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正文內(nèi)容

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策改革措施(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 法律、金融、投資方面的知識(shí)則更少。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)民,由于從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),收入和消費(fèi)高于農(nóng)村人口的平均水平,因而其養(yǎng)老保險(xiǎn)需求也較高,他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題可以部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來(lái)解決;對(duì)于城市流動(dòng)人口,其參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有兩種思路,一是與城鎮(zhèn)職工適用同一的制度模式(廣州、北京、南京等中心城市),二是單獨(dú)為農(nóng)民工設(shè)立新的綜合社會(huì)保險(xiǎn)制度(上海、成都、大連等市);對(duì)于被征地農(nóng)民,家庭養(yǎng)老的物質(zhì)基礎(chǔ)與功能因土地被征用而弱化甚至崩潰與喪失。5. 促進(jìn)兩個(gè)價(jià)值增值循環(huán):一個(gè)是對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性?xún)r(jià)值增值管理,可以由商業(yè)性機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理與運(yùn)作。  7. 加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的隊(duì)伍建設(shè)。此外,在相關(guān)政策規(guī)范的執(zhí)行方面,也要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),不能將政策規(guī)范視同虛設(shè)。當(dāng)參保農(nóng)民因各種原因需要資金時(shí),可以用參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的有效證書(shū)作為抵押,向養(yǎng)老保險(xiǎn)基金申請(qǐng)借款。  2. 對(duì)不同層次、不同類(lèi)別的農(nóng)村勞動(dòng)力養(yǎng)老保險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)水平和負(fù)擔(dān)能力采取不同的解決方式,實(shí)行分層分類(lèi)解決。事實(shí)上,這支隊(duì)伍中有不少人員社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,未經(jīng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和正規(guī)訓(xùn)練即開(kāi)始從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。 3. 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏必要的法律基礎(chǔ) 法律是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施的基礎(chǔ)和可靠保障。這種進(jìn)程,一方面促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的變更,弱化了土地保障作用,促使了社會(huì)養(yǎng)老方式的產(chǎn)生;另一方面,工業(yè)大生產(chǎn)勞動(dòng)方式的重大轉(zhuǎn)變,在一定程度上影響了勞動(dòng)者作為養(yǎng)老義務(wù)承擔(dān)者的角色,家庭贍養(yǎng)和生活照料功能隨之受到削弱。1998年建立社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41 %,建立社會(huì)保障基金會(huì)的村委會(huì)不到村民委員會(huì)總數(shù)的20 %。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,只有建立和完善包括農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在內(nèi)的農(nóng)村保障制度,才能徹底解決現(xiàn)存的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題,提高農(nóng)村養(yǎng)老保障水平。淺議目前我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題與解決對(duì)策院系:姓名:中文摘要
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