中語話共公和權(quán)情知、由自-免費(fèi)閱讀
【正文】 省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全省水土流失動態(tài)進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)報，省人民政府定期將監(jiān)測、預(yù)報情況予以公告。 國家安全的例外(The National Security Exception) 戰(zhàn)爭時代保守國家安全秘密的意義為人所共知?！ ?隱私信息的例外 這些和個人或機(jī)構(gòu)有關(guān)的隱秘信息，構(gòu)成了信息公開的最重要的也是最令人信服的例外。同時還可以利用公務(wù)人員和傳媒的特殊關(guān)系，進(jìn)行抗辨，從而免于追究與處罰?！ ⌒畔⒈Ｃ苓€有一個社會學(xué)上的儀式功能?！ ? 信息保密的實施 我們已經(jīng)知道政府官員保密能夠給自己帶來那么多好處，所以許多國家的政府保密范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國家安全的需要，變得十分寬泛，也就不足為奇。今天信息產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，有越來越多的員工從事著信息的收集、加工整理和發(fā)布的工作，這也印證了信息在經(jīng)濟(jì)生活中的重要性。同時信息保密還有更大的危害：為了保密，政府常常把決策人員限制在一個小圈子范圍內(nèi)，那些本來可以提供深刻洞見的人被排除在討論范圍之外，這樣的決策質(zhì)量因此也就差強(qiáng)人意?！ ⌒畔⒌谋Ｃ芤彩沟迷S多本來在政壇可以有一番作為的人心灰意冷，使得他們不僅對投票程序的公正性前景產(chǎn)生了懷疑，他們擔(dān)憂自己即使上臺也未必能使局面有起色。當(dāng)選民對自己的觀點(diǎn)有信心的時候，他們更愿意獨(dú)立的不受黨派團(tuán)體影響，進(jìn)行獨(dú)立投票。我們可以拿一個公司作比方。秘密的出現(xiàn)使得新聞輿論對公開的要求呼聲更加強(qiáng)烈，官員有時僅僅向那些和自己相處“關(guān)系”好的新聞界人士才公開信息，用這種方式來收獲租金。公開更多的信息，可以使得公眾對政府行為的價值進(jìn)行更好的評判。在此我將作進(jìn)一步的分析?；蛘邽樘囟ɡ婕瘓F(tuán)實現(xiàn)其自身利益服務(wù)。但是我們不應(yīng)該忽視這樣一個惡性循環(huán)：在信息公開程度很低的情況下，公眾評判政府官員行為好壞優(yōu)劣的主要依據(jù)就是相應(yīng)的行為結(jié)果。正如Brandeis法官所說“陽光是最好的消毒劑”，保密永遠(yuǎn)都是腐敗的基礎(chǔ)， 它削弱了公眾對民主國家的信賴感。我們無法想象，當(dāng)記者寫作了稍微過頭的批評文章，就會被批評對象限制其信息獲得權(quán)時，新聞媒體怎樣來進(jìn)行有效的輿論批評和監(jiān)督。同時由于管理層之外的股東信息上的劣勢，也就意味著他們提出的決策建議更有可能把態(tài)勢變得更糟。這充分說明了“公共信息制度”在促進(jìn)公眾福祉領(lǐng)域的重要意義。增加了管理租金，加大了交易成本。信息保密不僅使得許多重要的公共政策沒有接受公眾的充分討論和評論，還使得公眾輿論往往把注意力集中在那些更不重要的細(xì)枝末節(jié)問題的討論上來。目前已經(jīng)成立了一個“透明國際”(Transparency International)的跨國非政府反腐敗組織?！ ∵@也說明了傳媒和政府之間有著微妙的共生關(guān)系。俱樂部尚且如
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