【正文】 的，可以免予處分。我省歷屆省領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，全省義務(wù)教育取得顯著成就。（一）全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)。（三）繼續(xù)對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。（五）鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。三、實(shí)施步驟（一）從2007年春季開(kāi)學(xué)起，對(duì)本文件第二部分中的改革內(nèi)容在全省范圍內(nèi)實(shí)施。各市、縣（市、區(qū)）要按規(guī)定的分擔(dān)比例足額安排落實(shí)本級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)的資金。學(xué)校代學(xué)生購(gòu)買課本、作業(yè)本，應(yīng)據(jù)實(shí)結(jié)算，嚴(yán)禁收取如手續(xù)費(fèi)等任何形式的服務(wù)費(fèi)。促進(jìn)教育公平，防止教育資源過(guò)度向少數(shù)學(xué)校集中。各級(jí)政府要把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革和教育綜合改革作為教育督導(dǎo)的重點(diǎn)。是把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的具體體現(xiàn)。教育、財(cái)政等有關(guān)部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,建立必要的工作機(jī)制,各司其職,緊密配合,協(xié)同工作,全力以赴做好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作。 (二)提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。 (四)建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。城市貧困家庭的義務(wù)教育段學(xué)生,繼續(xù)按淄教計(jì)字〔2005〕33號(hào)文件規(guī)定實(shí)行救助。鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。四、采取切實(shí)有力措施,確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施 (一)明確職責(zé),落實(shí)分擔(dān)責(zé)任。 (三)規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為,堅(jiān)決杜絕各種形式的亂收費(fèi)。全面實(shí)施素質(zhì)教育,加快農(nóng)村中小學(xué)課程改革,嚴(yán)格控制農(nóng)村中小學(xué)教科書(shū)的種類、數(shù)量和價(jià)格,推行教科書(shū)政府采購(gòu),逐步建立教科書(shū)循環(huán)使用制度。不準(zhǔn)挪用學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)發(fā)放教師津貼。各級(jí)、各有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的宣傳工作,廣泛利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒介,采取張貼、懸掛標(biāo)語(yǔ)、掛圖和利用板報(bào)等形式向全社會(huì)進(jìn)行深入宣傳,使黨和政府的這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心,為確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的順利進(jìn)行營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。 (六)齊抓共管,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)編制管理,堅(jiān)決清退超編和不合格教職工,切實(shí)提高農(nóng)村中小學(xué)師資水平和管理水平。以學(xué)校為基本編制單位,村小(教學(xué)點(diǎn))納入其所隸屬的中心學(xué)校統(tǒng)一代編。 (三)2009年,國(guó)家、省出臺(tái)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額后,市生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家基準(zhǔn)定額的差額部分,當(dāng)年安排50%,所需資金按免雜費(fèi)的分擔(dān)比例共同承擔(dān)。對(duì)城市貧困家庭的義務(wù)教育段學(xué)生繼續(xù)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”。地處農(nóng)村的廠礦企業(yè)辦義務(wù)教育階段中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,與所在區(qū)縣、高新區(qū)農(nóng)村同步實(shí)施,所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行體制予以保障。對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生的課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)實(shí)行減免,對(duì)寄宿生的生活費(fèi)和非寄宿生的乘校車交通費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼。、博山區(qū)、周村區(qū)3區(qū),省、市與區(qū)分擔(dān)比例為4:3:3。市政府已成立了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,抓好組織實(shí)施工作。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下,深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,從理順機(jī)制入手解決制約農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入等問(wèn)題,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各級(jí)政府要建立健全監(jiān)督檢查工作機(jī)制，在安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)時(shí)要切實(shí)做到公開(kāi)透明，要把落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任與投入情況向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。全面實(shí)施素質(zhì)教育，加快農(nóng)村中小學(xué)課程改革，嚴(yán)格控制農(nóng)村中小學(xué)教科書(shū)的種類、數(shù)量和價(jià)格，推行教科書(shū)政府招標(biāo)采購(gòu)，逐步建立教科書(shū)循環(huán)使用制度。（三）堅(jiān)決杜絕各種形式的亂收費(fèi)。四、采取有力措施，確保改革順利實(shí)施（一）落實(shí)分擔(dān)責(zé)任。享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生，按照《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳教育廳關(guān)于對(duì)享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”工作的意見(jiàn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2006〕34號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造以地方為主，省根據(jù)各市財(cái)力狀況、義務(wù)教育規(guī)模、危房改造任務(wù)完成情況等因素給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。在落實(shí)免雜費(fèi)所需資金的同時(shí)，落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)，撥款標(biāo)準(zhǔn)2007年農(nóng)村初中不低于40元，農(nóng)村小學(xué)不低于30元，2008年以后根據(jù)國(guó)家的部署適時(shí)調(diào)整，逐步達(dá)到中央制定的公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政、教育等有關(guān)部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，建立必要的工作機(jī)制，各司其職，緊密配合，協(xié)同工作，全力以赴做好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作。材料之五：山東省人民政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知魯政發(fā)〔2006〕97號(hào)各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：為全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕43號(hào)）精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的保障責(zé)任，鞏固和提高九年義務(wù)教育，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，省政府決定，從2007年起實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。第十條　違反農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制法律法規(guī)制度，有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重處分：（一）屢犯不改或者拒不糾正違法違紀(jì)行為的；（二）強(qiáng)迫下屬人員違法違紀(jì)的；（三）抗拒檢查的；（四）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。第五條　各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，分別給予警告、記過(guò)或記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或撤職處分：（一）不按規(guī)定安排預(yù)算的；（二）不按標(biāo)準(zhǔn)足額撥付農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費(fèi)資金的；（三）不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額撥付農(nóng)村中小學(xué)財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)的；（四）將免雜費(fèi)資金沖減、抵頂財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款的；（五）無(wú)正當(dāng)理由，拖延應(yīng)當(dāng)撥付的教育經(jīng)費(fèi)的。社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級(jí)政府和學(xué)校都要?dú)g迎農(nóng)民朋友的監(jiān)督。 2003年，當(dāng)選為第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表、第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員、法律委員會(huì)委員。對(duì)新的義務(wù)教育教師職務(wù)制度的建立、雜費(fèi)免除、辦學(xué)行為的規(guī)范等困難要深入調(diào)查研究，加快法律的落實(shí)。全面總結(jié)20年來(lái)《義務(wù)教育法》實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)新的歷史背景下義務(wù)教育制度作了全面系統(tǒng)的規(guī)范，建立起一個(gè)全面系統(tǒng)的義務(wù)教育制度。 第九，增強(qiáng)了《義務(wù)教育法》執(zhí)法的可操作性。 第八，建立了義務(wù)教育新的教師職務(wù)制度。通過(guò)這樣幾個(gè)渠道，建立起義務(wù)教育比較完善的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。新《義務(wù)教育法》在免費(fèi)教育上又邁出了一大步，在1986年不收學(xué)費(fèi)的基礎(chǔ)上增加了不收雜費(fèi)的內(nèi)容。新《義務(wù)教育法》將義務(wù)教育的均衡發(fā)展納入了法制的軌道，將均衡教育思想作為新《義務(wù)教育法》的根本指導(dǎo)思想，可以說(shuō)新《義務(wù)教育法》的里程碑意義，最重要的就體現(xiàn)在從過(guò)去的各自發(fā)展走上今天的均衡發(fā)展的道路。 從教育法制建設(shè)角度講，新《義務(wù)教育法》的出臺(tái)也是中國(guó)教育法制建設(shè)一個(gè)新的、重要的標(biāo)志。從20年前參與起草《義務(wù)教育法》到后來(lái)具體組織實(shí)施《義務(wù)教育法》，現(xiàn)在又在全國(guó)人大法律委員會(huì)從事立法工作，參與審議新的《義務(wù)教育法》，李連寧說(shuō)他對(duì)《義務(wù)教育法》有著一份難以割舍的感情。第五十七條 學(xué)校有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；（二）分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的；（三）違反本法規(guī)定開(kāi)除學(xué)生的；（四）選用未經(jīng)審定的教科書(shū)的。第五十二條 縣級(jí)以上地方人民政府有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的；（二）學(xué)校建設(shè)不符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）未定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，并及時(shí)維修、改造的； （四）未依照本法規(guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的。縣級(jí)人民政府編制預(yù)算，除向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜外，應(yīng)當(dāng)均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。制定、調(diào)整學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)滿足教育教學(xué)基本需要。未經(jīng)審定的教科書(shū)，不得出版、選用。 國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)校和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培養(yǎng)工作，采取措施發(fā)展教師教育。教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。第二十五條 學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。第二十一條 對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育，所需經(jīng)費(fèi)由人民政府予以保障。新建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。 父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。第八條 人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布。 第五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第33頁(yè) 共33頁(yè)2007年度教育法律法規(guī)宣傳材料材料之一：《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》中華人民共和國(guó)主席令第五十二號(hào) 《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2006年6月29日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》公布，自2006年9月1日起施行。第四條 凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)?？h級(jí)以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作；縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。第三章 學(xué) 校第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要，為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年設(shè)置專門的學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育。學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員。 第二十九條 教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。在民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地