20xx-20xx學(xué)年第二學(xué)期財(cái)政與金融學(xué)(11會本)第02講(存儲版)
【正文】 分配的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公平分配，而公平分配包括經(jīng)濟(jì)公平和社會公平兩個(gè)層次。 ?計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，計(jì)劃配置包羅一切，起著主導(dǎo)作用，財(cái)政配置就包含在其中 ； 市場經(jīng)濟(jì)體制下，必然是市場配置起主導(dǎo)作用。 財(cái)政與金融學(xué) 財(cái)政的職能和作用 3 ?這里有兩點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào) ： ? 這種職能是政府所固有的，只要政府存在，它就必須要進(jìn)行某些活動(dòng)，而這些活動(dòng)必定會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。它是由客觀經(jīng)濟(jì)條件決定的，而非財(cái)政概念決定的；經(jīng)濟(jì)條件或體制不同，財(cái)政職能也不同。 ?因此， 需要國家從全社會的整體利益出發(fā)，運(yùn)用財(cái)政配置等手段，對資源進(jìn)行有計(jì)劃的分配和調(diào)節(jié)，以達(dá)到合理配置社會資源、實(shí)現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)合理化、經(jīng)濟(jì)與社會效益最大化等政策目標(biāo)。如圖右圖所示。 ?通過制度性安排，發(fā)揮財(cái)政 “內(nèi)在穩(wěn)定器 ”的作用。 財(cái)政與金融學(xué) 財(cái)政的職能和作用 29 ?要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，關(guān)鍵是要做到社會總供給與總需求的平衡，包括總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。 ?當(dāng)然，對公平的理解會因人們的價(jià)值觀念不同而有所不同。 ?不同的經(jīng)濟(jì)體制下，資源配置的方式是不同的。 ?政府的收支，政府從事消費(fèi)、生產(chǎn)和分配活動(dòng)必然要對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，改變經(jīng)濟(jì)的原來狀態(tài) ， 政府活動(dòng)對經(jīng)濟(jì)的方方面面所產(chǎn)生的影響和變化體現(xiàn)為財(cái)政的職能 。 ?根據(jù)前面對市場失靈或缺陷的認(rèn)識，在市場經(jīng)濟(jì)條件下
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