有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和稅收政策的分析報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 理修配業(yè)務(wù)改納營(yíng)業(yè)稅，增值稅只在工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收。所以，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入、提高社會(huì)消費(fèi)傾向、促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展都具有重要的意義。此外。再次，要加大稅收政策對(duì)勞動(dòng)力教育、培訓(xùn)的支持力度，降低人力投資的成本，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，改善勞動(dòng)供給結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力。 。沒(méi)有針對(duì)中小企業(yè)制定特殊的稅收優(yōu)惠政策。主要內(nèi)容包括：降低稅率，特別是要降低中小企業(yè)的優(yōu)惠稅率，具體設(shè)想是：企業(yè)所得稅稅率降為25%；年應(yīng)納稅所得額在30萬(wàn)元以下的中小企業(yè)，適用18%的優(yōu)惠稅率；年應(yīng)納稅所得額在10萬(wàn)元以下的中小企業(yè)，適用10%的優(yōu)惠稅率；放寬并規(guī)范稅前費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)，包括：取消“計(jì)稅工資”規(guī)定，取消對(duì)公益性、救濟(jì)性捐贈(zèng)稅前列支的限制，準(zhǔn)予享受關(guān)于Ramp。主要包括對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)收入實(shí)行營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠，對(duì)向中小企業(yè)發(fā)展基金提供捐贈(zèng)的企業(yè)和個(gè)人實(shí)施所得稅優(yōu)惠等。再就業(yè)優(yōu)惠證是下崗失業(yè)人員及企業(yè)享受再就業(yè)優(yōu)惠政策最重要的憑證之一，但是由于宣傳的力度不夠，許多失業(yè)人員和部分企業(yè)對(duì)此不了解，導(dǎo)致辦理優(yōu)惠證的積極性不高。再就業(yè)工程，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又是重大的政治問(wèn)題。（4）進(jìn)一步加大政策宣傳力度，做好對(duì)下崗失業(yè)人員的服務(wù)工作，提高稅收優(yōu)惠政策的透明性，切實(shí)幫助企業(yè)和下崗失業(yè)人員用足、用好現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策。其次，目前享受稅收優(yōu)惠的失業(yè)人員僅限于以下四種：一是國(guó)有企業(yè)下崗人員；二是國(guó)有企業(yè)失業(yè)人員；三是國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；四是享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。如辦理再就業(yè)優(yōu)惠證、新辦企業(yè)認(rèn)定書(shū)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照就分屬不同的職能部門(mén)，由于各部門(mén)工作時(shí)間的不同、對(duì)政策理解重視的程度不同，導(dǎo)致稅收優(yōu)惠政策落實(shí)滯后。
（3）清理亂收費(fèi)，實(shí)行“費(fèi)改稅”，減輕中小企業(yè)的非稅額外負(fù)擔(dān)。第二，企業(yè)所得稅改革和完善。中小企業(yè)這種既重要又處于弱勢(shì)的地位和特征，決定了政府必須從政策上，包括稅收政策上給予大力支持。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，為了應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的趨勢(shì)，各國(guó)紛紛推出了新的減稅計(jì)劃和方案，掀起了新一輪的世界性減稅浪潮。解決就業(yè)問(wèn)題的根本出路是擴(kuò)大生產(chǎn)，因而稅收對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用也主要表現(xiàn)在，運(yùn)用稅收政策刺激投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大勞動(dòng)需求總量，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。有數(shù)據(jù)表明，%；若再加上600多萬(wàn)尚未找到工作的下崗職工 ，則城鎮(zhèn)總的失業(yè)率超過(guò)7%；若再把沒(méi)有登記的失業(yè)者統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，可以推算出目前我國(guó)的城鎮(zhèn)失業(yè)率接近12% 。 （四）促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)理論，由于第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)多、領(lǐng)域?qū)?、勞?dòng)密集型與技術(shù)密集型行業(yè)并存，可容納不同層次的勞動(dòng)力，對(duì)拓寬就業(yè)范圍、增加勞動(dòng)力需求、吸納新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、降低失業(yè)率，有著舉足輕重的作用。（三）促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策當(dāng)前世界已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展已成為促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，各國(guó)的產(chǎn)業(yè)化調(diào)整正呈現(xiàn)高科技化的趨勢(shì)，我們應(yīng)該通過(guò)稅收政策促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，不斷提升高科技產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重。事實(shí)上，在我們這樣一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善的國(guó)家，政策預(yù)期與實(shí)際效果之間存在著較大的差距。相應(yīng)的，居民個(gè)人收入在國(guó)民收入分配格局中的比重大幅提高，因按勞分配、按資分配、按經(jīng)營(yíng)成果分配等多種分配方式的采用，我國(guó)居民之間的收入分配差距也逐漸擴(kuò)大。我國(guó)當(dāng)前的需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)消費(fèi)需求相對(duì)不足、而投資需求明顯過(guò)大的問(wèn)題，也就是說(shuō)存在明顯的消費(fèi)率（或最終消費(fèi)率） 過(guò)低、而投資率（或資本形成率）過(guò)高的宏觀結(jié)構(gòu)問(wèn)題。關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和稅收政策的研究報(bào)告.從以上分析可以看出，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)每年的稅收收入增幅都不小，這說(shuō)明我國(guó)稅制改革實(shí)際面臨的
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