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)大。 尤其是工程保險(xiǎn) ， 一方面缺乏全面的歷史資料；另一方面缺乏完善和科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)定量分析 ， 影響了經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性 。 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn) 1/16/2023 天津大學(xué)管理學(xué)院 查京民 37 工程保險(xiǎn)與擔(dān)保的發(fā)展歷程 我國(guó)工程保險(xiǎn)發(fā)展過(guò)程中存在的困難和不足 (5)市場(chǎng)的不良競(jìng)爭(zhēng)阻礙了市場(chǎng)的健康發(fā)展 國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇 ， 在一定程度上造成了保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的混亂 。 但是這樣做最大的缺陷是認(rèn)為工程風(fēng)險(xiǎn)為確定型的風(fēng)險(xiǎn) ， 而且各自是無(wú)關(guān)聯(lián)的 ， 無(wú)規(guī)律性的 。 國(guó)內(nèi)的工程保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量在同內(nèi)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)中所占比重微乎其微 ， 截至 1995年年底 ， 工程保險(xiǎn)的保費(fèi)收入約為 6 900萬(wàn)元 ， 僅約占當(dāng)年國(guó)內(nèi)財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)入的 0． 3％ ， 發(fā)展始終不盡如人意 。 隨著現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展 ， 無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家均在大興土木工程 、 興建新工廠 、 改造舊工廠 ， 許許多多的具有現(xiàn)代水平的體育 、 娛樂(lè)場(chǎng)所和橋梁隧 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn) 1/16/2023 天津大學(xué)管理學(xué)院 查京民 30 工程保險(xiǎn)與擔(dān)保的發(fā)展歷程 道、高速公路以及寫(xiě)字樓、賓館、住宅等相繼出現(xiàn)。C 1858年 6月 8日 ， 曼徹斯特的一些居民成立了第一家鍋爐保險(xiǎn)公司 —— 蒸汽鍋爐保險(xiǎn)公司 。本方法對(duì)于各風(fēng)險(xiǎn)因素概率分布疊加的過(guò)程，是根據(jù)概率論的原理，將各風(fēng)險(xiǎn)因素視為隨機(jī)變量， 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn) 1/16/2023 天津大學(xué)管理學(xué)院 查京民 24 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀 我國(guó)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作的發(fā)展展望 各風(fēng)險(xiǎn)因素問(wèn)題的關(guān)系視為事件的天系 ， 這些事件有串聯(lián) （ 同時(shí)發(fā)生 ） 或是并聯(lián) （ 至少發(fā)生其一 ） 關(guān)系 ， 分別依據(jù)概率計(jì)算法將各隨機(jī)變量發(fā)生的概率疊加起來(lái) ， 這樣也就把各風(fēng)險(xiǎn)因素的概率分布疊加起來(lái)了 ， 最后得到總投人風(fēng)險(xiǎn)的 概率 分布 ， 把這些風(fēng)險(xiǎn)乘以成本就是投資的風(fēng)險(xiǎn) 。 并可計(jì)算其數(shù)字特征 。此外，許多政府官員也接受了風(fēng)險(xiǎn)管理的思想，工程風(fēng)險(xiǎn)管理體制正在逐步建立，一些地方政府開(kāi)始在政府投資的工程項(xiàng)目中推行工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保制度，學(xué)術(shù)界對(duì)項(xiàng)目管理以及對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的研究與探討也逐步深入地開(kāi)展起來(lái)，推動(dòng)了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)在建筑及保險(xiǎn)行業(yè)的應(yīng)用。 工程保險(xiǎn)則是通過(guò)工程參與各方購(gòu)買相應(yīng)的保險(xiǎn) ， 將風(fēng)險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司 ， 以求在意外事件發(fā)生時(shí) ， 其蒙受的損失能得到保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制 。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法也極其少見(jiàn) ， 我國(guó)最初引入西方的建設(shè)項(xiàng)目程序 ， 強(qiáng)調(diào)了立項(xiàng)決策的重要性 ， 把可行性研究納入項(xiàng)目正常的建設(shè)程序中 ， 這是一項(xiàng)重大的 項(xiàng) 目管理體制改革 。 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn) 1/16/2023 天津大學(xué)管理學(xué)院 查京民 11 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀 我國(guó)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀 在我國(guó) ， 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究與應(yīng)用開(kāi)展得比較晚 ，主要是因?yàn)槲覈?guó)在 20世紀(jì) 80年代引進(jìn)西方的項(xiàng)目管理理論 、 方法和體系時(shí) ， 未能同時(shí)引入項(xiàng)目管理九大知識(shí)體系之一的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論 、 方法及體系 ， 其過(guò)程及結(jié)構(gòu)至今也沒(méi)有形成一種行業(yè)意義上的標(biāo)準(zhǔn) 。 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn) 1/16/2023 天津大學(xué)管理學(xué)院 查京民 9 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀 20世紀(jì) 70年代，一些發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施的大型能源項(xiàng)目，應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理的理論進(jìn)行計(jì)劃、成本估計(jì)、合同管理、保險(xiǎn)策劃、環(huán)境影響及技術(shù)方案選擇等。 1958年，美國(guó)海軍研制北極星導(dǎo)彈研制計(jì)劃中，首先開(kāi)發(fā)并使用了 PERT（計(jì)劃評(píng)審技術(shù)），把 CPM網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的活動(dòng)歷時(shí)和資源風(fēng)險(xiǎn)考慮在計(jì)劃內(nèi)，取得了很好的效果，提前 2年完成任務(wù)。 美國(guó)的商學(xué)院里首先出現(xiàn)了一門涉及如何對(duì)企業(yè)的人員 、 財(cái)產(chǎn) 、 責(zé)任 、 財(cái)務(wù)資源等進(jìn)行保護(hù)的新型管理學(xué)科 ，這就是風(fēng)險(xiǎn)管理 ， 是一門綜合性的邊緣學(xué)科 ， 其應(yīng)用領(lǐng)域不再局限于保險(xiǎn)業(yè) ， 而是滲透到企業(yè)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域 。 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn) 1/16/2023 天津大學(xué)管理學(xué)院 查京民 4 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀 20世紀(jì) 50年代以前 ,各經(jīng)濟(jì)單位一直把保險(xiǎn)作為處理風(fēng)險(xiǎn)的唯一方法 ,并且僅憑直覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷所面臨的風(fēng)險(xiǎn) ,即處理風(fēng)險(xiǎn)的方法是建立在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)定性分析的基礎(chǔ)上。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn) 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn) 一 天津大學(xué)管理學(xué)院 查京民 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn) 1/16/2023 天津大學(xué)管理學(xué)院 查京民 2 第一篇 概述篇 第 1章 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)概述 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀 工程保險(xiǎn)與擔(dān)保的發(fā)展歷程 工程保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系 工程項(xiàng)目