【正文】 散養(yǎng)密集區(qū)固體廢物和污水處理設(shè)施建設(shè)。突出抓好沿海、沿江、沿湖、沿河生態(tài)防護林建設(shè)，進一步提升公路、鐵路、航道兩側(cè)綠化品質(zhì)，在產(chǎn)業(yè)集中區(qū)周圍建設(shè)綠化隔離帶，加強機關(guān)、企事業(yè)單位庭院綠化，形成生態(tài)屏障。因地制宜，把村旁、宅旁、路旁、水旁作為綠化重點，形成點線面相結(jié)合的村莊綠化格局。到2015年，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到41%。嚴(yán)格水面保護，努力做到占補平衡。加強自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園建設(shè)。完善太湖流域及通榆河流域補償辦法，建立重點河流上下游污染補償機制。到2015年，全省3/4左右的城市達到國家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn)，40%的市、縣達到國家生態(tài)市(縣)考核要求。開展“生態(tài)江蘇在行動”大型群眾性環(huán)保公益宣傳活動，制訂發(fā)布“江蘇生態(tài)文明行為規(guī)范”，設(shè)立“生態(tài)文明號”、“生態(tài)文明使者”榮譽稱號，樹立和宣揚生態(tài)環(huán)境保護典型，引導(dǎo)社會生態(tài)環(huán)境行為。　　(二)健全法規(guī)體系。健全環(huán)境糾紛定期排查、領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、環(huán)保局長接訪等制度，維護社會和諧穩(wěn)定。進一步完善政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元投入機制。大幅度增加省級環(huán)保引導(dǎo)資金，支持重點流域、區(qū)域污染防治、生態(tài)保護、污水和垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)。加大環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、海洋、林業(yè)、國土、水資源管理等方面的執(zhí)法監(jiān)督力度，加強部門聯(lián)動配合，嚴(yán)厲打擊浪費資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為。形成省市縣分級負(fù)責(zé)、各部門協(xié)作聯(lián)動、全社會廣泛參與的工作機制。完善污染損害的司法救濟制度，支持環(huán)境公益訴訟。更大規(guī)模、更高質(zhì)量地開展國家環(huán)保模范城市、生態(tài)市(縣)等示范創(chuàng)建活動，無錫、蘇州、常州等省轄市率先建成國家生態(tài)市?！　?完善生態(tài)補償機制。實施珍稀瀕危野生動植物拯救與地方園藝品種等特有物種保護工程。開展全省濕地資源調(diào)查，制定實施濕地資源保護規(guī)劃和濕地保護條例，以沿海濕地、太湖流域濕地、里下河濕地、淮河流域濕地和沿江濕地為重點，保護自然濕地，逐步修復(fù)退化濕地，大力建設(shè)濕地公園，擴大濕地保護面積。積極擴大鄉(xiāng)土、適生植物的應(yīng)用，彰顯城市個性特色，豐富季相景觀，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深入開展“千村示范、萬村行動”綠色村莊建設(shè)活動?！　?四)扎實推進植樹造林行動，在綠色江蘇建設(shè)方面取得新突破　　1構(gòu)筑綠色屏障。加快農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜在蘇南地區(qū)規(guī)劃布點村莊和在蘇中、蘇北地區(qū)規(guī)模較大的規(guī)劃布點村莊建設(shè)生活污水處理設(shè)施，不斷提高覆蓋率。到2015年，加油站、油庫、油罐車油氣回收治理率達到100%，酸雨發(fā)生頻率控制在30%以內(nèi)。完善海洋災(zāi)害預(yù)報體系，提高對突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急處理能力?！　?扎實開展海洋生態(tài)保護。全面開展太湖湖體、出入湖河道和農(nóng)村河浜生態(tài)清淤。深化產(chǎn)學(xué)研合作，加強生態(tài)文明建設(shè)工程人才培養(yǎng)和使用。加強節(jié)能環(huán)保服務(wù)支撐體系建設(shè)，大力發(fā)展合同能源管理、環(huán)境咨詢、設(shè)施運營、工程設(shè)計和承包等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，促進節(jié)能環(huán)保制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)推進、互動發(fā)展。推進農(nóng)村面源氮磷生態(tài)攔截系統(tǒng)工程建設(shè)。積極推動垃圾分類回收利用，完善廢舊物資回用網(wǎng)絡(luò)，培育再生資源回收產(chǎn)業(yè)，全省再生資源回收利用率提高到70%以上。實施最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模，不斷提高單位土地投入產(chǎn)出效率。落實節(jié)能環(huán)保項目稅收優(yōu)惠政策。到2015年，城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋?！　?一)深入推進節(jié)能減排行動，在環(huán)境優(yōu)化發(fā)展方面取得新突破　　落實節(jié)能減排各項措施?！　《⒖傮w目標(biāo)　　通過全省上下的共同努力，“十二五”期間，推動全省進入環(huán)境質(zhì)量的全面改善期，大力提升全社會的生態(tài)文明意識，持續(xù)提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度，生態(tài)省建設(shè)80%的指標(biāo)達到考核要求，確保江蘇生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)走在全國前列，為又好又快推進“兩個率先”提供堅實的環(huán)境保障?！　∫?、指導(dǎo)思想　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以生態(tài)省建設(shè)為載體，堅持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針，堅持污染防治與生態(tài)建設(shè)并重，加快推進生態(tài)文明建設(shè)工程，大力創(chuàng)新體制機制，著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，加快形成符合生態(tài)文明要求的生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式，走出一條經(jīng)濟又好又快發(fā)展、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境良好、社會文明進步、人與自然和諧相處的發(fā)展道路?！　∪?、重點任務(wù)　　全面實施“六大行動”，在環(huán)境優(yōu)化發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟體系、打造城鄉(xiāng)宜居環(huán)境、綠色江蘇建設(shè)、恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能、夯實生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)等六個方面實現(xiàn)新的突破。繼續(xù)實施污水處理廠和重點工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造工程，進一步提高城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理水平。繼續(xù)實施脫硫電價補貼政策，嚴(yán)格考核，對脫硫設(shè)施投運率、效率不達標(biāo)的電廠扣減相應(yīng)補貼電價。推進建設(shè)項目“入園進區(qū)”，提高化工、涉重金屬等重點防控行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入門檻。進一步擴大“限塑”范圍，嚴(yán)格限制商品過度包裝。全面推廣測土配方施肥，實施農(nóng)藥化肥減施工程，著力提高化肥農(nóng)藥利用率。重點發(fā)展節(jié)能裝備、水污染防治裝備、大氣污染防治裝備、固體廢棄物處理和資源綜合利用裝備、環(huán)境監(jiān)測儀器、環(huán)保材料和藥劑等六大產(chǎn)品集群，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品附加值和市場占有率。加強環(huán)保重點實驗室和工程