法律知識(shí)對(duì)策案外人提出異議引發(fā)的立案問題及(存儲(chǔ)版)
【正文】 制，建立了一個(gè)高效、公正的立案程序。另一方面，不能機(jī)械執(zhí)行法律，如前所述，對(duì)執(zhí)行標(biāo)的權(quán)屬明確的案件，案外人惡意提出異議，以拖延執(zhí)行時(shí)間，執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以一并裁定，不再賦予當(dāng)事人異議之訴的訴權(quán)，從而減少不必要的訴訟，節(jié)約有限的司法資源。與原判決、裁定無關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。理由不成立的，裁定駁回。同時(shí)對(duì)于執(zhí)行部門能夠查明的案件，并作出確權(quán)裁定的案件，我們建議由執(zhí)行部門對(duì)爭(zhēng)議的執(zhí)行異議標(biāo)的所涉及的實(shí)體法律關(guān)系，執(zhí)行部門應(yīng)一并作出裁判，解決當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的的紛爭(zhēng)。因?yàn)樵诜ㄔ旱膱?zhí)行行為違反法律規(guī)定的情況下，允許當(dāng)事人提出異議并有權(quán)對(duì)異議裁定向上級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議，是法律為程序救濟(jì)的立法目的。另一方認(rèn)為如果執(zhí)行法院有管轄權(quán)也可以受理該案，因?yàn)榘竿馊擞袡?quán)通過訴訟，解決爭(zhēng)議的標(biāo)的權(quán)屬糾紛。在立案過程中，我院曾經(jīng)遇到這樣的情形，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議，執(zhí)行機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，認(rèn)為案外人的異議成立，法院也裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行，但未對(duì)執(zhí)行標(biāo)的具體歸屬作出裁判，又未告知訴權(quán)或申訴權(quán)，所以，案外人此時(shí)又向法院提起異議之訴，要求確認(rèn)對(duì)執(zhí)行異議標(biāo)的的所有權(quán)和排除強(qiáng)制執(zhí)行的勝訴判決，對(duì)于能否受理此類案件，觀點(diǎn)不一，部分法官認(rèn)為裁定已經(jīng)對(duì)該爭(zhēng)議的標(biāo)的進(jìn)行處理，就不應(yīng)該受理案外人的起訴，否則有違反一事不再理的民事訴訟原則。 (二)案外人異議之訴缺乏相關(guān)的立案程序 由于我國(guó)民事訴訟法及相關(guān)司法解釋沒有規(guī)定案外人異議之訴的立案程序，使得實(shí)踐中做法各異，有的地方法院是執(zhí)行庭接到案外人的異議申請(qǐng)后，直接由其進(jìn)行立案,然后進(jìn)行審查。但是，在我國(guó)準(zhǔn)職權(quán)主義執(zhí)行模式下，當(dāng)事人、利害關(guān)系人或案外人的合法權(quán)益在民事執(zhí)行中遭受損害和受到損害威脅的原因似乎都可以歸咎于法院的執(zhí)行行為，而且，通常情況下，法院的違法執(zhí)行行為又與執(zhí)行標(biāo)的混合在一起，這就給司法實(shí)踐中準(zhǔn)確理解和適用不同的救濟(jì)方式帶來一定難度?！ ?shí)體上的救濟(jì)是指當(dāng)事人或案外人在執(zhí)行生效判決過程中，由于特定原因產(chǎn)生的涉及實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系的爭(zhēng)議。執(zhí)行標(biāo)的是指人民法院強(qiáng)制執(zhí)行行為所指向的對(duì)象，又稱執(zhí)行對(duì)象或者執(zhí)行客體,包括財(cái)產(chǎn)和行為，但在案外人之訴中，執(zhí)行標(biāo)的僅限于物和財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法案外人提出異議引發(fā)的立案問題及對(duì)策 我國(guó)修改后的民事訴訟法202 條規(guī)定和204確立了執(zhí)行救濟(jì)制度，而2009年1月1日施行的《最高法院關(guān)于適用執(zhí)行程序若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)行程序解釋)對(duì)執(zhí)行救濟(jì)制度進(jìn)行了完善，尤其是第15條至第24條對(duì)案外人異議之訴進(jìn)行了完善。通常情況下，執(zhí)行救濟(jì)方法包括程序上的救濟(jì)和實(shí)體上的救濟(jì)，即是執(zhí)行異議和異議之訴。案外人異議是對(duì)
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