【正文】 和二道河兩岸），看河畔燈影，感百年商埠風情”活動和“游船夜宴”水上項目。開發(fā)冬季旅游項目：通過“百年商埠，關外上?！贝蛟毂┘文耆A（觀光型冰雪產(chǎn)品、休閑游樂型冰雪產(chǎn)品、賽事類冰雪產(chǎn)品）、冬季民俗廟會（地方民俗展示、創(chuàng)意集市、土特產(chǎn)品展銷集市、民俗游樂）、休閑溫室（集觀光、休閑娛樂、旅游度假、科普教育、農(nóng)業(yè)種植于一體）、溫泉綜合體（溫泉水游樂和溫泉小鎮(zhèn)等帶動會議、餐飲、運動、養(yǎng)生等）綜合開發(fā)聯(lián)動，提升冬季旅游吸引力，緩解淡旺季差異。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤。進一步完善集群內(nèi)旅游服務體系，提高旅游交通便捷化、舒適化、景觀化、主題化程度和服務水平，構建滿足多樣化需求的旅游接待設施和務實高效的旅游目的地公共服務體系。開發(fā)水上游樂、水岸購物中心、水底餐廳、美食廊、漁樂坊、水上漁吧、水上集市、溫泉等項目，形成體驗浪漫主題的溫泉康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘。五、培育一批新型鄉(xiāng)村休閑項目結合美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村住房改造建設，發(fā)展森林氧吧、山區(qū)度假、生態(tài)采摘、鄉(xiāng)村美食、民俗風情和農(nóng)業(yè)修學體驗等鄉(xiāng)村休閑旅游。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾。第八章旅游市場營銷與區(qū)域合作一、加強旅游市場營銷搞好入境旅游市場開發(fā)。搞好智慧旅游工作，推進旅游與電子商務的融合，開展旅游產(chǎn)品在線發(fā)布和銷售，為旅游者、旅游企業(yè)提供信息咨詢服務與旅游商務平臺。積極參與東北旅游推廣聯(lián)盟、環(huán)渤海旅游協(xié)作組織、沈陽經(jīng)濟區(qū)以及遼寧沿海經(jīng)濟帶城市間的旅游協(xié)作，相互推介宣傳，實現(xiàn)游客互換。開辟山地、海濱和遼河河畔等不同類型的自駕車營地，開通集散中心、主要景區(qū)、度假區(qū)間的旅游專線車觀光巴士。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊。輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖。詔弒緇峴瞼慫龜貯溈驏。聰駘縶轤終實騭邏顯贍。第十章旅游資源保護與環(huán)境建設一、加強溫泉資源保護與科學利用挖掘歷史和水質(zhì)優(yōu)勢，規(guī)范溫泉旅游資源開發(fā)，解決溫泉旅游資源深度開發(fā)問題；構建溫泉旅游資源開發(fā)與保護的約束機制，綜合治理亂開、亂采、亂用問題，避免溫泉資源過度浪費，解決溫泉項目之間同質(zhì)化競爭和溫泉水無序開采問題。闋蘆畫腎藎覺鎪鐿賚鍥。溝礬爺銦蟈剛銪霽寧棄貝。加強對國有旅游景區(qū)機制體制創(chuàng)新和資本化運營的研究。（二）加強市場監(jiān)管制度實現(xiàn)旅游秩序、環(huán)境標本兼治。二、建立健全安全保障體系落實部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，以旅游交通、旅游設施、旅游餐飲安全為重點，完善旅游安全責任制。強化旅游從業(yè)人員培訓，不斷提升人員素質(zhì)。建設內(nèi)容：休閑運動、養(yǎng)生健身、滑雪項目、溫泉酒店。建設內(nèi)客：中高級公寓區(qū)，中東風格高級商務住宅區(qū)、企業(yè)獨棟別墅會所、旅游地產(chǎn)項目。建設內(nèi)容：旅游集散服務中心主體及停車場等配套設施新建11青龍山公園（二期）營口經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)占地面積約萬平方米。建設內(nèi)容：室內(nèi)外水上樂園項目。續(xù)建20日月湖生態(tài)園(二期)大石橋市博洛鋪鎮(zhèn)占地面積萬平方米。建設內(nèi)容：大型兒童游樂場（兒童主題公園）、素質(zhì)教育基地、濕地公園、體育公園、汽車主題文化公園（房車營地、試乘試駕基地、卡丁車賽道、服務業(yè)中心等）。建設內(nèi)容：多功能高星級溫泉旅游度假酒店。建設內(nèi)容：企業(yè)總部與創(chuàng)意企業(yè)孵化器，五星級酒店與寫字樓在內(nèi)的商務會議中心，文化科技體驗與動漫影視娛樂城，體驗式綜合購物廣場和精品生態(tài)宜居社區(qū)等。續(xù)建19休閑漁業(yè)示范基地（金河農(nóng)莊）大石橋市溝沿鎮(zhèn)占地面積萬平方米。建設內(nèi)容：公寓、商業(yè)街、快捷酒店、星級酒店及相關配套設施的建設。建設內(nèi)容：旅游基礎及配套服務設施。建設內(nèi)容：老年公寓、花園別墅、老年活動中心、溫泉康復護理醫(yī)院、熱帶雨林水世界、溫泉度假酒店等。建設內(nèi)容：集海洋文化、旅游、商業(yè)、會展等于一體的旅游綜合體。鷲詛撿瞇釵騭蓀剝黃縶別。吶韋楨闔踐鴟諍齏蘭贍。謝齒毀覽賬繰財鱗蠼潔。加強各級旅游行政管理部門機構建設，根據(jù)旅游發(fā)展需要，適當充實配備人員力量。旅游開發(fā)和旅游活動應當充分考慮環(huán)境與資源承載能力，限制在環(huán)境容量許可的范圍內(nèi)，大力倡導低碳和環(huán)境友好方式；在有條件的景區(qū)推行使用清潔能源汽車。二是做好城市風貌保護。鯧鋱竊鴇緶諏顫鉆邇凱。三、完善信息咨詢服務體系一是推進旅游信息咨詢網(wǎng)點建設。規(guī)劃和發(fā)展游覽觀光自行車系統(tǒng)，實施公益化運作。設計自駕車旅游線路，根據(jù)線路設置自駕車旅游地導引系統(tǒng)。.設施配套在集散中心區(qū)域配套一批停車場和酒店，方便外地團體游客和自駕車游客停車、住宿和就近旅游消費。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶。搞好媒體宣傳。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊。（二）田園山吧采用山鄉(xiāng)環(huán)境休閑吧的模式，強調(diào)建筑設施與環(huán)境的有機協(xié)調(diào)，體現(xiàn)休閑空間的自然山水化，打造與環(huán)境有機融合的自然生態(tài)型休閑設施。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜鈺。深入挖掘唐王東征在此駐留的歷史傳說和以道觀塔林為代表的道家文化，依托古城墻等文物古跡旅游景觀，開發(fā)文化旅游項目，努力創(chuàng)建國家級旅游景區(qū)。劃分不同主題和景觀，突出休閑、健身、觀光和文化體驗功能。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝。在熊岳、雙臺等每個溫泉小鎮(zhèn)設計溫泉文化標志物。第七章旅游項目體系構建與重點項目提升一、構建多能級項目體系以開發(fā)目的地型旅游大項目為支撐，打造營口溫泉旅游集群和主城區(qū)旅游集群，按照國家級旅游景區(qū)標準，打造何家溝冰雪民俗旅游景區(qū)、貓耳嶺生態(tài)旅游景區(qū)、雪帽山旅游景區(qū)、青龍山旅游景區(qū)、孫家窩棚旅游景區(qū)、黃丫口旅游景區(qū)、老轎頂旅游景區(qū)、（站前）北部休閑旅游區(qū)、明湖海濱旅游景區(qū)、遼河口濕地旅游景區(qū)，推進旅游科學布局。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙。義淨擁捫毆脅紙窺鈑鳧。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤。三、旅游汽車公司鼓勵社會資本投入旅游交通行業(yè)，組建大型旅游團隊客車車隊，引進和組建跨區(qū)域連鎖的旅游車輛租賃公司。政府部門做好旅行社運行體系的規(guī)范建設工作，堅持統(tǒng)分結合的原則，扶持旅游企業(yè)做大做強。第六章旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新體系構建一、旅游飯店優(yōu)化旅游住宿業(yè)彈性供給結構，根據(jù)淡旺季差別和需求彈性，形成以規(guī)模接待為主體，社會接待為補充的住宿業(yè)結構。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達。六、時尚風情節(jié)慶旅游擴大中國營口望兒山母親節(jié)、中國（營口）國際海濱溫泉旅游節(jié)、遼寧冰雪溫泉旅游節(jié)的影響力，繼續(xù)辦好沙灘排球賽、馬拉松和越野車王爭霸賽、登山旅游節(jié)、采摘旅游節(jié)、黃丫口杜鵑花會和熊岳紅酒溫泉旅游節(jié)等旅游節(jié)慶活動，打造提升營口旅游節(jié)慶知名度和美譽度，擴大旅游對外影響。鼓勵發(fā)展群眾文藝活動。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測。圍繞城市休閑消費需求，發(fā)揮營口獨特的城區(qū)休閑觀光資源優(yōu)勢和集散功能，建設配套設施完備的城市觀光休閑區(qū)。.生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑板塊包括大石橋北部和老邊區(qū)全域，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎，促進旅游與農(nóng)業(yè)有機融合，發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游。包括蟠龍山公園（含文化產(chǎn)業(yè)園）、金牛山古人類遺址和迷鎮(zhèn)山文化旅游景區(qū)，此區(qū)域要營造歷史場景和文化氛圍，完善配套設施，提升服務功能，發(fā)展重點項目，形成產(chǎn)業(yè)集聚。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉。.發(fā)展思路：突出河海、商埠、宗教等文化特色，整合楞嚴禪寺、西大廟、營口西大街、永遠角濕地、西炮臺、明湖廣場、海水浴場等資源優(yōu)勢，發(fā)展主題性夜休閑旅游、城市購物旅游和城市文娛等休閑旅游產(chǎn)品。.發(fā)展思路：借助區(qū)位和交通優(yōu)勢，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，營造休閑氛圍，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。（三）大石橋市.總體定位：山鄉(xiāng)生態(tài)休閑旅游度假區(qū)。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾。搞好旅游項目之間的融合，充分考慮旅游市場的需要打造不同特點、不同季節(jié)、不同層次的旅游產(chǎn)品，加大招商力度，開發(fā)旅游大項目，實現(xiàn)特色化、差異化互補式發(fā)展，解決營口旅游“半年閑”和“同質(zhì)化”問題；搞好旅游與地方經(jīng)濟的融合，發(fā)展工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和漁家休閑，開發(fā)推出特色旅游商品；搞好旅游與宗教文化的融合，增強宗教文化的影響力；搞好營口旅游與周邊區(qū)域的融合，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)作和互補性發(fā)展；搞好旅游與電子商務的融合，提高旅游業(yè)發(fā)展的智慧化程度。通過體制機制創(chuàng)新，營造旅游市場新秩序，優(yōu)化旅游發(fā)展新環(huán)境。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙。五、確立“六個方向”（一）明確定位，以休閑度假旅游目的地建設為目標通過文化提升、精品打造、特色彰顯、品牌推廣、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極調(diào)整和優(yōu)化旅游產(chǎn)品結構和旅游產(chǎn)業(yè)結構，注重現(xiàn)有產(chǎn)品的休閑化提升及以休閑度假為導向的新產(chǎn)品開發(fā)和新業(yè)態(tài)培育，強化休閑度假產(chǎn)品特色，實現(xiàn)營口向國內(nèi)知名濱海溫泉休閑度假旅游目的地轉(zhuǎn)變。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲。國務院年發(fā)出的《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕號）、《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》（國辦發(fā)〔〕號）和《遼寧省人民政府關于促進旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（遼政發(fā)〔〕號），確定把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，為旅游業(yè)發(fā)展帶來了政策機遇。（二）品牌支撐不足營口目前缺乏具有品牌效應、富有影響力和牽動力的旅游企業(yè)和重大旅游項目，現(xiàn)有項目功能比較單一，文化內(nèi)涵不深，產(chǎn)業(yè)鏈短，難以對游客形成強有力的吸引力。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠。營口蘭旗機場即將通航，可直飛北京、上海、哈爾濱、廣州等大中型城市。（四）空間發(fā)展不均衡西部河海、溫泉旅游開發(fā)建設初具規(guī)模，東部山區(qū)相對滯后，呈現(xiàn)西、南強，東、北弱的空間發(fā)展態(tài)勢。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆。借助傳統(tǒng)媒體和新媒體等渠道，加大宣傳工作力度。（四）營銷推廣力度加大，假日旅游經(jīng)濟逐步增強“走出去與請進來”相結合，全方位開展旅游宣傳和促銷工作。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟。旅游住宿接待能力不斷擴大，旅行社數(shù)量倍增。規(guī)劃改造蓋州古城、熊岳古城，開發(fā)建設蟠龍山文化旅游景區(qū)，發(fā)展民俗宗教文化旅游，推進旅游與文化的融合發(fā)展。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽。遼寧團山國家級海洋公園、遼寧赤山旅游景區(qū)、營口金泰城海濱溫泉旅游景區(qū)、營口天沐溫泉旅游景區(qū)已申報國家級旅游景區(qū)并有序推進?！稜I口市旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》明確了“十三五”時期營口市旅游業(yè)發(fā)展方向、主要任務和工作重點，推進營口旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。前言根據(jù)中共營口市委、營口市人民政府關于制定《營口市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》和遼寧省旅游局關于開展“十三五”時期旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作的要求，貫徹落實《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕號）、國務院《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》（國發(fā)〔〕號）和《遼寧省人民政府關于促進旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（遼政發(fā)〔〕號）精神，特制定《營口市旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。二、建立健全安全保障體系詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁。一、加強溫泉資源保護與科學利用鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類。一、完善旅游集散交通服務體系倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁。第八章 旅游市場營銷與區(qū)域合作擠貼綬電麥結鈺贖嘵類。二、主打兩大品牌旅游項目紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖。七、文化娛樂演藝諺辭調(diào)擔鈧諂動禪瀉類。三、旅游汽車公司閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖。八、泉韻親情健身康養(yǎng)旅游凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴。四、風云海岸歷史文化旅游構氽頑黌碩飩薺齦話騖。第五章 旅游產(chǎn)品開發(fā)與品牌培育綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。第四章 旅游發(fā)展空間布局贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。一、總體思路預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。三、搶抓“四種機遇”廈礴懇蹣駢時盡繼價騷。二、主要問題殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵?！笆濉睍r期，是實現(xiàn)營口市旅游業(yè)突破性發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，營口市應立足旅游發(fā)展實際，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，適應發(fā)展形勢要求，科學確立發(fā)展目標，充分發(fā)揮優(yōu)勢，緊緊抓住機遇，積極應對挑戰(zhàn)，努力將營口市建設成為國內(nèi)知名濱海溫泉休閑康養(yǎng)度假旅游目的地?！笆濉逼谀?，全市共有國家級以上旅游景區(qū)家，其中級景區(qū)家（新增家）、級景區(qū)家（新增家）。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘。以營口西大街為主體的主城區(qū)旅游景區(qū)于年組團推向旅游市場，使主城區(qū)旅游核心區(qū)的產(chǎn)品更加豐富。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾。（三）資源整合全面推進，發(fā)展格局初步形成“十二五”期間，堅持以特色為靈魂，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，整合資源，完善旅游基礎設施和旅游服務設施，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，完善“一軸、兩核、五區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減。推進旅游機制體制改革，成立市旅游發(fā)展委員會，由原來單一的行業(yè)主管部門轉(zhuǎn)變?yōu)樨撠熓新糜伟l(fā)展綜合協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)促進、資源統(tǒng)籌和服務監(jiān)管的政府綜合協(xié)調(diào)部門，大石橋市和蓋州市分別成立獨立的旅游局。二、主要問題（一）旅游形象模糊旅游目的地形象與知名度不突出，認可度低，旅游整體形象不具備獨特性和鮮明性，與營口市旅游資源優(yōu)勢以及旅游發(fā)展方向不相稱。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載。第二章“十三五”時期的機遇與挑戰(zhàn)一、發(fā)揮“四大優(yōu)勢”（一）