【正文】 當確定和保障所有的無形財產(chǎn)。各國法律都普遍確認了這一制度。它的特點在于，物權的請求權原則上不考慮相對人是否有過錯。物權法不僅要規(guī)范國家所有權，而且要重點解決關于國有企業(yè)財產(chǎn)權的問題。住戶之間還形成相鄰關系，這就出現(xiàn)了比較復雜的權利狀態(tài)，既不能完全用普通所有權規(guī)則，也不能完全用共有權規(guī)則來解決，所以，各國物權法大都設立了專門的建筑物區(qū)分所有權制度，來解決商品房的交易、使用中所發(fā)生的復雜問題。由于現(xiàn)代各國物權法貫徹效益原則，已經(jīng)逐漸地放棄了傳統(tǒng)的注重對物的實物支配和保護，轉而注重財產(chǎn)的價值形態(tài)和利用，因而用益物權制度在物權法中占有重要地位。大多數(shù)學者認為，承包經(jīng)營權應當作為物權對待。又如公民甲向公民乙借款，將其摩托車設定質(zhì)押，雙方簽訂質(zhì)押合同以后，還必須將摩托車存放在乙處。盡管最高人民法院在2000年頒布的《關于適用〈中華人民共和國擔保法〉若干問題的解釋》，補充了一些擔保法中未規(guī)定的內(nèi)容，但僅僅依靠司法解釋是不能完全解決法律的完善問題的。同時物權法是基本的民事法律，應在較長時間內(nèi)保持其穩(wěn)定性，對建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中所采取的那些尚未定型的和過渡性的措施，不應當在物權法中作出規(guī)定，可以由其他法律或行政法規(guī)予以規(guī)定。我們相信，我們完全有能力制定出一部符合中國國情、合乎市場經(jīng)濟規(guī)律、具有中國特色的物權法?！　∷?、制定物權法的幾點建議　　(一)要正確處理好物權法與土地管理法、房地產(chǎn)管理法、國有資產(chǎn)法等法律的關系。如果我們將物權法和民法典的制定放在一起來考慮，則應當將擔保法的內(nèi)容分別歸屬于合同法和物權法之中，而不應當在民法典之外保留一部單獨的擔保法。第三，承包經(jīng)營權的物權化有利于穩(wěn)定土地承包關系，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，促使承包者對土地進行長期的投資，防止耕地的大量流失?！　〕邪?jīng)營權是否應當作為物權規(guī)定，是一個有爭議的問題。物權法中規(guī)定相鄰關系，對于建立和睦的人與人之間的關系，維護社會秩序的安定，具有重要意義。在現(xiàn)代社會中，由于建筑物向多層、高空發(fā)展，商品房交易日益普遍，一棟住宅高樓常常不可能為一個人所有或數(shù)人共有，只能分割為不同部分而為眾多的住戶所有，這種現(xiàn)象就是建筑物的區(qū)分所有?！　≡谖覈?，所有權主要包括國家所有權、集體所有權、公民個人所有權等，這種分類方法主要是根據(jù)所有制來劃分的。　　物權請求權　　物權請求權是指物權人在其物被侵害或有可能遭受侵害時，有權請求侵害人返還原物、恢復原狀、停止侵害、消除危險、排除妨害。這就是說，對于其他法律沒有作出規(guī)定的無形財產(chǎn)，可以準用物權法關于有體物的規(guī)定。許多學者認為，當今世界正處于知識經(jīng)濟的時代，財富的概念已經(jīng)發(fā)生本質(zhì)的變化，財產(chǎn)已經(jīng)不再是僅僅局限于有體物，而更主要表現(xiàn)為無形財產(chǎn)，無形財產(chǎn)已經(jīng)成為財產(chǎn)的重要形式。我們認為，物權法中設立總則是必要的，它可以將物權的共性規(guī)則抽象出來，也有利于物權法的體系化。二是任何人因為相信登記記載的權利而與權利人從事了移轉該權利的交易，該項交易應當受到保護。然而由于多年來我們一直將登記主要作為一種行政管理措施而不是作為一種公示制度來對待，登記完全成為一種行政職責，與部門利益密切結合在一起，以致于造成了登記機關多頭執(zhí)政，且各自依據(jù)的法律各不相同的局面。物權的公示方法必須要由法律明確規(guī)定，而不能由當事人隨意創(chuàng)設。例如，甲公司將土地使用權轉讓給乙公司，在物權法上就不允許甲公司將該土地使用權再轉讓給丙公司。即使是共有，也只是數(shù)人對共有財產(chǎn)享有一個所有權，而不是由數(shù)人對共有財產(chǎn)分別享有所有權。物權法之所以要貫徹這一原則，一方面，是因為物權直接反映社會所有制關系，對社會經(jīng)濟關系影響重大，不能允許當事人隨意創(chuàng)設物權。　　第五，制定物權法，是制定民法典、完善社會主義市場經(jīng)濟法律體系的重要步驟?！　∥餀喾ㄔ谔岣哓敭a(chǎn)使用效益方面的作用主要表現(xiàn)在以下兩點：一方面，物權法通過界定產(chǎn)權的歸屬、達到定分止爭的作用，還可以確認和保護各種新的物權。法律的這一功能，主要就是通過物權法來發(fā)揮的。所以，物權法首先要確認各類物權，從而確認交易的前提。因此，制定物權法非常必要，其必要性主要在于：　　第一，確認和保護多種所有制經(jīng)濟，充分發(fā)揮公有制的優(yōu)越性。所以，如果甲將其自行車賣給乙，雙方訂立了一份買賣合同，在自行車沒有交付之前，被丙盜走，只能由甲作為所有人要求丙返還自行車。如果由于房屋價值的降低或者其他原因，該房產(chǎn)只能滿足乙銀行的抵押權，丙銀行的抵押權即不能得到實現(xiàn)，而債權則有所不同。也就是說，只享有債權而不享有物權。用益物權是指以物的使用、收益為目的的物權，包括國有土地使用權、宅基地使用權等。編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第10頁 共10頁全國人大常委會法制講座第二十二講：物權法律制度王利明 中國人民大學法學院 教授　博士生導師　　一、物權的概念和制定物權法的必要性　　物權主要是大陸法系民法所采納的概念，它是指公民、法人依法享有的直接支配特定物的財產(chǎn)權利。財產(chǎn)所有權是指所有人依法對其財產(chǎn)享有的占有、使用、收益、處分的權利，如國家所有權、集體所有權、個人所有權等。例如，買賣合同中規(guī)定，出賣人應于某年某月交貨，在交貨期到來之前，買受人只是享有請求出賣人在履行期到來后，交付貨物的權利，而不能實際支配出賣人的貨物。在抵押權實現(xiàn)時，乙銀行的抵押權優(yōu)先于丙銀行的抵押權得到實現(xiàn)。因為合同一方當事人原則上只能向與其有合同關系的另一方當事人提出請求，而不能向第三人提出請求。這就需要通過物權法確認物的歸屬的規(guī)則，確定市場交易關系得以進行的基礎和前提，并維護社會所有制關系。