中語話共公和權(quán)情知、由自(存儲版)
【正文】 此，政府的信息保密也有著類似的社會學上的儀式功能。他們無法反對公開化，但是他們會闡述過度公開(excessive openness)所帶來的問題。但在這樣的過程中，世界銀行會發(fā)現(xiàn)該國銀行系統(tǒng)的種種薄弱之處。在1960年代末到1970年代初的時候，美國面臨是否還要將越戰(zhàn)打下去的難題，而此決定所依賴的至關(guān)重要的信息在于戰(zhàn)爭的進展情況?！ 栴}在于國家安全的例外有時會擴展為與國家安全毫無干系的領(lǐng)域，從而作為掩飾錯誤的工具?！ ?Confidentiality Exception) 與以上隱私信息多少有些類似的是機密信息，這些信息的公開會給后續(xù)的工作帶來不利的影響。這樣看來所謂的“完全”保密均衡是那樣的弱不禁風，在這樣的信息保密和披露博弈中，并非所有的政府官員都處于同一條起跑線上，而局部的信息保密均衡造成的卻是對民主過程的扭曲和破壞。俱樂部通過自身的“懲罰”機制使得每人都要服從信息保密的拘束。但在這里信譽機制再次發(fā)揮了重要作用，接受秘密信息的一方必須向該官員保證不向公眾公開此信息，如果它敢公開，那么這個信息源以后就斷了。但是政府部門從公眾身上采集的公共經(jīng)濟和生活信息，有什么理由不向公眾公開呢?政府對信息的壟斷不利于市場資源的配置，也阻滯了市場的活力。由于諸多重要信息為政府所保密，公眾無從知曉更無從發(fā)表意見。之所以這樣詳細的闡述這個問題，因為洞悉了政府保密的激勵，有利于我們徹底根除廢止它實現(xiàn)信息公開，也使得我們對信息不公開的危害有更加深刻的感悟。保密增加了信息成本，這使得許多選民在自身沒有什么特殊利益的情況下，不再積極參與民主過程，而將許多相應的領(lǐng)域留給了那些特殊利益集團。當管理層制造出更多的信息不對稱，小股東對公司事務就更加缺乏決斷力，更感受到管理層決策的重要性。傳媒與政府的關(guān)系就這樣被扭曲，如果有新聞記者有勇氣披露這些，破壞兩者之間這默示的契約，那么其所在媒體就很有可能被政府排斥在主流傳媒之列。但即使是在反對腐敗和賄賂的社會里，政治家依然需要競選資金以追求當選和連任。如果政府某項政策沒有能夠達到預期效果，政府官員往往會說要不是這項政策，情況會變得更糟。自由、知情權(quán)和公共話語中 4 保守信息秘密的誘因 我認為以上的這些論述足以構(gòu)成信息公開的充分理由，但事實上應當為公眾服務的所謂公仆卻更愿意保守信息秘密。原因之一，就是保守信息秘密可以使得在某些情況下，政府免于因犯相應的錯誤或過失而被提起訴訟。在某些社會里，這表現(xiàn)為赤裸裸的腐敗與賄賂。政府官員會這樣做，多少讓我們感到匪夷所思，但這樣的事情其實每天都在發(fā)生。管理層通過向外圍小股東制造不對稱的信息壁壘，來增加他們的管理租金，當然這是以那些分散的持股人資金投入為
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