從一起醫(yī)生被扣發(fā)工資案看-當(dāng)前人事爭議仲裁制度中存在的漏洞(存儲版)
【正文】 事爭議案件若干問題的規(guī)定》（最高人民法院法釋[2003]13號）第三條規(guī)定：“人事爭議是指事業(yè)位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭議?！ 覚C(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本法執(zhí)行。筆者認(rèn)為，按照最高人民法院法釋[2003]13號《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》的立法本意，類似扣發(fā)大夫工資發(fā)生的爭議應(yīng)屬于“履行聘用合同所發(fā)生的爭議”。對于該問題進(jìn)行研究并及早解決類似案件的救濟(jì)辦法是作為立法機(jī)關(guān)及相關(guān)機(jī)關(guān)的責(zé)任，也是構(gòu)建社會主義和諧社會、構(gòu)建社會主義法治國家的應(yīng)有之義。二、存在的問題靖宇縣人事爭議仲裁委員會未成立，早在1997年，根據(jù)《人事爭議處理暫行規(guī)定》，靖宇縣人事爭議仲裁委員會就應(yīng)成立，但是由于種種原因，該組織一直未成立，也就不能對蘇某工資被扣事件進(jìn)行仲裁。筆者結(jié)合最近辦理的一起人事爭議案件就當(dāng)前人事爭議處理制度中存在的漏洞加以闡述，并提出了解決的辦法，希望能引起有關(guān)立法機(jī)關(guān)的重視。先后到縣衛(wèi)生局、縣信訪辦等部門上訪，得到的答復(fù)是應(yīng)走司法救濟(jì)途徑。靖宇縣人民檢察院經(jīng)研究于2006年10月8日向靖宇縣人民法院送達(dá)了再審建議書，建議對蘇某被扣發(fā)工資案在當(dāng)前靖宇縣沒有人事爭議仲裁委員會的情況下，將靖宇縣人事局的不予受理答復(fù)視為人事仲裁決定，建議法院重新審理，但靖宇縣人民法院是否肯進(jìn)行再審還在未知當(dāng)中。明確扣發(fā)事業(yè)單位工作人員工資發(fā)生的爭議是否屬于人事爭議管轄的范圍。明確規(guī)定對未成立人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)的地區(qū)發(fā)生的人事爭議案件如何處理?！雹芊ㄖ浦軋?bào)《醫(yī)生不宰人不如守門》⑤崔建紅 夏東生著《不滿工資被扣 醫(yī)生持刀砸醫(yī)院》載《安徽商報(bào)》⑥勞動法第五十條規(guī)定：“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣
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