20xx年山東省錄用國(guó)家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員考試(申論真題)(存儲(chǔ)版)
【正文】 通居民，大家已經(jīng)都在精打細(xì)算省著用水。世界各地有很多調(diào)水工程，迄今為止全世界40多個(gè)國(guó)家有400多項(xiàng)調(diào)水工程，我國(guó)的南水北調(diào)也是其中之一。海水淡化屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，可拉動(dòng)化工、材料、冶金、機(jī)械制造、儀表及自動(dòng)化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這對(duì)于沿海的一些企業(yè)來(lái)說(shuō)也蘊(yùn)藏著無(wú)限的商機(jī)。他們不斷采用新的節(jié)水灌溉方法，例如把12厘米的滴水管埋入地下，把水和肥料溶液直接滴灌在西紅柿等作物的根部，多余的肥料不致污染水渠，不但節(jié)省大量水肥，而且可收獲90%的優(yōu)質(zhì)蔬菜，傳統(tǒng)的灌溉方法只能收獲60％70％。不超過(guò)100字。（20分）要求：，不必寫成文章；，表達(dá)簡(jiǎn)明，不超過(guò)400字。同時(shí)，提出了水價(jià)調(diào)整這一改革政策可能會(huì)帶來(lái)的相關(guān)影響。二、解題分析第一題包括兩個(gè)問(wèn)題，都是針對(duì)“給定資料1”而設(shè)置。雖然水資源是一種公共資源，但不應(yīng)該無(wú)償享用，供水公司是企業(yè)屬性，適當(dāng)盈利也是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。公共事業(yè)是杜會(huì)平穩(wěn)的根本保證，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而公共事業(yè)運(yùn)營(yíng)者也需要實(shí)現(xiàn)效益、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，因此，如何平衡企業(yè)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值這一問(wèn)題便成為了企業(yè)及相關(guān)政府部門需要考慮的關(guān)鍵問(wèn)題。1993年，第四十七屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)作出決議，確定每年的3月22日為“世界水日”。首先，從國(guó)家層面來(lái)講，各國(guó)政府可開(kāi)展積極、廣泛的宣傳活動(dòng)，以增強(qiáng)本國(guó)公民保護(hù)水資源的意識(shí)，促使其形成良好的用水習(xí)慣。保護(hù)水資源清潔人人有責(zé)。因此，如何規(guī)范水資源管理工作，保障水資源可持續(xù)發(fā)展便成為我國(guó)目前急需解決的問(wèn)題?？梢酝ㄟ^(guò)加大宣傳力度，制定法律、法規(guī)、規(guī)范條款等措施，加強(qiáng)對(duì)于水資源的保護(hù)，凈化水源，強(qiáng)制企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，預(yù)防水污染的發(fā)生，最大限度地利用有限的水資源。第三，增加清水資源儲(chǔ)備量，進(jìn)一步優(yōu)化水質(zhì)。從上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始，世界淡水資源日漸短缺，水、旱災(zāi)害越來(lái)越頻繁地發(fā)生，全球生態(tài)平衡不斷惡化，已經(jīng)成為直接威脅人類生存與發(fā)展的全球性問(wèn)題。同時(shí)，每位公民都可以積極監(jiān)督當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、機(jī)構(gòu)的用水行為，對(duì)于水資源污染情況，發(fā)現(xiàn)一處、舉報(bào)一處，堅(jiān)決抵制污染行為的存在，監(jiān)督企業(yè)、政府行為。因此，保障水資源清潔，便成為我們必須直面并解決的課題。第四題例文1：做好水資源這篇大文章——關(guān)注水質(zhì)、抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)水資源是滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枰?，是商業(yè)、農(nóng)業(yè)有序發(fā)展的必要保障，是人類賴以生存的基礎(chǔ)。第二題需要“平衡”的主要是公共事業(yè)的公益性與商品性這兩種屬性之間的矛盾。第四題屬于綜合分析、論證類題型，要求考生在認(rèn)真分析現(xiàn)有材料內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活中的現(xiàn)象及問(wèn)題進(jìn)行解答。從給定資料的內(nèi)容上看，各則材料生題較為分散，內(nèi)在邏輯不強(qiáng)，對(duì)材料中心的把握也有一定難度。材料4由兩段文字組成，對(duì)我國(guó)城市市政設(shè)施固定資產(chǎn)投資取向進(jìn)行了分析，并對(duì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的部分問(wèn)題進(jìn)行了舉例分析。有關(guān)職能部門準(zhǔn)備對(duì)記者的這一論斷給予回應(yīng)。（20分），形成強(qiáng)烈的社會(huì)發(fā)輿論。全部采用電腦管理，利用水分感應(yīng)器自動(dòng)調(diào)節(jié)灌溉，包括灌溉時(shí)間、次數(shù)、間隔、灌溉量等。當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū)7個(gè)斷面水質(zhì)完全符合南水北調(diào)的調(diào)水標(biāo)準(zhǔn)?！保桩?dāng)其沖是加強(qiáng)節(jié)水。水費(fèi)漲一點(diǎn)也許還行，就怕連環(huán)漲價(jià)。記者來(lái)到一個(gè)普通的居民小區(qū)，訪問(wèn)了74歲的盧奶奶和她的老伴兒。專家認(rèn)為，公交線路、水廠賣出去，本身沒(méi)有錯(cuò)，但基礎(chǔ)分析工作沒(méi)做透，這樣一來(lái)，損失的是國(guó)家，傷害的是消費(fèi)者。上世紀(jì)90年代中后期，我國(guó)一些地方已經(jīng)開(kāi)始摸索市政公用事業(yè)市場(chǎng)化的道路，一些吃皇糧的城市公用事業(yè)單位開(kāi)始斷奶。這位長(zhǎng)期研究城市公用事業(yè)的專家說(shuō)，城市公用事業(yè)具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、公益性，需要得到更多的關(guān)注。，中央的4萬(wàn)億元投資已經(jīng)帶動(dòng)了地方30多萬(wàn)億元的投資。那天是周六，市民們?nèi)缤５闹苣┮粯庸浣帧⒕蹠?huì)、休閑。外資公司購(gòu)買了我們水項(xiàng)目的股權(quán)后，勢(shì)必會(huì)對(duì)水價(jià)的上漲帶來(lái)一定壓力，投資是要收回利潤(rùn)的。我到過(guò)國(guó)外一些地方，他們是政府控制所有權(quán)，放開(kāi)經(jīng)營(yíng)權(quán)。B書記：我當(dāng)時(shí)在東方區(qū)當(dāng)經(jīng)理，五百多人，一個(gè)月就給我160多人的工資，你說(shuō)讓我咋活?。磕菚r(shí)候真是吃不好飯睡不好覺(jué)，嘴上凈起大水泡。近些年來(lái)，引進(jìn)了大量外資，世界上一些知名的水務(wù)集團(tuán)，已經(jīng)在中國(guó)的水務(wù)版圖上占據(jù)了非常重要的地位，但也有引入外資又?jǐn)[脫的。1985年我們的工資是多少，水費(fèi)是多少，現(xiàn)在我們的工資是多少，水費(fèi)是多少，這樣比較一下，我感覺(jué)水價(jià)可能是高。水它也是一種商品，是一種特殊意義上的商品。我最近到墨爾本去了一趟，澳大利亞墨爾本的供水企業(yè)，盈利率很低，看去年的年報(bào)，它的凈資產(chǎn)回報(bào)率大概只有1%到2%的樣子。停水后第二天，鋪天蓋地的報(bào)紙，整版整版地報(bào)道、評(píng)論這件事。因?yàn)檎畯亩愂绽镱^就已經(jīng)提取了一些資金，居民對(duì)這塊資源理應(yīng)低價(jià)共享。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。W記者：我覺(jué)得水它不單純是一種商品，它有公共資源的屬性，不能單純地以商品來(lái)計(jì)價(jià)。第二天對(duì)這棟樓停了水，一直停了36天。但是這并不是一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的真理，也不是各國(guó)通用的。H總經(jīng)理：如果公用企業(yè)的利潤(rùn)僅靠調(diào)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)，這是不全面的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，減員增效，降低成本，而不是把實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的目標(biāo)和手段放到調(diào)價(jià)這一個(gè)措施上。從老百姓的角度來(lái)講，我覺(jué)得就從兩個(gè)方面看。從上世紀(jì)90年代初開(kāi)始，我們打破了由政府包辦這樣一個(gè)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，積極投入到公用事業(yè)設(shè)施的提供和服務(wù)中去。在這個(gè)問(wèn)題上，我把壓力加給了我們各區(qū)的經(jīng)營(yíng)者，他們覺(jué)得就像天塌下來(lái)一樣。H總經(jīng)理：我的觀
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