【正文】 部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標、成交結(jié)果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。中華人民共和國主席　　江澤民　　　 　　本法所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等?！　〉谑粭l　政府采購的信息應當在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時向社會公開發(fā)布，但涉及商業(yè)秘密的除外。　　集中采購機構(gòu)是非營利事業(yè)法人，根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜。　　第二十一條　供應商是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。　　第三十一條　符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用單一來源方式采購：　　(一)只能從唯一供應商處采購的；　　(二)發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；　　(三)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。部門預算的審批，按預算管理權(quán)限和程序進行。　　(二)制定談判文件。　　(五)確定成交供應商?！　?三)詢價。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年?！　〉谒氖鶙l　采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同?！　〉谒氖艞l　政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十?！　〉谖迨邨l　政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況書面通知采購人暫停采購活動，但暫停時間最長不得超過三十日?！　”O(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：　　(一)有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；　　(二)采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；　　(三)政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能?！　〖胁少彊C構(gòu)對其工作人員應當加強教育和培訓；對采購人員的專業(yè)水平、工作實績和職業(yè)道德狀況定期進行考核。　　第六十七條　依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對政府采購負有行政監(jiān)督職責的政府有關(guān)部門，應當按照其職責分工，加強對政府采購活動的監(jiān)督。　　第七十七條　供應商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：　　(一)提供虛假材料謀取中標、成交的；　　(二)采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；　　(三)與采購人、其他供應商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；　　(四)向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的；　　(五)在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的；　　(六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。　　集中采購機構(gòu)在政府采購監(jiān)督管理部門考核中，虛報業(yè)績，隱瞞真實情況的，處以二萬元以上二十萬元以下的罰款，并予以通報；情節(jié)嚴重的，取消其代理采購的資格?！　〉诎耸鍡l　對因嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購，不適用本法?！　∏翱钏许椖康木唧w范圍和規(guī)模標準，由國務院發(fā)展計劃部門會同國務院有關(guān)部門制訂，報國務院批準。對招標投標活動的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國務院規(guī)定?！　〉谑l招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。具體辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院有關(guān)部門制定?！　⊥稑搜垥鴳斴d明本法第十六條第二款規(guī)定的事項?！　〉诙粭l招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。　　第二十六條投標人應當具備承擔招標項目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件?！　〉诙艞l投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人?！　≌袠巳瞬坏脧娭仆稑巳私M成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭?！　≌袠巳嗽谡袠宋募筇峤煌稑宋募慕刂箷r間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。　　任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結(jié)果?！　〉谒氖l評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包?！　∏翱钏行袨橛绊懼袠私Y(jié)果的，中標無效?！　〉谖迨邨l招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效。本法已對實施行政處罰的機關(guān)作出規(guī)定的除外。　　因不可抗力不能履行合同的，不適用前兩款規(guī)定?！　∏翱钏行袨橛绊懼袠私Y(jié)果的，中標無效?！　〉谖迨粭l招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓?！　〉谒氖鍡l中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。　　國務院對特定招標項目的評標有特別規(guī)定的，從其規(guī)定?！　≡u標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密?！　〉谌鍡l開標由招標人主持，邀請所有投標人參加?！　÷?lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。投標人少于三個的，招標人應當依照本法重新招標。第三章投標　　第二十五條投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。　　招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明?！　≌袠斯鎽斴d明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項?！　≌袠舜頇C構(gòu)應當具備下列條件：　?。ㄒ唬┯袕氖抡袠舜順I(yè)務的營業(yè)場所和相應資金；　?。ǘ┯心軌蚓幹普袠宋募徒M織評標的相應專業(yè)力量；　?。ㄈ┯蟹媳痉ǖ谌邨l第三款規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁！　⊙堈袠耍侵刚袠巳艘酝稑搜垥姆绞窖執(zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。　　第七條招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監(jiān)督?！　〉诙l在中華人民共和國境內(nèi)進行招標投標活動，適用本法?！　〉诎耸l　政府采購監(jiān)督管理部門對集中采購機構(gòu)業(yè)績的考核，有虛假陳述，隱瞞真實情況的，或者不作定期考核和公布考核結(jié)果的，應當及時糾正，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對其負責人進行通報，并對直接負責的人員依法給予行政處分?！　〉谄呤鍡l　采購人未依法公布政府采購項目的采購標準和采購結(jié)果的，責令改正，對直接負責的主管人員依法給予處分?！　〉诹鍡l　政府采購監(jiān)督管理部門應當對政府采購項目的采購活動進行檢查，政府采購當事人應當如實反映情況，提供有關(guān)材料?！　〉诹l　集中采購機構(gòu)的采購人員應當具有相關(guān)職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，符合政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求?！　〉谖迨鍡l　質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴?！　〉谒氖臈l　政府采購合同應當采用書面形式。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。　　(二)確定被詢價的供應商名單。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應商的技術(shù)資料、價格和其他信息?！　〉谌藯l　采用競爭性談判方式采購的，應當遵循下列程序：　　(一)成立談判小組?！　〉诙艞l　符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用邀請招標方式采購：　　(一)具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；　　(二)采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的?！　〔少徣擞袡?quán)自行選擇采購代理機構(gòu)，任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機構(gòu)。　　第十六條　集中采購機構(gòu)為采購代理機構(gòu)。　　各級人民政府其他有關(guān)部門依法履行與政府采購活動有關(guān)的監(jiān)督管理職責。但有下列情形之一的除外：　　(一)需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；　　(二)為在中國境外使用而進行采購的；　　(三)其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的?！　〉谄邨l　政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合?！　”痉ㄋQ采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。中華人民共和國主席令第六十八號　　第七十三條　供應商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動?！　〉谄呤粭l　有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標、成交結(jié)果的，依照下列規(guī)定處理：　?。ㄒ唬┪创_定中標或者成交供應商的，終止本次政府采購活動，重新開展政府采購活動。　　第六十四條　各級人民政府財政部門對政府采購活動進行監(jiān)督檢查，有權(quán)查閱、復制有關(guān)文件、資料，相關(guān)單位和人員應當予以配合。　　財政部門應當制定考核計劃，定期對集中采購機構(gòu)進行考核，考核結(jié)果有重要情況的，應當向本級人民政府報告?！　〉谖迨鶙l　財政部門處理投訴事項采用書面審查的方式，必要時可以進行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證?！　≌少忢椖抠Y金支付程序，按照國家有關(guān)財政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行?！　≌蛏鐣娞峁┑墓卜枕椖浚炇諘r應當邀請服務對象參與并出具意見，驗收結(jié)果應當向社會公告。采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標或者成交候選人中按順序確定中標或者成交供應商?！　≡u標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應當及時向財政部門報告?！　≌袠宋募袥]有規(guī)定的評標標準不得作為評審的依據(jù)。投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，投標無效?！　〉谌畻l　采購人或者采購代理機構(gòu)應當在招標文件、談判文件、詢價通知書中公開采購項目預算金額?！　∫月?lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動?！　」淘趨⒓诱少徎顒忧?年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。必要時，應當就確定采購需求征求相關(guān)供應商、專家的意見?！　〉谑龡l　采購代理機構(gòu)應當建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度，具備開展政府采購業(yè)務所需的評審條件和設施。采購人或者采購代理機構(gòu)應當及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應當回避?！　〉诹鶙l　國務院財政部門應當根據(jù)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策，會同國務院有關(guān)部門制定政府采購政策，通過制定采購需求標準、預留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等目標?！　〉诙l　政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預算管理的資金?！　≌少彿ǖ诙l所稱服務，包括政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的公共服務。　　政府采購工程以及與工程建設有關(guān)的貨物、服務，應當執(zhí)行政府采購政策。　　采購人不得向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務?！　〔少彺頇C構(gòu)工作人員不得接受采購人或者供應商組織的宴請、旅游、娛樂，不得收受禮品、現(xiàn)金、有價證券等，不得向采購人或者供應商報銷應當由個人承擔的費用。　　第十七條　參加政府采購活動的供應商應當具備政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件，提供下列材料：　　（一）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；　　（二）財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；　?。ㄈ┚邆渎男泻贤匦璧脑O備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；　　（四）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；　?。ㄎ澹┚邆浞伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。已進行資格預審的，評審階段可以不再對供應商資格進行審查?！　〉诙鍡l　政府采購工程依法不進行招標的，應當依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當順延提交投標文件的截止時間?！　〉谌臈l　政府采購招標評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。在詢價過程中，詢價小組不得改變詢價通知書所確定的政府采購合同條款。采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組應當停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)說明情況?！　〉谒氖臈l　除國務院財政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機構(gòu)不得以任何理由組織重新評審?！　〉谒氖藯l　采購文件要求中標或者成交供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交?！　≌少徳u審專家應當配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復供應商的詢問和質(zhì)疑?！　∝斦块T受理投訴后，投訴人書面申請撤回投訴的，財政部門應當終止投訴處理程序?！　〔少彺頇C構(gòu)發(fā)現(xiàn)采購人的采購需求存在以不合理條件對供應商實行差別待遇、歧視待遇或者其他不符合法律、法