有關(guān)人口與計(jì)劃生育法的立法背景與立法過(guò)程評(píng)析上(存儲(chǔ)版)
【正文】 生育工作已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。人口與計(jì)劃生育國(guó)家立法始于70年代末，前后起草、論證30余稿，為新一輪人口與計(jì)劃生育國(guó)家立法積累了有益的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。 (二)制定《人口與計(jì)劃生育法》的國(guó)際背景分析 多年來(lái)，我國(guó)積極參與人權(quán)及人口問(wèn)題的國(guó)際交流與合作，截止目前，我國(guó)已加入的國(guó)際人權(quán)公約主要有：《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》、《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》、《消除一切形式種族歧視公約》、《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》、《兒童權(quán)利公約》等。 二、我國(guó)《人口與計(jì)劃生育法》的立法過(guò)程述略 我國(guó)人口與計(jì)劃生育的法制建設(shè)起步較晚，走過(guò)了一條由依靠政策到依靠相關(guān)法律、法規(guī)到國(guó)家制定人口與計(jì)劃生育專門(mén)法律的漫長(zhǎng)道路。從地方立法來(lái)說(shuō)，為適應(yīng)依法管理人口與計(jì)劃生育工作的要求，自1980年2月廣東省人大常委會(huì)制定并通過(guò)《廣東省計(jì)劃生育條例》開(kāi)始，各省、直轄市、自治區(qū)先后制定了地方性法規(guī)或政府規(guī)章2. 我國(guó)的計(jì)劃生育國(guó)家立法始于20世紀(jì)70年代末。1988年底，中央認(rèn)為時(shí)機(jī)還不夠成熟，決定暫不出臺(tái)。這期間國(guó)家計(jì)生委成立了立法論證小組，抓緊進(jìn)行與相關(guān)部門(mén)對(duì)人口與計(jì)劃生育立法的必要性和可行性工作的論證和協(xié)調(diào)?！ 〉谒碾A段從1994年到1996年。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“計(jì)劃生育工作的根本問(wèn)題是要立法。1998年8月6日，國(guó)務(wù)院又對(duì)該行政法規(guī)進(jìn)行了修訂?！ ?guó)家立法具有較為有利的國(guó)際環(huán)境?！ ?guó)家立法具有堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，僅僅依靠地方立法，難以完成這一重任，必須由國(guó)家制定專門(mén)法律予以規(guī)范和保障。自20世紀(jì)70年代初開(kāi)始的人口與計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的成就，有效地控制了人口的過(guò)快增長(zhǎng)。平均每人擁有的水資源不到世界水平的1/4. 中國(guó)還面臨著不斷增長(zhǎng)的勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的困難。雖然中國(guó)的土地面積達(dá)960萬(wàn)平方公里，但是適合居住和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間很有限，人口分布極不平衡。我國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家。2001年12月29日由九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)、2002年9月1日施行的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》是我國(guó)立法歷史上的重要法律。文章從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展等多角度，分析了我國(guó)制定《人口與計(jì)劃生育法》的立法背景。本文將對(duì)制定該法的立法背景作一扼要分析，對(duì)立法過(guò)程中若干備受關(guān)注的重
數(shù)學(xué)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1