【正文】 單位可通過(guò)瀏覽器（）訪(fǎng)問(wèn)總局網(wǎng)站（網(wǎng)址為：）登錄到走逃戶(hù)數(shù)據(jù)上報(bào)系統(tǒng)。要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)近年來(lái)已認(rèn)定為一般納稅人的小型商貿(mào)企業(yè)的檢查，特別是對(duì)長(zhǎng)期零負(fù)申報(bào)、大量運(yùn)用海關(guān)進(jìn)口繳款書(shū)和農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票抵扣的企業(yè)重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。通過(guò)企業(yè)發(fā)行子系統(tǒng)中“企業(yè)發(fā)行/初始發(fā)行”菜單，對(duì)企業(yè)的開(kāi)票金稅卡和IC卡發(fā)行即可。通過(guò)發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)中的“查詢(xún)統(tǒng)計(jì)/企業(yè)發(fā)票領(lǐng)用月報(bào)表/報(bào)表生成”菜單，生成該企業(yè)的企業(yè)發(fā)票領(lǐng)用月報(bào)表。對(duì)于輔導(dǎo)期結(jié)束，滿(mǎn)足正式一般納稅人條件的，也通過(guò)“增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定”模塊將納稅人認(rèn)定為正式一般納稅人。管理部門(mén)根據(jù)核查結(jié)果在“增值稅一般納稅人走逃戶(hù)報(bào)告表”模塊錄入增值稅一般納稅人走逃戶(hù)信息。主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)要制定“輔導(dǎo)期一般納稅人增購(gòu)專(zhuān)用發(fā)票抵減或差額預(yù)繳增值稅”操作規(guī)程，并將這項(xiàng)工作落實(shí)到相應(yīng)崗位和具體人員。凡納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出一般納稅人資格認(rèn)定申請(qǐng)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行案頭審核、約談和實(shí)地核查工作，對(duì)符合認(rèn)定條件的要及時(shí)予以認(rèn)定，不得以任何理由拖延，也不得無(wú)理由不予認(rèn)定。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二、納稅人首次獲準(zhǔn)認(rèn)定,應(yīng)按照暫認(rèn)定一般納稅人或輔導(dǎo)期一般納稅人管理。達(dá)標(biāo)的小規(guī)模納稅人在書(shū)面通知送達(dá)月份的次月倒數(shù)第十個(gè)工作日后提出認(rèn)定申請(qǐng)，符合一般納稅人財(cái)務(wù)核算等其他非銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn)的，并在書(shū)面通知送達(dá)月份的次月內(nèi)獲準(zhǔn)認(rèn)定的，達(dá)標(biāo)的次月按照小規(guī)模納稅人征稅，從書(shū)面通知送達(dá)月份的次月起按照一般納稅人征收增值稅。六、新辦的只從事貨物出口貿(mào)易，不需要使用專(zhuān)用發(fā)票的小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)未按照《關(guān)于加強(qiáng)增值稅一般納稅人認(rèn)定管理的通知》(溫國(guó)稅流〔2005〕202號(hào))第一條第一款規(guī)定時(shí)限提出認(rèn)定申請(qǐng)，但具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模，擁有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理人員，有貨物購(gòu)銷(xiāo)合同或書(shū)面意向，有明確的貨物購(gòu)銷(xiāo)渠道（供貨企業(yè)證明），預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售額可達(dá)到180萬(wàn)元以上，財(cái)務(wù)核算健全，年應(yīng)稅銷(xiāo)售額雖在180萬(wàn)元以下，也可以申請(qǐng)辦理一般納稅人資格認(rèn)定。對(duì)已辦理稅務(wù)登記證，但確實(shí)處于籌備階段，一直未營(yíng)業(yè)，持有籌備期的相關(guān)證明材料的工業(yè)企業(yè)在申請(qǐng)一般納稅人認(rèn)定時(shí)，申請(qǐng)期可適當(dāng)延后，但應(yīng)在籌備期結(jié)束次月倒數(shù)第十個(gè)工作日前提出申請(qǐng)。小規(guī)模納稅人按照規(guī)定時(shí)限提出申請(qǐng)，但存在不符合財(cái)務(wù)核算等其他非銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn)的情況，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令納稅人限期整改，按銷(xiāo)售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得使用專(zhuān)用發(fā)票，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。根據(jù)《浙江省國(guó)家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(浙國(guó)稅流〔2005〕64號(hào))和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]150號(hào)）文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)增值稅一般納稅人認(rèn)定管理和增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理的有關(guān)問(wèn)題再作如下補(bǔ)充，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。五、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)納稅評(píng)估工作，重點(diǎn)對(duì)以現(xiàn)金支付貨款、賒欠貨款、委托其他單位或個(gè)人支付貨款抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的一般納稅人進(jìn)行納稅評(píng)估，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地核查。二、稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好一般納稅人的認(rèn)定工作。二○○五年十一月十八日浙江省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于輔導(dǎo)期增值稅一般納稅人增購(gòu)增值稅專(zhuān)用發(fā)票預(yù)繳增值稅有關(guān)問(wèn)題的通知（浙國(guó)稅流[2005]83號(hào)）各市、縣國(guó)家稅務(wù)局（不發(fā)寧波），省局直屬稅務(wù)分局：現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于輔導(dǎo)期增值稅一般納稅人增購(gòu)增值稅專(zhuān)用發(fā)票預(yù)繳增值稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2005〕1097號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并作如下補(bǔ)充，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行：一、輔導(dǎo)期一般納稅人增購(gòu)增值稅專(zhuān)用發(fā)票時(shí)，可抵減或差額預(yù)繳增值稅，并報(bào)送《輔導(dǎo)期一般納稅人增購(gòu)專(zhuān)用發(fā)票抵減或差額預(yù)繳增值稅申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》，見(jiàn)附件1），主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到《申請(qǐng)表》后，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核，發(fā)票發(fā)售崗憑審核過(guò)的《申請(qǐng)表》發(fā)售專(zhuān)用發(fā)票。操作流程：在“取消增值稅一般納稅人資格審批表”模塊支持取消輔導(dǎo)期一般納稅人資格。二、綜合征管軟件（一）對(duì)新辦商貿(mào)企業(yè)一般納稅人實(shí)行分類(lèi)管理稅務(wù)機(jī)關(guān)在使用“增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定”模塊受理一般納稅人認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)，由稅務(wù)人員根據(jù)納稅人提供的相應(yīng)資料，判斷其屬于小型商貿(mào)企業(yè)還是大型商貿(mào)企業(yè)，是否符合輔導(dǎo)期一般納稅人的要求，是否符合正式一般納稅人的條件，確定是否同意將其認(rèn)定為一般納稅人，并且明確認(rèn)定為輔導(dǎo)期一般納稅人還是正常式一般納稅人。（三）核準(zhǔn)上個(gè)月發(fā)票使用量，以確定本月應(yīng)發(fā)售數(shù)量通過(guò)防偽稅控相關(guān)菜單查詢(xún)到該企業(yè)上月未用完結(jié)余到本月的發(fā)票數(shù)量后，然后計(jì)算出本次應(yīng)銷(xiāo)售給企業(yè)的發(fā)票數(shù)量。只需在對(duì)該企業(yè)所用的防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)票用金稅卡和IC卡發(fā)行時(shí)，設(shè)置發(fā)行信息中，將其“開(kāi)票限額”設(shè)為“一萬(wàn)元”、“月購(gòu)票限量”設(shè)為核定的該企業(yè)每次購(gòu)票限量（最大為“25”份，以下簡(jiǎn)稱(chēng)核定數(shù)量）即可。要切實(shí)加強(qiáng)輔導(dǎo)期管理和服務(wù)，尤其要抓住專(zhuān)用發(fā)票發(fā)售管理和對(duì)各種抵扣憑證先交叉稽核比對(duì)后抵扣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。十一、稅務(wù)機(jī)關(guān)除要求新辦商貿(mào)企業(yè)按照統(tǒng)一規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料外，可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況確定新辦商貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)鲋刀愐话慵{稅人資格需報(bào)送的其它資料。六、在2004年6月30日前已辦理稅務(wù)登記并正常經(jīng)營(yíng)的屬于小規(guī)模納稅人的商貿(mào)企業(yè)，按其實(shí)際納稅情況核算年銷(xiāo)售額實(shí)際達(dá)到180萬(wàn)元后，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可直接認(rèn)定為一般納稅人，不實(shí)行輔導(dǎo)期一般納稅人管理。進(jìn)出口稅收管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以審核辦理出口退稅。但對(duì)具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模，擁有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理人員，有貨物購(gòu)銷(xiāo)合同或書(shū)面意向，有明確的貨物購(gòu)銷(xiāo)渠道（供貨企業(yè)證明），預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售額可達(dá)到180萬(wàn)元以上的新辦商貿(mào)企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，也可認(rèn)定其為一般納稅人，實(shí)行輔導(dǎo)期一般納稅人管理。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將商貿(mào)企業(yè)走逃戶(hù)失控發(fā)票信息電子數(shù)據(jù)按日上傳。（二）轉(zhuǎn)為正常一般納稅人的管理商貿(mào)企業(yè)結(jié)束輔導(dǎo)期轉(zhuǎn)為正式一般納稅人后，原則上其增值稅防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)最高限額不得超過(guò)一萬(wàn)元，對(duì)輔導(dǎo)期內(nèi)實(shí)際銷(xiāo)售額在300萬(wàn)元以上，并且足額繳納了稅款的，經(jīng)審核批準(zhǔn)，可開(kāi)具金額在十萬(wàn)元以下的專(zhuān)用發(fā)票。（三）企業(yè)按次領(lǐng)購(gòu)數(shù)量不能滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)需要的，可以再次領(lǐng)購(gòu)，但每次增購(gòu)前必須依據(jù)上一次已領(lǐng)購(gòu)并開(kāi)具的專(zhuān)用發(fā)票銷(xiāo)售額的4％向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)繳增值稅，未預(yù)繳增值稅稅款的企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不得向其增售專(zhuān)用發(fā)票。實(shí)地查驗(yàn)時(shí)需兩名（或兩名以上）稅務(wù)人員同時(shí)到場(chǎng)。（一）案頭審核對(duì)商貿(mào)企業(yè)一般納稅人資格認(rèn)定申請(qǐng)全部資料進(jìn)行認(rèn)真審核，審核其資料是否齊全準(zhǔn)確。新辦小型商貿(mào)企業(yè)在認(rèn)定為一般納稅人之前一律按照小規(guī)模納稅人管理?！霸鲋刀愐话慵{稅人”確認(rèn)專(zhuān)章印色統(tǒng)一為紅色，印模由國(guó)家稅務(wù)總局制定。　　七、企業(yè)申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)，應(yīng)提出申請(qǐng)報(bào)告，并提供下列有關(guān)證件、資料：　?。ㄒ唬I(yíng)業(yè)執(zhí)照；　　（二）有關(guān)合同、章程、協(xié)議書(shū)；　?。ㄈ┿y行帳號(hào)證明；　?。ㄋ模┒悇?wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料。在辦理認(rèn)定手續(xù)時(shí)，須提供總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)其總機(jī)構(gòu)為一般納稅人的證明（總機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)定表的影印件）?！　∫话慵{稅人總分支機(jī)構(gòu)不在同一縣（市）的，應(yīng)分別向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)?！　?duì)符合一般納稅人條件但不申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)的納稅人，應(yīng)按銷(xiāo)售額依