【正文】 外省衛(wèi)視落地價格，與各地網(wǎng)絡(luò)運營商進行溝通、協(xié)商，按市場價格簽訂服務(wù)協(xié)議。連續(xù)三年覆蓋費用增長的協(xié)議達到個。 訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞?？傮w來說，覆蓋費用增加擴大了覆蓋地區(qū)的范圍也增加了覆蓋人口，人均覆蓋費用減少到元戶。調(diào)查結(jié)果顯示，家庭平均規(guī)模為人，其中，農(nóng)村家庭平均規(guī)模為人，城鎮(zhèn)家庭平均規(guī)模為人；家庭戶平均規(guī)模為人，其中，農(nóng)村家庭戶平均規(guī)模為人，城鎮(zhèn)家庭戶平均規(guī)模為人；戶平均規(guī)模僅有人，其中，農(nóng)村戶平均規(guī)模為人，城鎮(zhèn)戶平均規(guī)模為人。覆蓋率與到達率并非線性關(guān)系，高的覆蓋率不一定能換來好的到達率。相比年增長率為。但在覆蓋辦年的申報表中，廣告收入的目標(biāo)值中備注為實現(xiàn)廣告收入的年增長率為。在綜藝節(jié)目的時段廣告收入中，省級衛(wèi)視廣告同比增長。東方衛(wèi)視穩(wěn)守后續(xù)季的同時積極創(chuàng)新新的欄目，年《歡樂喜劇人》 、 《笑傲江湖》 、 《極限挑戰(zhàn)》等入榜節(jié)目占比達，僅次于浙江衛(wèi)視；江蘇衛(wèi)視年在排名中，入榜欄目由去年的檔飆升到檔，周日晚間檔表現(xiàn)出色，雙播編排成功。 ”簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。34 / 74基于以上分析，湖北衛(wèi)視雖然沒有實現(xiàn)計劃的目標(biāo)值，但是與全國省級衛(wèi)視頻道平均同比增長相比，仍然值得肯定。廣告主在選擇媒體也日趨多元化，并越來越向互聯(lián)網(wǎng)與新媒體傾斜。中國古代哲學(xué)家老子曾提出類似的思想：“天之道，損有余而補不足。年欄目排名中，一線衛(wèi)視節(jié)目數(shù)量為個，占比，而年，數(shù)量已上漲到個，占比擴大到，馬太效應(yīng)進一步凸顯，一線衛(wèi)視之間欄目競爭更為激烈，非一線衛(wèi)視的生存環(huán)境則愈加險峻。據(jù)《中國廣播電影電視發(fā)展報告》顯示，年上半年，全國廣播廣告收入億元，同比減少，電視廣告收入億元，同比減少，電視廣告刊例廣告花費同比減少，電視時段廣告資源量同比減少。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎。覆蓋率反映了電視頻道覆蓋的規(guī)模，是收視率和廣告創(chuàng)收的基礎(chǔ)。家庭成員包括父母、子女和其他共同生活的親屬；家庭戶主要包括依托親屬關(guān)系而共同居住的人，成員之間關(guān)系密切?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。如表和圖所示，最近三年省內(nèi)覆蓋費用基本沒有太大波動，只有在隨州、麻城等地區(qū)略有增加。結(jié)合表中涉及《年湖北衛(wèi)視省外覆蓋協(xié)議區(qū)域價格（分析）表》中可以發(fā)現(xiàn)，近三年由于覆蓋地區(qū)及協(xié)議的變化，落地價格發(fā)生變化的運營商數(shù)量如表和圖所示。表 年湖北衛(wèi)視覆蓋經(jīng)費項目績效目標(biāo)完成對比表一級指標(biāo) 指標(biāo)名稱 指標(biāo)解釋年初目標(biāo)值實際完成值新增落地協(xié)議 湖北衛(wèi)視新增落地協(xié)議項數(shù)量 項 項覆蓋費用 湖北衛(wèi)視落地覆蓋合計費用 億 億覆蓋戶數(shù) 湖北衛(wèi)視信號覆蓋戶數(shù)增長情況 億 億戶均覆蓋費用 湖北衛(wèi)視信號每戶覆蓋費用增長情況覆蓋人口數(shù)量 湖北衛(wèi)視信號覆蓋人口數(shù)量的增長情況 億 億城市組覆蓋率 湖北衛(wèi)視信號城市組覆蓋率城市組到達率 湖北衛(wèi)視信號城市組到達率產(chǎn)出指標(biāo)覆蓋地級市數(shù)量 湖北衛(wèi)視信號覆蓋地級城市數(shù)量廣告收入 湖北衛(wèi)視覆蓋廣告收入 億 億市場份額 湖北衛(wèi)視在所有省級衛(wèi)視中所占有的市場份額收視率排名 湖北衛(wèi)視在所有省級衛(wèi)視中所占有的市場份額 名以內(nèi) 第名效益指標(biāo)到達率排名 中國廣視索福瑞媒介研究有限公司（）收視排名 第名 第名．項目產(chǎn)出對比分析（）新增落地協(xié)議20 / 74如表所示，年新增落地協(xié)議項，分別為中廣有線信息網(wǎng)絡(luò)有限公司馬鞍山分公司，金額為萬元，協(xié)議期限為年月日至年月日；河南廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司，金額為萬元，協(xié)議期限為年月日至年月日；山西廣電信息網(wǎng)絡(luò)（集團）有限責(zé)任公司，金額為萬元，協(xié)議期限為年月日至年月日；東方有線網(wǎng)絡(luò)有限公司，金額為萬元，協(xié)議期限為年月日至年月日；華數(shù)傳媒網(wǎng)絡(luò)有限公司，與浙江省其他地級市合同共計萬，其中紹興市為新增地級市，協(xié)議期限為年月日至年月日。19 / 74（七）績效評價局限性.由于“湖北衛(wèi)視覆蓋經(jīng)費” 項目具有公益性強的特點，雖然該項目的年度績效目標(biāo)較為具體細致，但項目的績效目標(biāo)體系中沒有設(shè)置相關(guān)的環(huán)境效益指標(biāo)。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。（）組建評價小組。本次績效評價設(shè)計了相應(yīng)問卷調(diào)查表，調(diào)查了解群眾對湖北衛(wèi)視覆蓋經(jīng)費項目的看法以及對信息平臺和數(shù)字資源的滿意度。并且通過網(wǎng)絡(luò)與報刊廣泛搜索關(guān)于湖北衛(wèi)視覆蓋經(jīng)費項目相關(guān)的資料、數(shù)據(jù)，以提供相關(guān)分析的理論和現(xiàn)實政策基礎(chǔ)，從而有利于更加客觀、公正、科學(xué)、合理的做出績效評價。而對于指標(biāo)體系中不存在標(biāo)準(zhǔn)值又不宜用定性評價法評價的指標(biāo)，將采用排序評價法中的功效系數(shù)法計算指標(biāo)得分值：遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃。排序評價法主要包含綜合指數(shù)評價法、功效系數(shù)法、主成份分析法等?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。（）歷史標(biāo)準(zhǔn)歷史標(biāo)準(zhǔn)是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn)。落地協(xié)議增長率 湖北衛(wèi)視新增落地協(xié)議項數(shù) 落地協(xié)議增長，即協(xié)議數(shù)量新增項及以上得分，按實際完成比例評分覆蓋費用增長率 湖北衛(wèi)視落地覆蓋合計費用 覆蓋費用增長率增加，即增加到億及以下得分，按實際完成比例評分覆蓋戶數(shù)增長率 湖北衛(wèi)視信號覆蓋戶數(shù)增長情況 覆蓋戶數(shù)增長率達，即增長到億及以上得分，按實際完成比例評分戶均覆蓋費用增長率 湖北衛(wèi)視信號每戶覆蓋費用增長情況 戶均覆蓋費用提高，即提高到元戶及以下得分，按實際完成比例評分覆蓋人口數(shù)量增長率湖北衛(wèi)視信號覆蓋人口數(shù)量的增長情況覆蓋人口增長率達，即增加到億及以上得分，按實際完成比例評分城市組覆蓋率 湖北衛(wèi)視信號城市組覆蓋率 城市組覆蓋率增加，即增加及以上得分，按實際完成比例評分城市組到達率 湖北衛(wèi)視信號城市組到達率 城市組到達率增加，即增加到及以上得分，按實際完成比例評分項目產(chǎn)出衛(wèi)視覆蓋完成情況覆蓋地級市增長率 湖北衛(wèi)視信號覆蓋地級城市增長情況 覆蓋地級市個數(shù)增長率達，即增加到個及以上得分，按實際完成比例評分項目效果 經(jīng)濟效益 廣告收入增長率湖北衛(wèi)視覆蓋廣告收入廣告收入增長率達，即增加到億元及以上的分，按實際完成比例評分15 / 74一級指標(biāo)權(quán)重 二級指標(biāo) 權(quán)重 序號 三級指標(biāo) 權(quán)重 指標(biāo)解釋 指標(biāo)說明市場份額湖北衛(wèi)視在所有省級衛(wèi)視中所占有的市場份額市場份額增長率達，即增加到及以上的分，按實際完成比例評分收視率排名中國廣視索福瑞媒介研究有限公司（）收視排名收視排名進入前名得分，每落后一名減少分社會效益到達率排名 湖北衛(wèi)視信號實際到達區(qū)域比例排名 到達率排名進入前名得分，每落后一名減少分政策的可持續(xù)性 項目實施是否有利于廣播事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展財政資金可持續(xù)性 ()資金投入結(jié)構(gòu)合理()()資金投入呈增長趨勢()可持續(xù)性影響項目可持續(xù)性評價項目持續(xù)開展的相關(guān)條件()項目本身的可持續(xù)能力()()項目產(chǎn)出后續(xù)可持續(xù)性()16 / 7績效評價標(biāo)準(zhǔn)績效評價標(biāo)準(zhǔn)是指衡量績效目標(biāo)完成程度的尺度。項目立項績效指標(biāo)明確性項目績效指標(biāo)的合理性、細化及量化程度()能將長期目標(biāo)細化為具體的年度績效指標(biāo)()()年度任務(wù)均有明確的指標(biāo)()()盡可以采用量化指標(biāo)()()指標(biāo)水平與項目要求匹配() 。評價指標(biāo)統(tǒng)計口徑盡可能與計劃口徑、統(tǒng)計口徑、會計核算口徑相一致。（）目標(biāo)性原則評價指標(biāo)體系的選擇應(yīng)體現(xiàn)評價的目標(biāo)，有關(guān)政府宏觀調(diào)控的導(dǎo)向性和貫徹相關(guān)政策的激勵性必須在指標(biāo)體系中體現(xiàn)出來。對績效評價前三個階段涉及到訪談記錄、修改記錄、初稿以及其他與項目相關(guān)的業(yè)務(wù)財務(wù)資料連同最后的績效評價報告進行整理和歸檔。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。就湖北衛(wèi)視覆蓋經(jīng)費項目而言，績效評價的目的主要有以下三點：一是通過開展項目績效評價工作，探索建立規(guī)范的財政專項資金績效評價指標(biāo)體系，完善財政預(yù)算編制方法，并為以后年度財政專項資金績效目標(biāo)審核、預(yù)算安排提供決策依據(jù)；二是通過績效評價使預(yù)算單位樹立績效意識、成本意識和責(zé)任意識，提高財政專項資金的使用效益和管理水平；三是是全面了解湖北衛(wèi)視覆蓋經(jīng)費項目的進展、資金使用、執(zhí)行情況以及取得的成績和綜合效果，有利于預(yù)算單位總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、加強管理，保證財政資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。截止 年 月 日止實有在職人數(shù) 人，其中屬于財政補助人員人，經(jīng)費自理人數(shù) 人。根據(jù)國家廣播電影電視總局《關(guān)于同意成立湖北省廣播電視總臺的批復(fù)》 （廣發(fā)辦字〔〕號）和中共湖北省委、湖北省人民政府《關(guān)于同意成立湖北省廣播電視總臺的批復(fù)》 （鄂文[]號）文件精神，湖北省廣播電視局和湖北省廣播電視總臺實行政事分開、管辦分離，局和總臺實行分設(shè)，局所屬湖北人民廣播電臺、湖北電視臺、楚天廣播電臺、湖北電視臺經(jīng)濟頻道和家二級單位整體劃轉(zhuǎn)進入總臺。湖北衛(wèi)視在個收視監(jiān)測城市組中，還有十幾個城市收視數(shù)據(jù)為零，其根本原因是當(dāng)?shù)赜芯€網(wǎng)絡(luò)沒有收轉(zhuǎn)湖北衛(wèi)視節(jié)目。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。表 年湖北衛(wèi)視省外覆蓋經(jīng)費實際支出明細匯總表單位：萬元序號 覆蓋地區(qū) 實際執(zhí)行金額 覆蓋費用比例安徽省 北京市 福建省 甘肅省 廣東省 廣西省 6 / 74序號 覆蓋地區(qū) 實際執(zhí)行金額 覆蓋費用比例貴州省 海南省 河北省 河南省 黑龍江省 湖南省 吉林省 江蘇省 江西省 遼寧省 內(nèi)蒙古 寧夏區(qū) 青海省 山東省 山西省 陜西省 上海市 四川省 天津市 新疆區(qū) 云南省 浙江省 重慶市 星級酒店 臺灣酒店 香港 合計 注：年省外覆蓋經(jīng)費中為了讓重慶衛(wèi)視在宜昌和襄陽落地，湖北省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司簽訂了重慶衛(wèi)視在宜昌、襄陽落地協(xié)議，金額為萬元。5 / 74圖 年湖北衛(wèi)視省外覆蓋經(jīng)費項目資金結(jié)構(gòu)圖如表所示，按照財政資金預(yù)算安排，覆蓋區(qū)域主要考慮到城市組、城市組、廣告需求、規(guī)模需求、捆綁落地以及進一步擴大影響力的方面，具體涉及北京、黑龍江、內(nèi)蒙古、吉林、遼寧、青海、甘肅、寧夏、河南、新疆、陜西、四川、貴州、江西、浙江、江蘇、上海、廣東、福建、香港等地區(qū)以及部分地級市區(qū)、星級酒店。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。湖北衛(wèi)視只有盡快跨入一流省級衛(wèi)視行列，才能更好地履行省委、省政府賦予湖北衛(wèi)視的喉舌職能，完成宣傳湖北的任務(wù)。4 / 74一、項目基本情況（一）項目概況.項目立項背景湖北衛(wèi)視是經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)設(shè)立的我省唯一的上星電視新聞綜合頻道，是宣傳湖北省委、省政府方針、政策和舉措的重要輿論陣地和湖北省對外宣傳的主要窗口和平臺。前言為全面了解年度湖北衛(wèi)視覆蓋經(jīng)費項目的實施情況和實施效果，同時為以后年度該項目的開展提供參考，湖北廣播電視臺組織了年度湖北衛(wèi)視覆蓋經(jīng)費項目財政資金績效評價工作。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧。本次績效評價的湖北衛(wèi)視覆蓋經(jīng)費項目對象為湖北廣播電視臺下設(shè)的臺覆蓋辦在年所開展的湖北衛(wèi)視傳輸覆蓋工作。附件：年全國省級衛(wèi)視頻道排名（城市組：全天時段）詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍。（四）其他需要說明的問題倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧。．預(yù)算編制方面紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。.主要結(jié)論閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜。（一）績效目標(biāo)完成情況構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。、績效評價原則贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。.經(jīng)費來源及使用情況廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔。前言聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅。二、績效評價工作情況籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉。、績效評價方法買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。.內(nèi)涵解析法識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。．財政資金項目管理工作的重視慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟。（三）建議和改進舉措銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報。附件：湖北衛(wèi)視覆蓋經(jīng)費項目申報表瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧。1 / 74摘要預(yù)算支出績效評價是預(yù)算績效管理的核心。第二階段是績效評價實施過程，主要運用了定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合的績效指標(biāo)打分方法進行評分。本次評價通過項目投入、過程、產(chǎn)出和效果四個維度，采用了個子類指標(biāo)，設(shè)計了個具體指標(biāo)，對湖北廣播電視臺年度預(yù)算資金達萬元的“湖北衛(wèi)視覆蓋經(jīng)費”項目的綜合評分為分，評價結(jié)果為“優(yōu)秀” 。年湖北衛(wèi)視在新媒體沖擊和一線衛(wèi)視更顯強勁的雙重壓力下，仍進入了全國省級衛(wèi)視前九的位置，保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，湖北衛(wèi)視的年度績效目標(biāo)全面完成?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀。世界觀” 頻道理念，以長江形象設(shè)計新臺標(biāo)，展現(xiàn)長江奔騰之勢、兩江匯流之意、湖北跨越之姿。由于前期補助費用過低，為了進一步提高湖北節(jié)目的覆蓋率和到達率，在年項目預(yù)算申請中將該項目的經(jīng)費預(yù)算由萬元提高到萬元。湖北衛(wèi)視為保證覆蓋任務(wù)的完成，在城市設(shè)立監(jiān)看湖北衛(wèi)視信號的信息員，監(jiān)督重要網(wǎng)絡(luò)正常、連續(xù)收轉(zhuǎn)湖北衛(wèi)視節(jié)目的情況；根據(jù)索福瑞公司和美蘭德公司定期提供的各個地區(qū)覆蓋率、到達率、收視率、入網(wǎng)率數(shù)據(jù)，定期分析各地覆蓋情況，及時查找、分析和解決收視率、到達率下滑的原因，確保湖北衛(wèi)視覆蓋質(zhì)量穩(wěn)步提升；與重要網(wǎng)絡(luò)建