qwwaaa消防法律法規(guī)知識(shí)(存儲(chǔ)版)
【正文】 、 訴訟期間不停止執(zhí)行原則 ） 8/23/2022 8:47 AM (6)確定訴訟代理人：向法院出具法定代表人身份證明和授權(quán)委托書 。 遵循庭審步驟和規(guī)定，充分行使發(fā)問權(quán)、質(zhì)證權(quán)、辯論權(quán) 。 8/23/2022 8:47 AM 第六部分 消防行政賠償 《 國(guó)家賠償法 》 （ 1995年 1月 1日起施行） 最高人民法院 《 關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定 》 （法發(fā) [1997]10號(hào)） 8/23/2022 8:47 AM 一、消防行政賠償構(gòu)成要件 公安消防機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員違法行使消防監(jiān)督職權(quán)； （ 1）非監(jiān)督職權(quán)行為 —— 民事賠償； （ 2）個(gè)人行為 —— 刑事、民事責(zé)任； （ 3）合法監(jiān)督職權(quán)行為 —— 行政補(bǔ)賠。 （三）連帶式提出（一并提出或在一審?fù)徑Y(jié)束前提出） 復(fù)議和訴訟時(shí)一并審理，可調(diào)解。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用，如職工工資、稅費(fèi)等。 8/23/2022 8:47 AM 四、消防行政賠償程序 （一）請(qǐng)求時(shí)效： 2年（自行使消防監(jiān)督職權(quán)的行為 被依法確認(rèn)為違法 之日起計(jì)算）。按二審法院的通知參加相應(yīng)的應(yīng)訴活動(dòng)。 8/23/2022 8:47 AM （二）庭審注意事項(xiàng) 按期到庭參加訴訟 。 (4)變更或撤銷原消防執(zhí)法行為：原告同意并申請(qǐng)撤訴 ， 要法院準(zhǔn)許 ；變更但不撤訴 ，原行為照常審理 （ 起訴不作為 ， 同此 ） 。對(duì)重審案件的裁判，可以上訴。 基本步驟：審理開始 —— 法庭調(diào)查 ——法庭辯論 —— 評(píng)議、宣判。 （ 3）對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服，由被告所在地或者原告所在地法院管轄。 被責(zé)令重新作出消防行政執(zhí)法行為的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改變?cè)佬姓?zhí)法行為， 不得以同一事實(shí)和理由作出與原消防行政執(zhí)法行為相同或者基本相同的消防行政執(zhí)法行為 。 8/23/2022 8:47 AM （五）執(zhí)行 申請(qǐng)人： （ 1） 不服復(fù)議決定的，可依法提起行政訴訟； （ 2）逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或個(gè)人收集證據(jù)。 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) ← 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ← 地方標(biāo)準(zhǔn) 8/23/2022 8:47 AM 消防法規(guī)的溯及力 （ 1）消防行政法律規(guī)范的溯及力 法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。 （ 5）新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定之間的沖突：制定機(jī)關(guān)裁決。 同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。制定和發(fā)布的機(jī)關(guān)層次越高，在法規(guī)體系中層次越高，效力越大。 8/23/2022 8:47 AM 二、消防法規(guī)的構(gòu)成 消防法規(guī)體系按其所調(diào)整的消防法律關(guān)系的性質(zhì)和消防法律效力大小，可分為橫向構(gòu)成和縱向構(gòu)成兩部分。 8/23/2022 8:47 AM 第一部分 消防法規(guī)的概念和體系 一、消防法規(guī)的概念 法規(guī) —— 廣義上：有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)制定的一切規(guī)范性法律文件的總稱，也可稱 “ 法 ” 或 “ 法律 ” ， 包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章，以及國(guó)家機(jī)關(guān)制定的其他規(guī)范性法律文件。要依法治國(guó)，就要做到 —— 有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。 包括消防組織和人員的組織制度、消防監(jiān)督管理及其程序規(guī)定、消防監(jiān)督管理的監(jiān)督救濟(jì)制度，從而建立起保障人民利益的消防法律秩序，以保證消防監(jiān)督管理權(quán)運(yùn)行的規(guī)范性、科學(xué)性、合理性和權(quán)威性。我國(guó)現(xiàn)行的是中央和地方兩級(jí)多層次的立法體系，立法機(jī)關(guān)、審批權(quán)限的不同，決定了法律規(guī)范的適用范圍和法律效力的大小。 8/23/2022 8:47 AM （ 2）同級(jí)沖突：特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定，新規(guī)定優(yōu)于舊規(guī)定。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。 消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的效力 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不是法律淵源，不直接具有法律效力，其法律效力由國(guó)家法律、行政法規(guī)和其他行政法律規(guī)范賦予。 8/23/2022 8:47 AM 申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、作出消防行政執(zhí)法行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料（除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外）。 復(fù)議決定的幾種情形： （ 1）維持； （ 2）限期履行； 8/23/2022 8:47 AM （ 3）撤銷、變更或者確認(rèn)違法（賠償或責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施）； ！撤銷或者確認(rèn)違法的，可責(zé)令重新作出消防行政執(zhí)法行為 —— 不得以同一事實(shí)、理由作出與原具體行政行為相同或基本相同的具體行政行為 ；對(duì)程序違法的，在依法履行法定程序后，可不受上述禁止性規(guī)定的限制。 8/23/2022 8:47 AM
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