有關(guān)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程的行動(dòng)計(jì)劃(存儲(chǔ)版)
【正文】 散養(yǎng)密集區(qū)固體廢物和污水處理設(shè)施建設(shè)。突出抓好沿海、沿江、沿湖、沿河生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，進(jìn)一步提升公路、鐵路、航道兩側(cè)綠化品質(zhì)，在產(chǎn)業(yè)集中區(qū)周?chē)ㄔO(shè)綠化隔離帶，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位庭院綠化，形成生態(tài)屏障。因地制宜，把村旁、宅旁、路旁、水旁作為綠化重點(diǎn)，形成點(diǎn)線面相結(jié)合的村莊綠化格局。到2015年，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41%。嚴(yán)格水面保護(hù)，努力做到占補(bǔ)平衡。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園建設(shè)。完善太湖流域及通榆河流域補(bǔ)償辦法，建立重點(diǎn)河流上下游污染補(bǔ)償機(jī)制。到2015年，全省3/4左右的城市達(dá)到國(guó)家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn)，40%的市、縣達(dá)到國(guó)家生態(tài)市(縣)考核要求。開(kāi)展“生態(tài)江蘇在行動(dòng)”大型群眾性環(huán)保公益宣傳活動(dòng)，制訂發(fā)布“江蘇生態(tài)文明行為規(guī)范”，設(shè)立“生態(tài)文明號(hào)”、“生態(tài)文明使者”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，樹(shù)立和宣揚(yáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)典型，引導(dǎo)社會(huì)生態(tài)環(huán)境行為。 (二)健全法規(guī)體系。健全環(huán)境糾紛定期排查、領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、環(huán)保局長(zhǎng)接訪等制度，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元投入機(jī)制。大幅度增加省級(jí)環(huán)保引導(dǎo)資金，支持重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治、生態(tài)保護(hù)、污水和垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)。加大環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、海洋、林業(yè)、國(guó)土、水資源管理等方面的執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，嚴(yán)厲打擊浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為。形成省市縣分級(jí)負(fù)責(zé)、各部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。完善污染損害的司法救濟(jì)制度，支持環(huán)境公益訴訟。更大規(guī)模、更高質(zhì)量地開(kāi)展國(guó)家環(huán)保模范城市、生態(tài)市(縣)等示范創(chuàng)建活動(dòng)，無(wú)錫、蘇州、常州等省轄市率先建成國(guó)家生態(tài)市?！ ?完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)施珍稀瀕危野生動(dòng)植物拯救與地方園藝品種等特有物種保護(hù)工程。開(kāi)展全省濕地資源調(diào)查，制定實(shí)施濕地資源保護(hù)規(guī)劃和濕地保護(hù)條例，以沿海濕地、太湖流域濕地、里下河濕地、淮河流域濕地和沿江濕地為重點(diǎn)，保護(hù)自然濕地，逐步修復(fù)退化濕地，大力建設(shè)濕地公園，擴(kuò)大濕地保護(hù)面積。積極擴(kuò)大鄉(xiāng)土、適生植物的應(yīng)用，彰顯城市個(gè)性特色，豐富季相景觀，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深入開(kāi)展“千村示范、萬(wàn)村行動(dòng)”綠色村莊建設(shè)活動(dòng)?！ ?四)扎實(shí)推進(jìn)植樹(shù)造林行動(dòng)，在綠色江蘇建設(shè)方面取得新突破 1構(gòu)筑綠色屏障。加快農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜在蘇南地區(qū)規(guī)劃布點(diǎn)村莊和在蘇中、蘇北地區(qū)規(guī)模較大的規(guī)劃布點(diǎn)村莊建設(shè)生活污水處理設(shè)施，不斷提高覆蓋率。到2015年，加油站、油庫(kù)、油罐車(chē)油氣回收治理率達(dá)到100%，酸雨發(fā)生頻率控制在30%以?xún)?nèi)。完善海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)體系，提高對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急處理能力?！ ?扎實(shí)開(kāi)展海洋生態(tài)保護(hù)。全面開(kāi)展太湖湖體、出入湖河道和農(nóng)村河浜生態(tài)清淤。深化產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)工程人才培養(yǎng)和使用。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保服務(wù)支撐體系建設(shè)，大力發(fā)展合同能源管理、環(huán)境咨詢(xún)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、工程設(shè)計(jì)和承包等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村面源氮磷生態(tài)攔截系統(tǒng)工程建設(shè)。積極推動(dòng)垃圾分類(lèi)回收利用，完善廢舊物資回用網(wǎng)絡(luò)，培育再生資源回收產(chǎn)業(yè)，全省再生資源回收利用率提高到70%以上。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模，不斷提高單位土地投入產(chǎn)出效率。落實(shí)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策。到2015年，城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！ ?一)深入推進(jìn)節(jié)能減排行動(dòng)，在環(huán)境優(yōu)化發(fā)展方面取得新突破 落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)措施。 二、總體目標(biāo) 通過(guò)全省上下的共同努力，“十二五”期間，推動(dòng)全省進(jìn)入環(huán)境質(zhì)量的全面改善期，大力提升全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí)，持續(xù)提高人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿(mǎn)意度，生態(tài)省建設(shè)80%的指標(biāo)達(dá)到考核要求，確保江蘇生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)走在全國(guó)前列，為又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境保障?！ ∫弧⒅笇?dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以生態(tài)省建設(shè)為載體，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針，堅(jiān)持污染防治與生態(tài)建設(shè)并重，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程，大力創(chuàng)新體制機(jī)制，著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，加快形成符合生態(tài)文明要求的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式，走出一條經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境良好、社會(huì)文明進(jìn)步、人與自然和諧相處的發(fā)展道路?！ ∪⒅攸c(diǎn)任務(wù) 全面實(shí)施“六大行動(dòng)”，在環(huán)境優(yōu)化發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、打造城鄉(xiāng)宜居環(huán)境、綠色江蘇建設(shè)、恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能、夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)等六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。繼續(xù)實(shí)施污水處理廠和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造工程，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理水平。繼續(xù)實(shí)施脫硫電價(jià)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)格考核，對(duì)脫硫設(shè)施投運(yùn)率、效率不達(dá)標(biāo)的電廠扣減相應(yīng)補(bǔ)貼電價(jià)。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目“入園進(jìn)區(qū)”，提高化工、涉重金屬等重點(diǎn)防控行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻。進(jìn)一步擴(kuò)大“限塑”范圍，嚴(yán)格限制商品過(guò)度包裝。全面推廣測(cè)土配方施肥，實(shí)施農(nóng)藥化肥減施工程，著力提高化肥農(nóng)藥利用率。重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能裝備、水污染防治裝備、大氣污染防治裝備、固體廢棄物處理和資源綜合利用裝備、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、環(huán)保材料和藥劑等六大產(chǎn)品集群，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率。加強(qiáng)環(huán)保重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程
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