【正文】 單位可通過瀏覽器（）訪問總局網(wǎng)站（網(wǎng)址為：）登錄到走逃戶數(shù)據(jù)上報系統(tǒng)。要認真開展對近年來已認定為一般納稅人的小型商貿(mào)企業(yè)的檢查，特別是對長期零負申報、大量運用海關(guān)進口繳款書和農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票抵扣的企業(yè)重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。通過企業(yè)發(fā)行子系統(tǒng)中“企業(yè)發(fā)行/初始發(fā)行”菜單，對企業(yè)的開票金稅卡和IC卡發(fā)行即可。通過發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)中的“查詢統(tǒng)計/企業(yè)發(fā)票領用月報表/報表生成”菜單，生成該企業(yè)的企業(yè)發(fā)票領用月報表。對于輔導期結(jié)束，滿足正式一般納稅人條件的，也通過“增值稅一般納稅人申請認定”模塊將納稅人認定為正式一般納稅人。管理部門根據(jù)核查結(jié)果在“增值稅一般納稅人走逃戶報告表”模塊錄入增值稅一般納稅人走逃戶信息。主管國稅機關(guān)要制定“輔導期一般納稅人增購專用發(fā)票抵減或差額預繳增值稅”操作規(guī)程，并將這項工作落實到相應崗位和具體人員。凡納稅人向稅務機關(guān)提出一般納稅人資格認定申請的，主管稅務機關(guān)應當及時進行案頭審核、約談和實地核查工作，對符合認定條件的要及時予以認定，不得以任何理由拖延，也不得無理由不予認定。請遵照執(zhí)行。二、納稅人首次獲準認定,應按照暫認定一般納稅人或輔導期一般納稅人管理。達標的小規(guī)模納稅人在書面通知送達月份的次月倒數(shù)第十個工作日后提出認定申請，符合一般納稅人財務核算等其他非銷售額標準的，并在書面通知送達月份的次月內(nèi)獲準認定的，達標的次月按照小規(guī)模納稅人征稅，從書面通知送達月份的次月起按照一般納稅人征收增值稅。六、新辦的只從事貨物出口貿(mào)易，不需要使用專用發(fā)票的小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)未按照《關(guān)于加強增值稅一般納稅人認定管理的通知》(溫國稅流〔2005〕202號)第一條第一款規(guī)定時限提出認定申請，但具有一定經(jīng)營規(guī)模，擁有固定的經(jīng)營場所，有相應的經(jīng)營管理人員，有貨物購銷合同或書面意向，有明確的貨物購銷渠道（供貨企業(yè)證明），預計年銷售額可達到180萬元以上，財務核算健全，年應稅銷售額雖在180萬元以下，也可以申請辦理一般納稅人資格認定。對已辦理稅務登記證，但確實處于籌備階段，一直未營業(yè)，持有籌備期的相關(guān)證明材料的工業(yè)企業(yè)在申請一般納稅人認定時，申請期可適當延后，但應在籌備期結(jié)束次月倒數(shù)第十個工作日前提出申請。小規(guī)模納稅人按照規(guī)定時限提出申請，但存在不符合財務核算等其他非銷售額標準的情況，主管國稅機關(guān)應責令納稅人限期整改，按銷售額依照增值稅稅率計算應納稅額，不得使用專用發(fā)票，不得抵扣進項稅額。根據(jù)《浙江省國家稅務局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務總局關(guān)于加強增值稅專用發(fā)票管理有關(guān)問題的通知》(浙國稅流〔2005〕64號)和《國家稅務總局關(guān)于加強增值稅專用發(fā)票管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2005]150號）文件精神，現(xiàn)就加強增值稅一般納稅人認定管理和增值稅專用發(fā)票管理的有關(guān)問題再作如下補充，請一并貫徹執(zhí)行。五、稅務機關(guān)應加強納稅評估工作，重點對以現(xiàn)金支付貨款、賒欠貨款、委托其他單位或個人支付貨款抵扣增值稅進項稅額的一般納稅人進行納稅評估，必要時可進行實地核查。二、稅務機關(guān)要認真做好一般納稅人的認定工作。二○○五年十一月十八日浙江省國家稅務局關(guān)于輔導期增值稅一般納稅人增購增值稅專用發(fā)票預繳增值稅有關(guān)問題的通知（浙國稅流[2005]83號）各市、縣國家稅務局（不發(fā)寧波），省局直屬稅務分局：現(xiàn)將《國家稅務總局關(guān)于輔導期增值稅一般納稅人增購增值稅專用發(fā)票預繳增值稅有關(guān)問題的通知》（國稅函〔2005〕1097號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并作如下補充，請一并貫徹執(zhí)行：一、輔導期一般納稅人增購增值稅專用發(fā)票時，可抵減或差額預繳增值稅，并報送《輔導期一般納稅人增購專用發(fā)票抵減或差額預繳增值稅申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件1），主管稅務機關(guān)接到《申請表》后，應進行認真審核，發(fā)票發(fā)售崗憑審核過的《申請表》發(fā)售專用發(fā)票。操作流程：在“取消增值稅一般納稅人資格審批表”模塊支持取消輔導期一般納稅人資格。二、綜合征管軟件（一）對新辦商貿(mào)企業(yè)一般納稅人實行分類管理稅務機關(guān)在使用“增值稅一般納稅人申請認定”模塊受理一般納稅人認定申請時，由稅務人員根據(jù)納稅人提供的相應資料，判斷其屬于小型商貿(mào)企業(yè)還是大型商貿(mào)企業(yè)，是否符合輔導期一般納稅人的要求，是否符合正式一般納稅人的條件，確定是否同意將其認定為一般納稅人，并且明確認定為輔導期一般納稅人還是正常式一般納稅人。（三）核準上個月發(fā)票使用量，以確定本月應發(fā)售數(shù)量通過防偽稅控相關(guān)菜單查詢到該企業(yè)上月未用完結(jié)余到本月的發(fā)票數(shù)量后，然后計算出本次應銷售給企業(yè)的發(fā)票數(shù)量。只需在對該企業(yè)所用的防偽稅控系統(tǒng)開票用金稅卡和IC卡發(fā)行時，設置發(fā)行信息中，將其“開票限額”設為“一萬元”、“月購票限量”設為核定的該企業(yè)每次購票限量（最大為“25”份，以下簡稱核定數(shù)量）即可。要切實加強輔導期管理和服務，尤其要抓住專用發(fā)票發(fā)售管理和對各種抵扣憑證先交叉稽核比對后抵扣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。十一、稅務機關(guān)除要求新辦商貿(mào)企業(yè)按照統(tǒng)一規(guī)定報送有關(guān)資料外，可結(jié)合本地區(qū)實際情況確定新辦商貿(mào)企業(yè)申請增值稅一般納稅人資格需報送的其它資料。六、在2004年6月30日前已辦理稅務登記并正常經(jīng)營的屬于小規(guī)模納稅人的商貿(mào)企業(yè)，按其實際納稅情況核算年銷售額實際達到180萬元后，經(jīng)主管稅務機關(guān)審核，可直接認定為一般納稅人，不實行輔導期一般納稅人管理。進出口稅收管理部門應根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以審核辦理出口退稅。但對具有一定經(jīng)營規(guī)模，擁有固定的經(jīng)營場所，有相應的經(jīng)營管理人員，有貨物購銷合同或書面意向，有明確的貨物購銷渠道（供貨企業(yè)證明），預計年銷售額可達到180萬元以上的新辦商貿(mào)企業(yè)，經(jīng)主管稅務機關(guān)審核，也可認定其為一般納稅人，實行輔導期一般納稅人管理。主管稅務機關(guān)應將商貿(mào)企業(yè)走逃戶失控發(fā)票信息電子數(shù)據(jù)按日上傳。（二）轉(zhuǎn)為正常一般納稅人的管理商貿(mào)企業(yè)結(jié)束輔導期轉(zhuǎn)為正式一般納稅人后，原則上其增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)最高限額不得超過一萬元，對輔導期內(nèi)實際銷售額在300萬元以上，并且足額繳納了稅款的，經(jīng)審核批準，可開具金額在十萬元以下的專用發(fā)票。（三）企業(yè)按次領購數(shù)量不能滿足經(jīng)營需要的，可以再次領購，但每次增購前必須依據(jù)上一次已領購并開具的專用發(fā)票銷售額的4％向主管稅務機關(guān)預繳增值稅，未預繳增值稅稅款的企業(yè)，主管稅務機關(guān)不得向其增售專用發(fā)票。實地查驗時需兩名（或兩名以上）稅務人員同時到場。（一）案頭審核對商貿(mào)企業(yè)一般納稅人資格認定申請全部資料進行認真審核，審核其資料是否齊全準確。新辦小型商貿(mào)企業(yè)在認定為一般納稅人之前一律按照小規(guī)模納稅人管理?！霸鲋刀愐话慵{稅人”確認專章印色統(tǒng)一為紅色，印模由國家稅務總局制定。　　七、企業(yè)申請辦理一般納稅人認定手續(xù)，應提出申請報告，并提供下列有關(guān)證件、資料：　　（一）營業(yè)執(zhí)照；　?。ǘ┯嘘P(guān)合同、章程、協(xié)議書；　?。ㄈ┿y行帳號證明；　?。ㄋ模┒悇諜C關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料。在辦理認定手續(xù)時，須提供總機構(gòu)所在地主管稅務機關(guān)批準其總機構(gòu)為一般納稅人的證明（總機構(gòu)申請認定表的影印件）?！　∫话慵{稅人總分支機構(gòu)不在同一縣（市）的，應分別向其機構(gòu)所在地主管稅務機關(guān)申請辦理一般納稅人認定手續(xù)。　　對符合一般納稅人條件但不申請辦理一般納稅人認定手續(xù)的納稅人，應按銷售額依